老旧小区改造建筑及安装等工程设计招标文件

蓬莱区政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等

工程设计

项目名称：SDGP370614000202202000005

目录

第一部分邀请函......................................................9

第二部分采购内容及相关要求..........................................16

第三部分供应商须知..................................................19

第四部分合同条款及合同文件格式.....................................34

第五部分响应文件格式...............................................41

温馨提示

1、根据烟财采［2020122号《关于实施全市政府采购电子化交易的通知》，应

按要求制作并上传电子响应文件。详细注意事项，请见通知网址：

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/tzgg/123892.jhtml

2、本项目实行网上采购。供应商报名成功后，须使用“新点投标文件制作软件

（烟台公共资源版）”工具制作电子响应文件（烟台市公共资源交易中心一下载中

心一下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。

软件使用教程可通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训一供应商专

场”

(https://college.bqpoint.com/college/collegeclassdetai1.html?ClassG

uid=f9937574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b）进行学习。

3、根据《关于全面实施政府采购“不见面开标"的通知》（烟财采（2021）8号）,

本项目实行不见面开标，供应商无需到现场提交材料，供应商在线递交投标（响应）

文件、在线解密投标（响应）文件、在线澄清答疑、在线询标；在投标（响应）文

件提交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台递交投标（响应）文件,

否则无法进入后续的开标环节；实施“不见面开标”，供应商应确保自己的电脑环境、

CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动；为保证开标效果，各供应商应

及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提

前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全、操作问题

或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身

承担一切后果。

4、供应商需在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件（注意上传的

响应文件格式），否则无法进入后续的开标环节，责任由供应商自负。

5、本项目响应文件所附证书证件（含资格证明、评标办法中所涉及到的所有证

明材料）及供应商自认为所须提交其他资料，均须按照磋商文件要求（上传原件扫

描件）扫描成清晰可辨Pdf文件格式，扫描或编辑成彩色pdf文件格式，并制作于

响应文件中，上传至电子开标评标系统（资格审查资料项、资信标或商务标综合项

等，逐页加盖供应商电子公章），未按规定上传导致一切后果供应商自行承担。供应

商对所传所有证件原件或证明资料的真实性负法律责任。

注：如有技术问题，请参考如下联系方式：

烟台市公共资源交易中心:

项

内容说明与要求

号

米购人

1

联系人及方式

采购代理机构

2

联系人及方式

3项目名称

烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等工程设计

4建设地点

本项目位于蓬莱市城区，采购人指定地点

5采购范围

本项目采购内容包括初步方案成果、施工图设计及设计概算以

及为本工程建设提供所需的技术支持和后续服务工作等。

(1)标段划分：该项目划分为一个标段。

(2)包含如下老旧小区：1.区医院家属楼；2.山汽改小区；

3.土地楼；4.人防家属楼；5.安全局家属楼；6.动配厂家属院；

7.城建大院(幸福一区)；8.乡企局家属楼；9.二轻楼；10.

