2024年中央机关遴选笔试案例分析一科B类笔试试题真题试卷答案解析

2024年中央机关遴选笔试案例分析一科（B类）笔试题一、笔试题。请根据题目要求作答（一）材料12018年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局，要以新气象新担当新作为推进东北振兴，明确提出新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。期间，总书记专程到矿区考察并强调，开展矿区治理，要本着科学的态度，认真搞好评估论证，把综合治理同产业发展结合起来，决不能为治理而治理。2019年，自然资源部出台《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，鼓励矿山土地综合修复利用，要求通过政策激励，吸引各方投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复。材料2F市夏邱区是一个因煤而立、因煤而兴的独立工矿区，是新中国最早的能源基地之一，巅峰时期，仅海州矿的年产量就占据全国总量的10%以上。从20世纪八九十年代开始，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，煤炭主导的单一产业开始衰退，城市陷入了“矿竭城衰”的困境。2001年，夏邱被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市。随着煤炭去产能政策的实施，夏邱区剩余的10家矿山企业于2018年年底全部关闭退出，只留下长5公里、宽3公里、深100米的巨型露天矿坑，还有高达40米，总存量5亿立方米的两座煤矸石山。露天矿及矸石山压覆7平方公里，占夏邱区总面积的28%以上。由于采场范围大、矿坑深、岩土体地质及水文地质条件复杂，矿区产生了滑坡、塌陷、地面变形、残煤自燃等问题，20年来，地质灾害引发的意外时有发生，危及当地居民的人身和财产安全。除了地下的不确定性，堆积在地表的煤矸石也造成了严重污染。支柱产业倒下，劳动力的安置问题愈发突出。没有家庭负担的劳动力远走他乡讨生活。如果家里有老人需要照顾，年轻人在本地又找不到合适工作，就只能无奈选择既“养老”，又“啃老”，全家人的生活靠老人的退休金维系。材料3传统矿山治理模式，通常是政府先出资完成矿区修复，然后再招商引资，发展产业。十几年来，F市为解决矿山治理做出过很多努力。2010年，市政府设立“再生资源循环经济产业基地”，以煤矸石、粉煤灰和煤化工废渣为原料，开展资源综合利用，重点发展新型建材产业。为鼓励企业尽快消耗煤矸石，夏邱区曾出台免费使用煤矸石政策，甚至还尝试过对消耗煤矸石企业给予补贴的做法。为了解决煤矸石问题，夏邱区政府组织召开企业家座谈会，群策群力，集思广益，为发展出谋划策。天和公司董事长孙秀芹：我们以煤矸石为原料，经过粉碎、定型、干燥焙烧加工，可以制成烧结多孔砖。煤矸石热值高，在烧制过程中可以自燃，不仅节能还烧得更透，真正实现了“制坯不用土，烧砖不用煤”。但是农村建房子粘土砖使用的更多一些，煤矸石砖的市场认可度低，接受难度较大，产品应用受到限制，难以大规模推广。目前烧砖产业年消耗煤矸石500万立方米。但面对5亿立方米的存量，这种处理速度十分缓慢。夏邱煤矸石热电厂负责人：煤矸石中的有机质可以转化为可燃气体或燃煤发电等能源，但由于技术限制和设备落后，能源利用效率较低，容易产生大量的二氧化硫等污染物，因为不符合降碳减排的环保要求，被叫停了。新型绿色建材产业：我们用煤矸石、粉煤灰研制出了一种新型建筑内外墙绝热保温板材，与现用的苯板保温板材相比，成本相近，自重较轻。但近几年房装修建材市场趋于饱和，很难成规模生产。中恒农业公司：煤矸石中含有丰富的腐植酸，我们和科研机构合作，研发了有机矿化微生物肥料等品种，具有活化、改良土壤，激活土壤中沉积的氮、磷、钾养分，提高化肥利用率和解决土壤板结问题等优越性能，一上市就成为抢手货，供不应求，市场前景广阔。但是我们研发资金少，生产技术水平不高，目前很难上规模。经过研究，夏邱市政府决定对有关企业采取政策支持，但受技术所限，传统产业的处理能力未能明显突破，相反还让政府财政更加吃紧，这条路在F市走不通。材料4夏邱区党委政府，一直坚持生态修复与矿山资源开发利用并重。组成考察组，联合高校、企业开展调研，同时加大招商引资力度，2018年，引进了国家级环保高新技术企业中联盛科，建立了转型试点环保科研基地，编制《环境治理修复规划方案》，系统分析了夏邱区环境资源现状与存在的生态环境问题，确定了54项环境与生态修复综合治理方案，技术团队在勘察矿区灾害时，发现矿坑里路面蜿蜒起伏，萌生了利用矿坑原有地形地貌和生产作业路建设赛车赛道的想法。经过调研和论证，利用废弃矿坑建设汽车赛道被列为重点实施项目。此外，夏邱区建立产业研发中心和煤矸石预处理中心，对煤矸石进行分类、分选等处理，为中恒农业等传统煤矸处理产业提供专业化、标准化和高质量的资源化产品。赛道项目启动后，邀请了专业人员设计越野车赛道、摩托车赛道，还设计了集装箱酒店、景观看台、漂移赛赛场等配套项目。项目总体规划区域30平方公里，计划建成12个主题赛道公园，打造地形复杂、赛道种类众多、赛事类型齐全的百年国际赛道城。