领导学基础(第十二章).ppt

1、第十二章,现代领导与电子政务,导师：林卓君Mail第一节电子政务的含义与内容,据联合国教科文组织2000年对62个国家（39个发展中国家，23个发达国家）进行的调查，89%的国家在不同程度上开展电子政务。电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。,政府与企业之间,电子政务的内容,电子政务的发展阶段和应用类型,电子政务的特点和作用,电子政务的特点概括而言，

2、电子政务的特点是在与传统政务的比较中显示出来的。与传统政务相比，电子政务在管理形态、决策权限、管理模式、组织结构、管理层次、运行基础、管理理念、管理方式、管理成本以及沟通模式等方面都有显著的不同，具有政府信息资源透明化、办公流程无纸化、管理服务网络化等特点。电子政务的作用第一，有利于优化政府的管理服务职能。第二，有利于发展社会主义民主。第三，有利于建设高素质的国家公务员队伍。,电子政务背景下网络伦理的内容,隐私权,准确性,情感性,所有权,存取权,政府公务人员的网络伦理培训应包含以下几部分内容：一是正确使用电脑操作技能的训练。二是网络安全等相关法规的教育与宣传，即让公务人员了解相关的网络安全法规

3、，避免因操作失误或管理疏忽而造成不必要的损失。三是政府公务人员的忠诚度和责任心的培养。四是宣传尊重公民的个人隐私权，即保护和尊重公民的隐私权。五是对政府机密材料的维护责任，即保守政府的络机密。,电子政务的开展与网络伦理,从网络伦理的角度来看，在开展电子政务的时候，除了对公务人员进行必要的网络伦理培训外，政府还应当从以下几方面采取措施关注网络伦理问题：第一，加强网上道德教育与引导。第二，尽快创建完备的网络法律法规，维护网络信息安全。第三，保障公民的网络平等权和个人隐私权。,第二节发达国家电子政务的建设与启示,概括而言，西方发达国家建设电子政务的启示主要表现在4个方面。(一)电子政务建设需要国家的

4、强力支持从西方发达国家的经验来看，电子政务的建设主要由国家投资，并为公众服务。这是因为电子政务作为一种“公共产品”，只能由国家提供。一般说来，政府需要做到以下几点：一是建设好网络；二是做好战略规划；三是提高公务员的素质，以利于将自己的本职工作与网络有效地结合起来；四是转变观念；五是变革政府的管理体制，以适应信息技术和网络的发展。(二)电子政务是一个系统工程(三)电子政务的开展要有一定的社会基础(四)电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持电子政务作为一个新事物，其推广与运用需要大量法律、法规与规范的支持与引导。,第三节电子政务对现代领导的挑战与应对,现代领导应对电子政务挑战的基础,中国电子

5、政务建设经历了三个阶段,严重制约我国电子政务建设的问题主要是：,现代领导应对电子政务挑战的策略,改革领导体制,改革领导体制主要是指减少领导和管理的中间层级，使组织结构由层级制向扁平型发展。这是因为：一方面，电子政务的实施使各级政府的各个部门都拥有统一的网络服务平台，公众在这个网络服务平台上可以做到信息共享、互动管理。另一方面，电子政务为政府工作人员提供了现代化的办公手段和应用工具，使传统的技能性工作不复存在，改变了过去靠人脑来处理信息的现象，将政府工作人员从常规的事务性工作中解脱出来。,现代领导应对电子政务挑战的策略,解决现实问题,对“电子政务工程”而言，目前需要解决的问题主要在以下几个方面：第一，加快制定政府信息化建设管理的技术规范和相关法