公安局家属楼；11.蓬莱阁楼；12.西关小区；13.农信家属楼；

6标段划分14.水城新区；15.海福莱小区；16.老师范家属楼；17.芝山花

园小区；18.麒麟小区；19.麒麟街23.24号楼；20.渤海家园

16号楼；21.面粉厂楼；22.老船厂家属院；23.外贸冷藏厂家

属楼；24.老水产职工楼1；25.老水产职工楼2；26.船厂和水

产家属楼；27.航标站职工楼；28.纺织机械厂职工楼；29.中

石化家属楼；30.半岛蓝庭五期；31.黄海花园东区；32.黄海

花园西区；33.金水街抹直口小区；34.抹直口政府家属区。

按照国家颁发的现行及相关专业质量验收规范验收，要求达到

7质量要求

合格标准。

(1)测绘成果提交时间：自签订合同之日起7日内完成测绘

成果，并须通过采购人组织的评审；

(2)施工图设计、预算书编制阶段：自测绘成果通过之日起

8服务期限

7日内完成施工图设计及预算书编制，施工图设计须通过采购

人组织的评审；

(3)后续服务阶段：按工程施工进度安排。

供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中

华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件，并

提供以下证明材料：

(1)在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；

9供应商资质要求(2)须具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业(建

筑工程)乙级(含乙级)及以上资质；

(3)拟投入本项目设计负责人须具有国家一级注册建筑师执

业资格(须注册在供应商本单位)；

(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明；

(5)经审计的上一年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会

保障资金的相关材料；

(6)具有履行合同所必需的设备、技术能力；

(7)无不良信用信息记录；

(8)本次磋商不接受联合体报价。

注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库

[2020]46号)规定，本项目为预留采购份额专门面向中小企

业采购(在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位

视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企

业发展的政府采购政策)，不接受大型企业参与磋商。

10资格审查方式

资格后审

报名下载磋商文件时间：最终磋商文件发售时间以烟台市

公共资源政府采购平台中下载的ytzf格式采购文件内容为

准。

(1)根据山东省及烟台市政府采购相关规定，凡有意参加本

次政府采购的供应商须在中国山东政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进行注册，且须

同时在烟台市公共资源交易信息网

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)进行注册并报名获取磋

商文件(如供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网注

11获取磋商文件方式

册备案及烟台市公共资源交易信息网注册报名获取磋商文件

的，则无法有效参与政府采购交易活动；已注册的供应商无

须重复注册)，并确保其统一社会信用代码与在中国山东政府

采购网、烟台市公共资源电子交易平台登记的保持一致，否

则无法有效地参与政府采购交易活动。

(2)本次磋商采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进

行下载磋商文件并网上报名。逾期未在电子交易平台中报名视

为放弃磋商，如参与磋商报价，将被拒绝。请参加磋商的供应

商注意具体项目磋商文件中的说明。供应商需通过“烟台公共

资源交易网一平台入口一交易服务一政府采购交易平台一烟

台市政府采购交易平台用户系统”免费注册完善用户信息。拟

参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，

方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟

台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台

市公共资源交易网一下载中心一下载数字证书办理指南）并按

照须知要求办理。完成注册并办理CA的供应商需在本平台报

名，报名完毕后可直接在烟台市公共资源政府采购交易平台针

对本项目下载磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交

易网一下载中心一《烟台市政府采购系统供应商操作手册》）。

供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印回执，并按照磋

商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。

（3）拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取磋

商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免

费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.YTZF）,逾期将无

法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看，供应商在

系统中成功上传加密响应文件并打印回执。

（4）请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台”答疑文

件”页面。

（5）电子响应文件上传及递交时间：响应文件制作完成后，

供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至

烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。并根据烟台市公共

资源交易网发布的烟台市政府采购系统供应商操作手册（下载

地址：

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml）的

相关规定进行相关操作。如有技术问题，请联系电子交易平台

使用咨询电话:，使用咨询群：。

（6）本项目采用“不见面”开标方式，供应商需于响应文件

递交截止时间前进行网上签到，并根据烟台市公共资源交易网

发布的“烟台市政府采购不见面开标系统操作手册（下载地址:

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov,cn/xzzx/index.jhtml）的相关

规定进行相关操作。

实施“不见面开标”，电子响应文件解密时，供应商应确

保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，在规定时间之

内通过CA数字证书解密响应文件，未能成功解密的供应商，

视为无效报价。

开标评标过程，提前做好有关设施、设备配置安装工作，因供

应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互

过程中出现不稳定或中断等情况，由供应商自身承担一切后

果。

12合同计价方式

固定总价合同

13磋商有效期

自响应文件递交截止之日起90个日历天。

14供应商替代方案

供应商提交的替代方案不予考虑。

本项目响应文件采用电子文档，供应商须在响应文件递交截止

时间前按要求上传加密版响应文件至烟台市公共资源交易网

政府采购交易平台。

15响应文件份数

成交供应商应于评审结束后两个工作日内将纸质版响应文件

送至采购代理公司；纸质响应文件三份，一份正本，两份副

本。其中，纸质响应文件必须为电子响应文件生成，并加盖

单位公章及法定代表人签字或盖章。

响应文件递交时间：2022年2月8日09时00分前（北京时间）

响应文件递交地点、递交时

16响应文件递交截止时间：2022年2月8日09时00分（北京时间）

间、递交截止时间

递交地点：电子响应文件网上提交烟台市公共资源交易网政

府采购交易平台

17磋商地点及时间磋商时间：2022年2月8日09时00分（北京时间）

磋商地点：

18踏勘现场采购人不统一组织供应商进行现场踏勘。供应商如果需要，可

自行对工程现场及周围环境进行踏勘。

19采购预算本项目的采购预算为人民币玖拾陆万元整（¥960000.00元），

报价超出采购预算的按无效报价处理。

20代理服务费代理服务费为人民币壹万肆仟肆佰元整（¥14400元）,由成交

供应商在领取成交通知书时一次性向代理机构支付。

21分包和转包

本项目不允许成交人违法分包和转包。

采购人购买的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施

品目清单管理范围内的产品，供应商应符合《财政部发展改革

委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志

产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）规定，

22节能环保依据品目清单和认证证书投报政府优先采购和强制采购产品，

供应商所报产品属于品目清单范围的，需提供有效期内的节能

环保产品证书原件扫描件，对于其中列入“强制采购的节能产

品品目清单”的产品，必须提供有效期内的节能环保产品证书

原件扫描件,并按规定上传至烟台市公共资源交易网政府采购

交易平台，否则评审时不予承认。

1、依据财政部发布的财库12020）46号“《政府采购促

进中小企业发展管理办法》”、工信部等部委发布的“《关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300

号）”、烟台市蓬莱区财政局等部门发布的蓬财建采（2021）6

号”转发关于进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办

法》的通知”的规定，本项目专门面向中小微企业实施采购。

如供应商为非中小微企业，其投标将被认定为无效投标。供应

商自行判定是否符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》

和《中小企业划行标准规定》的规定，因自身投报问题，造成

废标或其他实质性不响应文件的，后果自行承担。

小微企业、监狱企业及残疾

232、若供应商为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关

人福利性单位加分

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政

府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额

等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。如供应商为监

狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不

予承认。

3、若供应商为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中国

残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》联合

发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政

府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。投标

时须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予承认。

为进一步发挥政府采购政策功能,充分利用政府采购合同的信

用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小

企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，

24山东省财政厅牵头颁发了“山东省政府采购合同融资与履约保

政府采购合同融资说明

函服务平台有关事项的通知（鲁财采（2020）31号）"，出台

了政府采购合同融资政策，供应商如有融资需求，可登录山东

省政府采购合同融资与履约保函服务平台

（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong-rz.cn/）了解详情。

第一部分邀请函

烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司受烟台市蓬莱区城乡建设事务服务中心的委

托,现对烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等工程设计进行竞争性磋商采

购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：

一.采购内容：烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等工程设计，按一

个包采购。详见第二章采购内容及相关要求。

二.有关要求：

2.1资格要求：

供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政

府采购法实施条例》第十七条规定的条件，并提供以下证明材料：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；

（2）须具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级（含

乙级）及以上资质；

（3）拟投入本项目设计负责人须具有国家一级注册建筑师执业资格（须注册在

供应商本单位）；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）经审计的上一年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材

料;