赛道城建设，涉及对矿坑的改造和周边矿工宿舍、棚户区的搬迁，矿坑资源的权属关系也较复杂，前期投入大，涉及面广，社会关系复杂。夏邱区政府，首先选取了其中产权清晰，动迁压力小的矿坑作为“净”坑，进行试点建设，经过2个月策划，投资187万元、全长1.3公里的越野车赛道依托废弃矿坑建成。赛事期间，大量外埠参赛人员涌入，本、外埠观众到场观赛，除餐饮住宿行业外，食品农产品加工零售业、交通运输业及汽车制造、销售、维修业等迎来发展机遇，仅中国汽车漂移锦标赛3天赛事，各车队与轮胎厂商、改装厂商就达成交易额7000多万元，直接拉动了夏邱区服务业整体提升，并辐射周边县区，形成以夏邱区为中心的“赛事经济圈”，有效促进了F市服务业发展，创造了一批就业岗位并吸引社会资本参与建设。2020年，夏邱举办了首场国家A级赛事—中国汽车场地越野锦标赛，借助国家级赛事的推动，赛道建设项目纳入省级PPP项目库，解决了资金难题。夏邱区政府表示，目前赛道城项目已经投入5亿多元，项目的盈利重新投入到周边生态修复和配套服务业发展中，矿区新增绿化面积7万多平方米。夏邱区与高校院所密切合作，聘请专业人才，建立煤矸石产业研发中心和预处理中心，通过科学的检测分析手段和相应的生产技术手段，逐步建立规范有序的煤矸石资源开发利用长效机制。

材料5为了更好地做好矿区修复和治理工作，区政府组织相关企业、市民代表等召开座谈会，以下是座谈会发言要点：赛道城项目公司：一些本地企业的思想观念狭隘，总觉得外地企业是来抢生意的。赛道工作人员：赛道城的工作大多是保洁、保安等，比赛的时候很红火，但是没有比赛的时候没有收入，还得去找其他的工作。赛道城项目周边矿工李先生：那些看台、旅馆等配套设施都是集装箱等临时性设备，总感觉不长久，留不住，会搬走。市民王先生：赛道城的项目还是太单一，要开拓新的项目。也不知道项目配套的搬迁什么时候轮到我们？招商局长：赛道城项目前景广阔，未来要以赛事为核心，利用赛道资源及周边服务配套设施，打造集赛事、旅游、文化、改装于一体的赛车全产业链，推进综合治理和转型发展，创造更多新的就业岗位。1问题：近期，省直有关部门将到F市夏邱区考察矿山综合治理情况。假如你是夏邱区政府工作人员，领导要在会上汇报矿山整治工作情况，请你草拟工作汇报的主要内容，不超过500字。要求：全面准确，条理清晰。（25分）（二）材料12022年4月29日，湖南长沙发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示，国务院办公厅下发《全国自建房安全专项整治工作方案》，要求全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。湖南省委、省政府按照习近平总书记重要指示和中央领导同志批示要求，组织开展全省居民自建房安全专项整治和安全生产大检查“百日攻坚”行动，切实加强安全生产工作，并对扎实做好专项整治提出明确要求，要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，推进分类整治，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。快查快改、立查立改，及时消除经营性自建房存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；同时，对其他自建房进行全面排查，加快推进分类整治工作。材料2为贯彻落实省委、省政府对自建房安全专项整治工作的安排部署，长沙市成立了自建房安全隐患排查和专项整治工作领导小组办公室，统筹全市城乡自建房安全隐患排查整治工作，并对本地房屋开展排查，全速推进“百日攻坚”专项行动，取得阶段性成效。芙蓉区全面开展安全隐患大排查大整治，全力消除安全隐患。芙蓉区委、区政府每天召开工作例会，研究解决具体问题，并制定专项行动工作方案以及12个分项方案，成立13个工作指导组下沉街道，对全区既有房屋建筑进行拉网式排查。望城区深刻汲取事故教训，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，突出经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等重点，全面开展自建房大排查大整治。按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，采取整治一户、验收一户、销号一户的措施，坚决做到“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”。岳麓区坚持疏堵结合，在大学城美食街拆除行动中，积极做好经营业主、高校师生的思想工作和安全教育，帮扶经营户尽快顺利转租，帮扶经营户寻找新的合规场所，并出台搬迁补助等配套政策。雨花区成立由区党政“一把手”和区直部门负责人带队组成的工作专班，逐户走访开展信息核查，并要求户主及时登记填写《经营性自建房屋安全隐患排查自查表》，精准做到“不漏一栋一户一层楼一间房”。同时对排查出的问题，建立“一单四制”数据库，明确整改时限要求，实现隐患整治台账全建立、交办全落实、问题全销号。材料3A市自建房安全隐患排查和专项整治工作领导小组在排查过程中，也发现了以下问题：有的分管区领导认为自建房问题由来已久，整治是基层的事，区里要求各街道排查，街道又把任务派给社区，部署后从未下去对公共安全风险大的城区自建房进行过督促检查。