（6）具有履行合同所必需的设备、技术能力；

（7）无不良信用信息记录；

（8）本次磋商不接受联合体投标。

注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，

本项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，监狱企业、残

疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展

的政府采购政策），不接受大型企业参与磋商。

2.2资金来源：政府投资。

2.3付款方式:预付款为合同价款的10%,于政府采购合同签订生效且具备实

施条件后五个工作日内支付全部预付款；完成施工图设计并经采购人评审认可后付

至合同价款的50%,工程竣工并验收合格后付至合同价款的80%,余款于竣工验收

合格满一年后一次性无息付清。

2.4设计服务周期：

（1）初步成果提交时间：自签订合同之日起7日内完成方案成果，并须通过采

购人组织的评审；

（2）施工图设计、设计概算：自方案成果通过之日起乙旦内完成施工图设计及

设计概算编制，施工图设计须通过采购人组织的评审；

（3）后续服务阶段：按工程施工进度安排。

2.5后续服务要求：

1）服务要求：设计人应在施工阶段现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代表

常驻施工现场，并保证其承揽的设计项目所包含的施工标段中的每个小区每周不少

于两次的施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题。

签订合同后，采购人会同水、电、暖、气等产权部门，社区（街道）负责人与成

交供应商设计负责人详细踏勘现场,制定相关要求。成交供应商设计负责人在采购人

规定的时间内积极配合采购人对设计成果进行优化设计，直至顺利通过采购人组织的

评审及按照有关规定的审查。

2）采购人负责进行验收。若验收不合格，成交供应商应无条件修改方案至验收

合格为止，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担。

2.6售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题L小时内做出及时响应，3小

时内赶到现场实地解决问题。

2.7项目实施地点：采购人指定地点。

三.有关说明：

3.1本项目合同采用固定总报价，合同实施期间不再调整。

报价包括但不限于按照国家相关政策、法规、规范及行业标准要求对本项目勘

察、设计过程、手段、测量、设计成果资料、技术方案等进行监理、检查、监督和

测量、设计咨询发生的所有相关费用及相关税金、规费等，其费用涵盖全部成本，

并综合考虑风险、不可预见等因素。报价为供应商在磋商文件中提出的各项支付金

额的总和，其中在采购人提供有关资料的基础上，进行磋商范围规定的工程勘察、

设计、其配套技术服务的所有费用（包含在实施设计、测绘时中标人自行处理工农

关系，设计、测绘的成果必须通过施工图审查等有关部门审查，产生的一切费用包

含在报价中）。报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。

3.2供应商应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水

文条件、交通状况、电力及任何其他足以影响其提交勘察、测量、设计成果的可实现

性和承包价的情况。任何因成交供应商忽视或误解项目基本情况，而使采购人在项目

实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商人对采购人进行赔偿。

本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求,供应商为完成本项目设计所进行勘

察、测量、设计成果提交等工作时，除须满足本磋商文件中所提的各项要求外，应同

时满足最新版的国家政策、规范和标准的各项要求。应充分了解项目存在的各种不确

定性因素，以及任何其他可能影响报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的

索赔或工期延长申请将不获批准。

3.3采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政

部门批准后，按成交单价相应调整总价。

3.4质量及验收：按国家标准、规范、政策性、规范性文件要求的最新颁布的相

应正式标准进行验收。

合同履约达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议，采购人应当自

收到建议之日起七个工作日内启动项目验收，并通知供应商。

3.5采购人不组织统一考察现场。供应商应先到项目所在地踏勘，以充分了解项

目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力及任何其他足以影响其提交勘

察、测量、设计成果的可实现性和承包价的情况。任何因成交供应商忽视或误解项目

基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商对采购人进行

赔偿。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承

担一切与磋商有关的风险、责任和义务。

供应商应充分了解项目存在的各种不确定性因素，以及任何其他可能影响报价的

情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

3.7政府采购预算:采购预算为96万元。报价高于采购预算的将按无效报价处

理。

3.8供应商凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共

资源政府采购交易平台的答复为准。

3.9本项目成交服务费：人民币壹万肆仟肆佰元整(¥14400元)，由成交供应商

在领取成交通知书时一次性向代理机构支付。

3.10本项目不允许联合体参加。

3.11供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留

存的具体方式、信用信息的使用规则：

3.11.1供应商不良信用记录查询网址：

"信用中国"网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、"信用山东”网站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)。