个别房屋安全检测鉴定企业，鉴定过程走形式，仅靠图片判断就形成“合格”报告，工作人员根本没去过现场。甚至有的企业人员虚构、资格挂证、设施不全，在资质证书评审过程中，违规获得了《检验检测机构资质认定证书》，造成房屋安全检测鉴定资质本身就有问题。个别地区开展摸底排查走过场，历次上报既有房屋问题均为“零”“辖区无整治隐患”、涉事房屋“基本安全”，而事故发生后一个月就排查出违法违规建筑623处。某区城管执法队伍“控违拆违”走过场，长期存在应立案不立案、应处罚不处罚问题，对违规自建房问题听之任之，“控违拆违”力度不足，威慑不强。县乡两级执法力量有限，本应村委会村干部负起监管责任，但很多时候村干部顾虑乡里乡亲的，情面上抹不开。而且农民对自建房改扩建一般多是在原房屋上进行，不需要办理房产证等手续，客观上增加了发现和治理违规改扩建的难度。农村自建房一般的审批流程是，村民先向村里提出申请，经村委会讨论同意之后，上报到乡镇，镇里还要将审批情况报给县级农业农村主管部门备案，审批手续繁琐，用时很长，村民不愿意报批。村干部认为，每家的楼房建好后就不好动了，村里也只能在消防安全等方面提出一些要求。某房屋已经裂口，鉴定为D级危房，但里面仍然住着一家五口，因生活比较困难，群众不配合，不愿意搬迁。某民宿不仅存在安全隐患，消防问题也很突出，木质楼梯里堆满了易燃物，还有居民把电动车推进室内充电。在建筑设计、选材用材上省工省料，质量很差。一些外来务工人员图价格便宜，依然愿意租住农民的自建房。绝大多数农民自建房都处于放任自流的粗放状态，《建筑工程质量管理条例》未将农民自建低层建筑纳入其中，《村庄和集镇规划建设管理条例》对施工资质、设计图纸、工程质量、建材质量、开工申请、竣工验收等程序性要件进行了实质性规定，但仅以2层以上的建筑作为对象，我省也没有统一的城乡自建房标准。材料4A市自建房安全隐患排查和专项整治工作领导小组组织相关单位和基层干部、专家学者等召开座谈会，以下是座谈会发言要点：执法中队：有的农民自建房临近商业街，涉及的群体多，牵扯的利益大，居民思想不统一，提出的要求不合理，动迁难度大。建筑专家：农民的自建房存在“五无”问题，即无规划、无设计、无标准、无监管、无验收。政府应该确定统一的建筑标准，同时提供全套安全验收服务，如果安全验收的单位不负责，隐患更大。法律专家：目前法律法规对农村自建房没有明确的规定，相关的法律法规也存在空白地带，缺乏硬性的房屋安全质量标准。某街道办主任：在城乡接合部、工业园区、城中村等区域，一些自建房经改扩建后被违规用作饭店、超市、民宿等经营场所或出租给房客，受利益驱动，“控违拆违”过后，又会出现抬头现象。2假设你是A市自建房安全专项整治工作领导小组成员，请完成以下工作任务。问题1：根据领导小组了解到的情况以及座谈会发言记录，指出B市推进自建房安全专项整治工作面临的主要问题。要求：全面，准确，不超过250字。（15分）3问题2：为持续巩固“百日攻坚”成果，按时完成专项整治工作任务，构建自建房系统治理常态长效机制，A市拟对自建房安全专项整治工作进行再动员再部署。请你拟写下一阶段工作重点，供领导参阅。要求：全面准确，科学合理，不超过500字。（25分）（三）材料1流动摊点能够为社会低收入人群提供一个维持生计的渠道，有效减轻了社会就业压力，有利于维护社会安全和稳定，为城市居民提供了更加便捷便利的服务。流动摊点的经营场所大部分选择聚集在居民经常经过的地方，所售卖的商品多数为居民日常生活所需物品且价格较低，为居民提供了便利和优惠的服务。但流动摊点无序经营，破坏城市环境卫生，给道路交通带来较大压力。加之一些不法摊贩存在销售假冒伪劣产品、强买强卖、缺斤短两等行为，直接危害到了广大消费者的合法权益。S市N区W街道外来人口与本地人口之比为7:3，困难群众多、拆迁还建群众多、外来无固定职业人员多，大量的流动人口聚集，给市容环境管理带来极大挑战。W镇翟北路流动摊贩占道经营的问题屡禁不止，菜场大门附近有几处地上停车位，方便居民开车买菜购物。然而在清晨和傍晚，十多处摊位在农贸市场门口前两列排开，原本不宽的地方被这些流动摊位和买菜的群众占据了大半。开车的群众路过时小心翼翼，担心剐蹭到买菜的人或摊位。而且流动商贩晚上收摊后常常留下一地的垃圾，给环卫工作增加了负担。W街道多次开展整治清理，但流动商贩总跟执法人员玩起“捉迷藏”，趁着执法人员上班前或者下班后到市场外摆摊，令人非常无奈。截至2018年底，W街道翟北路因为摆摊密集，摊位混乱，卫生差，噪音大，交通堵塞，多次受到群众投诉，市容环境评价长期名列倒数第一，被市里点名批评。材料2S市市容绿化局王科长发现W街道做了很多工作，但仍然排名倒数第一，他向局长汇报，局长认为：问题在于整体规划没有做好，整治工作单靠街道难以完成，需要区政府统筹部署。在区政府召集的协调会上，各方纷纷发言：W街道李主任：居民认为流动摊贩便宜方便，而且摊贩本身的情况复杂，大致可以分三类：一是下岗再就业的，二是困难群体需要保障的，三是附近农村村民，摆摊经营是维持生活，售卖农产品的主要方式，问题根源深，治理难度大。街道办公室：居民对翟北路违规占道经营的意见很大，每天接到的关于噪音扰民、环境脏乱差的投诉就有十余起。环保局：占道经营，违规摆摊影响环境卫生，这里的卫生工作每次评比都扣分。公安局：W街道治安环境比较差，尤其是翟北路附近，110报警多，打架斗殴、扯皮等行为时常发生。交通局：大量摊贩占道经营，剐蹭交通事故多，严重影响通行。市场监管局：很多摊贩是无证经营，有食品安全隐患。执法队许队长：摆摊经营者，多是困难群众，仅靠处罚效果不好，应该坚持惩罚和教育相结合。市容绿化局：摊贩治理既要讲原则，又要讲温度。协调会上，参会各方一致同意，应该分类解决，不能一刀切。区政府要求W街道成立整治小组，由街道办事处李主任担任组长，市容绿化局、公安局等部门分管负责同志任副组长，按照协调会部署抓好落实。材料3在充分调研的基础上，市容绿化局开展流动经营“三个一批”（即惩治一批，分流一批，帮扶一批）集中整治行动，在摆摊的200来户居民中，取缔无证经营的外来摊贩70余户，对生活确有困难无法就业的55户本地居民，一部分提供其他就业机会或者给予一次性补助，对那些生活十分困难只能以摆摊为业的本地居民，由区政府下拨改造资金，利用空闲地方划定临时摆摊点，并由市容绿化局出资，在临时摆摊点安装消防设施和风扇，修建便民洗手点和厕所，同时加挂“便民服务点”的牌子，完成了从临时点到特色点转变。近期，由市容绿化局牵头，组织摊贩投票，选出了5名摊贩代表成立自治小组，出台涵盖各方面的管理细则，实现了“居民自治+公共服务”的治理新模式，这一做法被纳入先进典型经验，并获得了市级表扬。材料42020年，国务院办公厅印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中提出，支持多渠道灵活就业，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。为进一步规范集市、夜市、分时步行街、早餐车、超出门窗和外墙经营（外摆位）等新型设摊经营活动，激发市场主体活力，保持市容环境整洁有序，根据S市《市容环境卫生管理条例》《食品安全条例》等规定，市绿化市容局会同市商务委、公安局、住房和城乡建设管理委、市场监管局、城管执法局、道路运输局等部门，研究制定《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见（试行）》，并于近日正式发布。《指导意见》严禁无序设摊和跨门经营，明确任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。全市划定严禁区、严控区、控制区，允许区人民政府划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点；区人民政府会同市有关部门根据需要，综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求，以及食品安全、“菜篮子”供应保障、市场公平等因素，可以划定一定的公共区域用于从事经营活动。区人民政府应当组织制定具体方案，明确允许设摊经营、超出门窗和外墙经营等经营活动的区域范围、时段、业态以及管理要求等，征求周边市民意见，并向社会公布。政策出台后，市民都很关注，纷纷打电话询问什么时间、什么地方、什么项目、什么人可以经营，还有一些年轻人提出希望灵活就业，也有市民询问如何长效管理，街道面临着新的课题。为了回应群众需求，加强市容管理，落实《关于进一步规范新时期设摊经营活动的意见（试行）》，W街道邀请居民代表、摊贩代表、有关部门工作人员召开座谈会，听取意见建议。4问题：假如你是W街道办事处李主任，请草拟一份开场白，1000—1200字。要求：角色定位准确，主题鲜明，条理清晰。（35分）2024年中央机关遴选笔试案例分析一科（B类）笔试题（解析）1【审题重点】本题属于汇报类事务公文写作，主要考察考生对事务类公文格式的掌握程度及按照要求起草公文的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、汇报场景等。【思维分析】一、精准审题明方向本题属于汇报类事务公文写作，主要考察考生对事务类公文格式的掌握程度及按照要求起草公文的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、汇报场景等。1.给定身份：夏邱区政府工作人员2.主题方向：矿山综合治理工作情况3.题干要求：“全面准确”要求能全面反映当前夏邱区矿山综合治理的情况，大致应该包括基本情况，存在问题，主要做法，下一步工作重点。“汇报场景”是指省直有关部门来调研，结合材料可知，夏邱区矿山综合治理工作成效较显著，本次汇报整体侧重积极面。“字数不超过500字”指字数要求，作为一个汇报提纲，本身有一定的格式要求，且材料内容较多，所以字数并不宽裕，需要考生在答题之前做好预判，确定汇报重点，不要太过细致展开。二、分析材料找重点【1】……总书记专程到矿区考察并强调，开展矿区治理，要本着科学的态度，认真搞好评估论证，把综合治理同产业发展结合起来，决不能为治理而治理。2019年，自然资源部出台《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，鼓励矿山土地综合修复利用，要求通过政策激励，吸引各方投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复……【1】材料1介绍了总书记关于矿山综合治理的总体要求和中央层面有关部门的指导意见，结合中央遴选“考察考生以习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”的要求，以及本次的汇报场景，需要体现夏邱区贯彻“综合治理同产业发展结合”的思想。