3.11.2信用信息查询截止时间为：同磋商开始时间。

3.11.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条

件的供应商，不能参与政府采购活动。

3.n.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报政府采购监督管理

部门备案。

四.采购议程安排：

4.1、报名下载磋商文件时间：最终磋商文件发售时间以烟台市公共资源政府采

购平台中下载的ytzf格式采购文件内容为准，本项目不提供纸质磋商文件。

（1）、根据山东省及烟台市政府采购相关规定，凡有意参加本次政府采购的供应

商须在中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）进行注册，

且须同时在烟台市公共资源交易信息网（sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注

册并报名获取磋商文件（如供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及

烟台市公共资源交易信息网注册报名获取磋商文件的，则无法有效参与政府采购交易

活动；已注册的供应商无须重复注册），并确保其统一社会信用代码与在中国山东政

府采购网、烟台市公共资源电子交易平台登记的保持一致，否则无法有效地参与政

府采购交易活动。

（2）、本次磋商采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进行下载磋商文件并

网上报名。逾期未在电子交易平台中报名视为放弃磋商，如参与磋商报价，将被拒绝。

请参加磋商的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。供应商需通过“烟台公共资

源交易网一平台入口一交易服务一政府采购交易平台一烟台市政府采购交易平台用

户系统”免费注册完善用户信息。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电

子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公

共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网一下载中心

一下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理CA的供应商需在

本平台报名，报名完毕后可直接在烟台市公共资源政府采购交易平台针对本项目下载

磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网一下载中心一《烟台市政府采购

系统供应商操作手册》）。供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印回执，并按照

磋商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。

（3）、拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取磋商文件截止时间前

登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式

为.YTZF）,逾期将无法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看，供应商在系

统中成功上传加密响应文件并打印回执。

(4)、请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面。

(5)、电子响应文件上传及递交时间：响应文件制作完成后，供应商须在响应文

件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台，

并根据烟台市公共资源交易网发布的烟台市政府采购系统供应商操作手册(下载地

址：sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml)的相关规定进行相关

操作。如有技术问题，请联系电子交易平台使用咨询电话:，使用咨询群：。

(6)、本项目采用“不见面”开标方式，供应商需于响应文件递交截止时间前

进行网上签到，并根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购不见面开标

系统操作手册(下载地址：sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml)

的相关规定进行相关操作。

实施“不见面开标”，开、评标期间，请供应商保持在线登录状态，并设专职

人员在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、在线演示等操

作。

(7)、电子响应文件解密时，供应商应确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状

况良好，在规定时间之内通过CA数字证书解密响应文件，未能成功解密的供应商,

视为无效报价。

开标评标过程，提前做好有关设施、设备配置安装工作，因供应商自身软硬件

配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况，由供

应商自身承担一切后果。

(8)、开标情况确认：唱标结束后，由供应商核对开标一览表的主要内容，如无

异议，供应商须使用CA数字证书进行签章确认。如未在规定时间内进行签章确认的，

视为认同唱标结果。

4.2.电子响应文件上传时间：2022年2月8日09时00分前(北京时间)，逾期递

交的或未按规定上传的响应文件不予接受。

供应商须在响应文件递交截止时间前将加密版电子响应文件按要求上传至烟台

市公共资源政府采购交易平台。

4.3响应文件递交截止时间：2022年2月8日09时00分(北京时间)

4.4磋商时间：2022年2月8日09时00分(北京时间)