【2】材料2主要介绍了夏邱区矿山综合治理的历史背景和客观现状，夏邱区历史遗留巨型矿坑和5亿立方米矸石山。【3】材料3：……为了解决煤矸石问题，夏邱区政府组织召开企业家座谈会，群策群力，集思广益，为发展出谋划策……经过研究，夏邱市政府决定对有关企业采取政策支持，但受技术所限，传统产业的处理能力未能明显突破，相反还让政府财政更加吃紧，这条路在F市走不通。……【3】材料3介绍了夏邱区依托传统产业开展治理的措施，局限性和下一步的对传统产业的支持。虽然效果有限，但是夏邱区的做法之一，应在汇报中体现。【4】材料4：……2018年，引进了国家级环保高新技术企业中联盛科，建立了转型试点环保科研基地，编制《环境治理修复规划方案》……经过调研和论证，利用废弃矿坑建设汽车赛道被列为重点实施项目。此外，夏邱区建立产业研发中心和煤矸石预处理中心，对煤矸石进行分类、分选等处理，为中恒农业等传统煤矸处理产业提供专业化、标准化和高质量的资源化产品。【4】这一部分，指出夏邱区通过招商引资，确定了矿山综合治理的两条新路径：一是赛道城项目，二是煤矸预处理。【5】材料4：……赛道城建设，涉及对矿坑的改造和周边矿工宿舍、棚户区的搬迁，矿坑资源的权属关系也较复杂，前期投入大，涉及面广，社会关系复杂。夏邱区政府，首先选取了其中产权清晰，动迁压力小的矿坑作为“净”坑，进行试点建设，经过2个月策划，投资187万元、全长1.3公里的越野车赛道依托废弃矿坑建成……【5】这一部分，指出夏邱区在赛道城项目建设中的典型做法，“净”坑试点，以点带面。【6】材料4：……夏邱区政府表示，目前赛道城项目已经投入5亿多元，项目的盈利重新投入到周边生态修复和配套服务业发展中，矿区新增绿化面积7万多平方米。夏邱区与高校院所密切合作，聘请专业人才，建立煤矸石产业研发中心和预处理中心，通过科学的检测分析手段和相应的生产技术手段，逐步建立规范有序的煤矸石资源开发利用长效机制……【6】这一部分，指出两个方面，一是赛道城项目的收益持续投入，这是发展体制机制层面的内容，二是引进专业人才，建设煤矸处理中心，这还是招商引资的具体措施。【7】材料5：……赛道城项目公司：一些本地企业的思想观念狭隘，总觉得外地企业是来抢生意的。赛道工作人员：赛道城的工作大多是保洁、保安等，比赛的时候很红火，但是没有比赛的时候没有收入，还得去找其他的工作。赛道城项目周边矿工李先生：那些看台、旅馆等配套设施都是集装箱等临时性设备，总感觉不长久，留不住，会搬走。市民王先生：赛道城的项目还是太单一，要开拓新的项目。也不知道项目配套的搬迁什么时候轮到我们？招商局长：赛道城项目前景广阔，未来要以赛事为核心，利用赛道资源及周边服务配套设施，打造集赛事、旅游、文化、改装于一体的赛车全产业链，推进综合治理和转型发展，创造更多新的就业岗位。【7】材料5指出目前夏邱市综合治理存在的问题：一是思想认识不足，营商环境不优。二是发展信心不足。三是产业类型单一，岗位不足。四是民生保障不足。这一部分可以作文题提出，但考虑到本次汇报整体的正面性，对策和措施内容上有重复性，可以直接以下一步工作来体现。三、聚焦核心出框架（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下：标题：F市夏邱区矿山综合治理情况汇报提纲1.基本情况：统筹综合治理和产业发展，“赛道城”和“煤矸预处理”两个重点项目。2.主要做法。传统产业【3】，招商引资【4】【5】【6】，持续投入【6】。3.下一步工作重点【7】（二）根据所罗列要点的表意，整合要点如下：标题：F市夏邱区矿山综合治理情况汇报提纲

1.基本情况夏邱遗留矿坑和矸石山，统筹综合治理和产业发展，以“赛道城”和“煤矸预处理”为双轮驱动2.主要做法（一）对内挖潜，集思广益。（二）对外借力，转型升级。（三）反哺带动，持续投入。3.下一步工作重点一是宣传引导，二是增加固定投资，三是综合发展，四是民生保障。四、内容丰富成答案F市夏邱区矿山综合治理情况汇报提纲一、基本情况夏邱区有多处遗留矿坑和矸石山，近年来夏邱贯彻总书记重要讲话，统筹综合治理和产业发展，以“赛道城”和“煤矸预处理”双轮驱动，推进矿山治理高质量发展。二、主要做法

（一）对内挖潜，集思广益。组织企业分析研判，制定政策支持传统方式提能增效。（二）对外借力，转型升级。一是引进环保高新技术企业编制修复方案，利用废弃矿坑打造百年赛道城。二是“净”坑试点，带动全局。选择产权清晰的“净”坑试点建设，总结推广并纳入省级PPP项目库。三是招才引智，技术支持。聘请专业人才，建立煤矸石产业研发中心和预处理中心，为传统产业提供上游资源。（三）反哺带动，持续投入。项目收益全部投入生态修复和周边配套，推动综合治理长效发展。三、下一步工作重点一是强化宣传引导，破除狭隘思想，优化营商环境。二是增加固定投资，稳固发展信心，凝聚合力。三是产业综合发展，丰富就业岗位，带动增收。四是坚持以人为本，强化民生保障，推进搬迁工作顺利进展。【参考答案】F市夏邱区矿山综合治理情况汇报提纲一、基本情况夏邱区有多处遗留矿坑和矸石山，近年来夏邱贯彻总书记重要讲话，统筹综合治理和产业发展，以“赛道城”和“煤矸预处理”双轮驱动，推进矿山治理高质量发展。二、主要做法（一）对内挖潜，集思广益。组织企业分析研判，制定政策支持传统方式提能增效。（二）对外借力，转型升级。一是引进环保高新技术企业编制修复方案，利用废弃矿坑打造百年赛道城。二是“净”坑试点，带动全局。选择产权清晰的“净”坑试点建设，总结推广并纳入省级PPP项目库。三是招才引智，技术支持。聘请专业人才，建立煤矸石产业研发中心和预处理中心，为传统产业提供上游资源。（三）反哺带动，持续投入。项目收益全部投入生态修复和周边配套，推动综合治理长效发展。三、下一步工作重点一是强化宣传引导，破除狭隘思想，优化营商环境。二是增加固定投资，稳固发展信心，凝聚合力。三是产业综合发展，丰富就业岗位，带动增收。四是坚持以人为本，强化民生保障，推进搬迁工作顺利进展。2【审题重点】本题属于概括归纳问题类案例分析，主要考察考生根据给定材料，结合机关系统思维和政策理论要求概括归纳存在问题。审题中需重点关注给定身份、主题方向、存在问题、题干要求等。【思维分析】一、精准审题明方向本题属于概括归纳问题类案例分析，主要考察考生根据给定材料，结合机关系统思维和政策理论要求概括归纳存在问题。审题中需重点关注给定身份、主题方向、存在问题、题干要求等。1.给定身份：工作组成员。2.主题方向：自建房安全专项整治面临的问题。3.题干要求：“全面”指要求考生对材料中所反映的问题要系统全面进行概括归纳。“准确”指要求考生对问题概括要抓住核心关键。“字数不超过250字”指字数要求，本题材料较多，字数相对紧张，需要考生在答题之前做好预判，并使用规范、凝练的公言公语进行作答。二、分析材料找重点【1】材料3：有的分管区领导认为自建房问题由来已久，整治是基层的事，区里要求各街道排查，街道又把任务派给社区，部署后从未下去对公共安全风险大的城区自建房进行过督促检查。【1】问题1：责任落实不到位。【2】个别房屋安全检测鉴定企业，鉴定过程走形式，仅靠图片判断就形成“合格”报告，工作人员根本没去过现场。甚至有的企业人员虚构、资格挂证、设施不全，在资质证书评审过程中，违规获得了《检验检测机构资质认定证书》，造成房屋安全检测鉴定资质本身就有问题。【2】问题2：鉴定过程走过场，鉴定企业资质不全【3】个别地区开展摸底排查走过场，历次上报既有房屋问题均为“零”“辖区无整治隐患”、涉事房屋“基本安全”，而事故发生后一个月就排查出违法违规建筑623处。【3】问题3：责任落实不到位。与问题1相同。【4】某区城管执法队伍“控违拆违”走过场，长期存在应立案不立案、应处罚不处罚问题，对违规自建房问题听之任之，“控违拆违”力度不足，威慑不强。县乡两级执法力量有限，本应村委会村干部负起监管责任，但很多时候村干部顾虑乡里乡亲的，情面上抹不开。而且农民对自建房改扩建一般多是在原房屋上进行，不需要办理房产证等手续，客观上增加了发现和治理违规改扩建的难度。【4】问题4：“控违拆违”走过场。【5】农村自建房一般的审批流程是，村民先向村里提出申请，经村委会讨论同意之后，上报到乡镇，镇里还要将审批情况报给县级农业农村主管部门备案，审批手续繁琐，用时很长，村民不愿意报批。村干部认为，每家的楼房建好后就不好动了，村里也只能在消防安全等方面提出一些要求。【5】问题5：审批流程复杂。【6】某房屋已经裂口，鉴定为D级危房，但里面仍然住着一家五口，因生活比较困难，群众不配合，不愿意搬迁。【6】问题6：群众不配合。【7】某民宿不仅存在安全隐患，消防问题也很突出，木质楼梯里堆满了易燃物，还有居民把电动车推进室内充电。在建筑设计、选材用材上省工省料，质量很差。一些外来务工人员图价格便宜，依然愿意租住农民的自建房。【7】问题7：安全隐患多。【8】绝大多数农民自建房都处于放任自流的粗放状态，《建筑工程质量管理条例》未将农民自建低层建筑纳入其中，《村庄和集镇规划建设管理条例》对施工资质、设计图纸、工程质量、建材质量、开工申请、竣工验收等程序性要件进行了实质性规定，但仅以2层以上的建筑作为对象，我省也没有统一的城乡自建房标准。【8】问题8：法律法规有漏洞。【9】执法中队：有的农民自建房临近商业街，涉及的群体多，牵扯的利益大，居民思想不统一，提出的要求不合理，动迁难度大。建筑专家：农民的自建房存在“五无”问题，即无规划、无设计、无标准、无监管、无验收。政府应该确定统一的建筑标准，同时提供全套安全验收服务，如果安全验收的单位不负责，隐患更大。法律专家：目前法律法规对农村自建房没有明确的规定，相关的法律法规也存在空白地带，缺乏硬性的房屋安全质量标准。某街道办主任：在城乡接合部、工业园区、城中村等区域，一些自建房经改扩建后被违规用作饭店、超市、民宿等经营场所或出租给房客，受利益驱动，“控违拆违”过后，又会出现抬头现象。【9】问题9：群众不配合。问题10：缺乏统一标准与问题2合并。问题11：法律法规有漏洞。问题12：群众不配合。三、聚焦核心出框架（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下：总结问题：法律法规层面：问题8，问题11责任落实层面：问题1，问题3审批流程层面：问题5安全鉴定层面：问题2，问题10控违拆违层面：问题4综合管理层面：问题7群众意愿层面：问题6，问题9，问题12（二）根据所罗列要点的表意，整合问题要点如下：一是标准规定有漏洞。