4.5磋商地点：本项目采用“不见面方式”开标，供应商可以在响应文件上传截

止时间前登录“腾讯会议”软件，观看现场视频会议，并在开标会议结束后请保持

在线等候；会议开始时间：2022年2月8日08时30分，会议ID：。

五、采购人及采购代理机构联系方式：

六.质疑方式：

6.1、本项目供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质

疑（质疑函要求详见竞争性磋商文件附：《质疑函要求》）。

6.2、本项目接收质疑函的方式：通过烟台市政府采购交易平台参与项目的供应

商，应在法定质疑期内，在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购

人，采购代理机构提交质疑函；

联系单位：

采购人：联系电话：

通讯地址：

采购代理公司：

联系电话:；

通讯地址：电子邮件：6.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由

法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（授权委托书

应当载明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）。

第二部分采购内容及相关要求

一.采购项目说明：

本项目为烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等工程设计，按一个包

采购。采购项目预算为96万元。供应商须对采购内容全部响应,报价若有遗漏，视

为对本项目让利，应免费提供。

1、采购内容、数量及预算安排

本项目为烟台市蓬莱区2022年老旧小区改造建筑及安装等工程设计，拟针对34

个老旧小区的建筑及安装等进行设计采购。

设计范围划分如下：

1.区医院家属楼；2.山汽改小区；3.土地楼；4.人防家属楼；5.安全局家属楼；

6.动配厂家属院；7.城建大院（幸福一区）；8.乡企局家属楼；9.二轻楼；10.公安局

家属楼；H.蓬莱阁楼；12.西关小区；13.农信家属楼；14.水城新区；15.海福莱小

区；16.老师范家属楼；17.芝山花园小区；18.麒麟小区；19.麒麟街23.24号楼；20.

渤海家园16号楼；21.面粉厂楼；22.老船厂家属院；23.外贸冷藏厂家属楼；24.老

水产职工楼1;25.老水产职工楼2；26.船厂和水产家属楼；27.航标站职工楼；28.

纺织机械厂职工楼；29.中石化家属楼；30.半岛蓝庭五期；31.黄海花园东区；32.