二是责任落实不到位。三是审批流程太复杂。四是安全鉴定走形式。五是“控违拆违”走过场。六是管理缺位隐患多。七是利益驱动死复燃。四、内容丰富成答案一是标准规定有漏洞。低层自建房缺乏硬性质量标准，覆盖面不足，无法可依放任自流。二是责任落实不到位。摸底排查走过场，应付了事，整治任务一派了之，督导落实缺位。三是审批流程太复杂。审批流程繁琐，耗费时间长，群众审批意愿低。四是安全鉴定走形式。个别鉴定企业资质不全，鉴定过程流于形式，资料造假，脱离实际。五是“控违拆违”走过场。执法不严，不敢动真碰硬，违建问题发现难听之任之。六是管理缺位隐患多。建筑质量差，居住人群复杂，消防隐患多。七是利益驱动死复燃。牵涉利益大，群众配合意愿低，违建整治过后再抬头。【参考答案】一是标准规定有漏洞。低层自建房缺乏硬性质量标准，覆盖面不足，无法可依放任自流。二是责任落实不到位。摸底排查走过场，应付了事，整治任务一派了之，督导落实缺位。三是审批流程太复杂。审批流程繁琐，耗费时间长，群众审批意愿低。四是安全鉴定走形式。个别鉴定企业资质不全，鉴定过程流于形式，资料造假，脱离实际。五是“控违拆违”走过场。执法不严，不敢动真碰硬，违建问题发现难听之任之。六是管理缺位隐患多。建筑质量差，居住人群复杂，消防隐患多。七是利益驱动死复燃。牵涉利益大，群众配合意愿低，违建整治过后再抬头。3【审题重点】本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生根据给定材料，结合机关系统思维和政策理论要求，针对材料中的问题和已有做法，提出对策建议。审题中需重点关注给定身份、存在问题、已有措施、题干要求等。【思维分析】一、精准审题明方向本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生根据给定材料，结合机关系统思维和政策理论要求，针对材料中的问题和已有做法，提出对策建议。审题中需重点关注给定身份、存在问题、已有措施、题干要求等。1.给定身份：工作组成员。2.主题方向：自建房安全专项整治再动员再部署。3.题干要求：“全面准确”指要求考生对材料中所反映的问题要有针对性的提出对策。“科学合理”指要求考生所提对策要有可操作性和实际意义，不能过于宏观。“字数不超过500字”指字数要求，本题字数要求相对适中，考生在答题之前要做好预判，文字表达要规范简约兼顾细节。二、分析材料找重点【1】材料1：……切实加强安全生产工作，并对扎实做好专项整治提出明确要求，要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，推进分类整治，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制……【1】对策1：高度重视，常抓长效。【2】材料2：芙蓉区全面开展安全隐患大排查大整治，全力消除安全隐患。芙蓉区委、区政府每天召开工作例会，研究解决具体问题，并制定专项行动工作方案以及12个分项方案，成立13个工作指导组下沉街道，对全区既有房屋建筑进行拉网式排查。【2】对策2：制定方案，拉网排查。【3】望城区深刻汲取事故教训，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，突出经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等重点，全面开展自建房大排查大整治。按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，采取整治一户、验收一户、销号一户的措施，坚决做到“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”。【3】对策3：聚焦重点，全面排查。【4】岳麓区坚持疏堵结合，在大学城美食街拆除行动中，积极做好经营业主、高校师生的思想工作和安全教育，帮扶经营户尽快顺利转租，帮扶经营户寻找新的合规场所，并出台搬迁补助等配套政策。

【4】对策4：宣传引导，拆迁补偿。【5】雨花区成立由区党政“一把手”和区直部门负责人带队组成的工作专班，逐户走访开展信息核查，并要求户主及时登记填写《经营性自建房屋安全隐患排查自查表》，精准做到“不漏一栋一户一层楼一间房”。同时对排查出的问题，建立“一单四制”数据库，明确整改时限要求，实现隐患整治台账全建立、交办全落实、问题全销号。【5】对策5：高度重视，不漏一户。三、聚焦核心出框架（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下：总结已有对策：压实责任：对策1,2，3，5宣传引导：对策4根据已有问题推导：完善规定。压实责任。规范鉴定。强化执法简化流程。宣传引导。综合整治。（二）根据所罗列要点的表意，整合对策要点如下：一是完善标准规定。二是压实监管责任。三是规范安全鉴定。四是强化执法震慑。五是简化审批流程。六是加强宣传引导。七是开展综合整治。四、内容丰富成答案一是完善标准规定。深入基层调研，广泛征求意见，结合实际，科学设计，完善农村自建房法律规定和硬性质量标准，为房屋建设、控违拆违提供法律依据。二是压实监管责任。各级政府要高度重视，制定方案，突出重点，明确分工，全面摸底建立台账，分类排查重点整治，定期调度推进，确保摸清底数，不漏一户。三是规范安全鉴定。开展安全鉴定企业资质大排查，取消关停一批违规造假、资质不全企业，研究制定鉴定规范，明确流程，发挥安全鉴定事前预防，技术支撑作用。四是强化执法震慑。建立市、县、乡联合执法机制，严格开展“控违拆违”专项整治，坚决打击违建行为，畅通群众监督举报渠道，织密社会监督网络。五是简化审批流程。压减自建房审批流程，适度下放审批权限，创新在线审批模式，提高群众审批意愿。六是加强宣传引导。听取群众意见，加强政策宣传，合理制定拆迁补偿政策，引导群众算好经济账、安全账、长远账，消除抵触情绪，争取群众支持。七是开展综合整治。聚焦城乡接合部、城中村等重点区域，突出经营性自建房管理，开展安全评估、消防检查，系统提升自建房安全程度，定期开展回头看，常抓长效。【参考答案】一是完善标准规定。深入基层调研，广泛征求意见，结合实际，科学设计，完善农村自建房法律规定和硬性质量标准，为房屋建设、控违拆违提供法律依据。二是压实监管责任。各级政府要高度重视，制定方案，突出重点，明确分工，全面摸底建立台账，分类排查重点整治，定期调度推进，确保摸清底数，不漏一户。三是规范安全鉴定。开展安全鉴定企业资质大排查，取消关停一批违规造假、资质不全企业，研究制定鉴定规范，明确流程，发挥安全鉴定事前预防，技术支撑作用。四是强化执法震慑。建立市、县、乡联合执法机制，严格开展“控违拆违”专项整治，坚决打击违建行为，畅通群众监督举报渠道，织密社会监督网络。五是简化审批流程。压减自建房审批流程，适度下放审批权限，创新在线审批模式，提高群众审批意愿。六是加强宣传引导。听取群众意见，加强政策宣传，合理制定拆迁补偿政策，引导群众算好经济账、安全账、长远账，消除抵触情绪，争取群众支持。七是开展综合整治。聚焦城乡接合部、城中村等重点区域，突出经营性自建房管理，开展安全评估、消防检查，系统提升自建房安全程度，定期开展回头看，常抓长效。4【审题重点】本题属于实务类公文讲话稿，主要考察考生对领导讲话稿起草和撰写的能力，可从开头、主体、结尾三部分进行考虑。审题中需重点关注给定身份、主题话题、讲话场景、题干要求等。【思维分析】一、精准审题明方向本题属于实务类公文讲话稿，主要考察考生对领导讲话稿起草和撰写的能力，可从开头、主体、结尾三部分进行考虑。审题中需重点关注给定身份、主题话题、讲话场景、题干要求等。1.

给定身份：W街道主任2.

主题方向：设摊经营座谈会开场白3.

题干要求：“角色定位准确”有两个要求，一是讲话人的角色是街道主任，地方政府领导，讲话要体现政府要求；二是讲话对象角色是群众代表，所以讲话要考虑群众身份，语言亲切自然、接地气一些。“主题鲜明”指要围绕设摊经营的座谈内容主要方向开展。“条理清晰”指讲话结构要逻辑清晰，让听众一目了然。二、分析材料找重点【1】材料1、材料2、材料3陈述背景，讲述了之前W街道在治理违规摆摊方面遇到的困难，采取的措施，取得的成绩。意义在于说明，违规摆摊经营的危害：噪音扰民、环境卫生脏乱差、食品安全隐患等，现在开放摆摊要慎重考虑，避免过去问题，总结已有经验。【2】材料4：2020年，国务院办公厅印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中提出，支持多渠道灵活就业，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。【2】介绍国家宏观层面的政策要求：开放摆摊，支持灵活就业。【3】材料4：《指导意见》严禁无序设摊和跨门经营，明确任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。全市划定严禁区、严控区、控制区，允许区人民政府划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点；区人民政府会同市有关部门根据需要，综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求，以及食品安全、“菜篮子”供应保障、市场公平等因素，可以划定一定的公共区域用于从事经营活动。【3】介绍了《指导意见》的两个要求，一是禁止违规摆摊，二是准确有规划划定开放摆摊区域。【4】材料4：区人民政府应当组织制定具体方案，明确允许设摊经营、超出门窗和外墙经营等经营活动的区域范围、时段、业态以及管理要求等，征求周边市民意见，并向社会公布。【4】介绍了要听取群众意见，制定摆摊区域、时段、业态、管理等方面的固定，这也是座谈的内容。三、聚焦核心出框架（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下：1.开头2.主体（1）今天的成绩来之不易，要珍惜，要慎重。（2）《指导意见》两个要求，要辩证思考。（3）座谈内容的主要方向是设摊区域、经营管理、违规禁止。3.结尾（二）根据所罗列要点的表意，整合要点如下：1.开头：贯彻落实意见要求。2.主体（1）凝聚一个共识，共建共享。（2）把握两个路径，疏堵结合。（3）聚焦三个重点，充分交流。3.结尾：收集好、利用好群众意见。四、内容丰富成答案在W街道座谈会上的讲话2023年XX月X