黄海花园西区；33.金水街抹直口小区；34.抹直口政府家属区。

2、包含的具体设计内容：

1）土建工程地上部分：含路面硬化，屋顶防水；增设信报箱、植草砖停车位、

环卫设施、健身器材、安防消防设施、停车棚（充电桩）、绿化景观、室外灯光照明；

修缮楼梯雨水管，更换或维修公共部位窗户、单元门、公共部位楼梯踏步及扶手、

公共部位照明、道牙石；规范文化宣传栏，补建快递柜，新增无障碍坡道，有条件的

小区增设物业用房、老年活动中心、医疗室、口袋公园。

2）土建工程地下部分：含供水、供热、燃气改造，实施雨污分流；增设消防设

施。

二.采购预算及相关说明：

1、本项目采购预算为人民币玖拾陆万元整（¥960000元）,报价超出采购预算的

按无效报价处理。供应商对采购人公布的采购预算有异议的，应当在响应文件递交

截止日前在政府采购交易平台提出，采购人将及时核实。经核实确有错误的，采购人

将及时调整采购预算，于响应文件递交截止日前在公共资源交易网发布相关变更公

告。请各供应商注意随时查看烟台市公共资源交易网，及时下载拟参加项目采购文件

的补充通知或答疑文件；因没有注意查看或下载而影响磋商的，供应商责任自负。

报价包括但不限于按照国家相关政策、法规、规范及行业标准要求对本项目勘察、

设计过程、手段、测量、设计成果资料、技术方案等进行监理、检查、监督和测量、

设计咨询发生的所有相关费用及相关税金、规费等，其费用涵盖全部成本，并综合考

虑风险、不可预见等因素。报价为供应商在磋商文件中提出的各项支付金额的总和，

其中在采购人提供有关资料的基础上，进行磋商范围规定的工程勘察、设计、其配套

技术服务的所有费用（包含在实施设计、测绘时中标人自行处理工农关系，设计、测

绘的成果必须通过施工图审查等有关部门审查，产生的一切费用包含在报价中）。

2、若供应商未在规定时间内提出异议，则视为供应商已完全接受该采购预算，

且采购人认为供应商的报价已完全包含了与本次采购相关的全部内容。

3、供应商无论成交与否，其参与磋商所耗各项费用均由供应商自行承担。

三、采购内容及具体要求：

本项目采购内容包括初步方案成果、施工图设计及设计概算以及为本工程建设

提供所需的技术支持和后续服务工作等。

四、成果要求：

初步方案成果8套，设计方案文本8套，施工图设计8套，设计概算2套，并

提供全套文件电子版。所有成果必须满足国家相关规范要求。

五、服务期限：

（1）初步成果提交时间：自签订合同之日起7日内完成方案成果，并须通过采

购人组织的评审；

（2）施工图设计、设计概算：自方案成果通过之日起乙旦内完成施工图设计及

设计概算编制，施工图设计须通过招采购人组织的评审；

（3）后续服务阶段：按工程施工进度安排。

六、后续服务要求：

1）.服务要求：设计人应在施工阶段现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代

表常驻施工现场，并保证其承揽的设计项目所包含的施工标段中的每个小区每周不

少于两次的施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题。

签订合同后，采购人会同水、电、暖、气等产权部门，社区（街道）负责人与成

交供应商设计负责人详细踏勘现场,制定相关要求。成交供应商设计负责人在采购人

规定的时间内积极配合采购人对设计成果进行优化设计,直至顺利通过采购人组织的

评审及按照有关规定的审查。

2）.采购人负责进行验收。验收不合格，成交供应商应无条件修改方案至验收合

格为止，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担。

七、本工程项目所适用的技术规范及标准：

1、严格按照国家、省技术规范、标准、规程和当地有关部门的审批要求及采

购人提出的设计要求，进行工程整体设计。向采购人提交质量合格的设计资料，

并对其负责。

2、根据工程要求，要有详细的设计说明，并满足施工需要。

3、设计要充分征求属地政府、社区、居民意见。

4、道路以修补为主，充分考虑地下管线施工等因素，修复后要达到无破损、

无坑洼、保障车辆和人员安全通行的效果。

5、要根据市政府批复的雨污分流规划进行雨水、污水设计，充分考虑到雨污

分流支管线与规划的市政主管网能够顺利对接，确保排水、排污通畅。

6、设计的水、电、暖、气、宽带、闭路等专业经营单位的管线，以及施工维

修部分，要充分尊重专业经营单位的意见，隐蔽工程的各种管线不得相互冲突。

7、所有改造项目均应提出明确的施工内容、施工标准及改造后达到的效果，

不得概念模糊，并留存改造前、改造中、改造后的所有影像资料。

8、老旧小区改造设计须满足《山东省老旧住宅小区整治改造导则》和《烟台

市老旧住宅小区整体改造技术导则》相关要求。

10、初步方案成果包括地形、地貌测绘，地上、地下管线测绘及其他完成施

工图设计所必须的数据。

八、政府采购合同融资说明：

为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府

采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资

中存在的突出问题，山东省财政厅牵头颁发了“山东省政府采购合同融资与履约保函

服务平台有关事项的通知（鲁财采［2020）31号）”，出台了政府采购合同融资政策,

供应商如有融资需求，可登录山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台

（sdf.lkj///）了解详情。

第三部分供应商须知

A总则

1.适用范围

本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙

述的内容。

2.定义

2.1“采购人”系指烟台市蓬莱区城乡建设事务服务中心。

2.2“采购代理机构”系指烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司。

2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、

参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,

不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的

量化指标评审得分最高的供应商。

2.5“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的系统建

设及有关技术资料（包括调试和售后服务）。

2.6“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的设计、软件安装调试、软件

升级改造、检验检测、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的服务。

3.合格的供应商

3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购

法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；

3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；

3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无

不良信用记录；

3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；

3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加本次项目的采购活动;

3.10供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。

4.其它

4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有

关的全部费用。

4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成

交原因的义务。

4.3无论成交与否，已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。

4.4无论结果如何，所有供应商的响应文件均不予退还。

B磋商文件说明

5.磋商文件的组成

5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审

方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内

容：

（1）邀请函

（2）采购内容及相关要求

（3）供应商须知

（4）合同条款及合同文本格式

（5）响应文件格式

5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、

公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.磋商文件的澄清

6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少

5日前通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或答

复。请各供应商注意随时查看烟台市公共资源交易网，及时下载拟参加项目采购文件

的补充通知或答疑文件；因没有注意查看或下载而影响磋商的，供应商责任自负。

6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构在烟台市公共资源交易网发布

补充通知或答疑文件为准。

7.磋商文件的修改

7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可

能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日

前，以采购代理机构在烟台市公共资源交易网发布的补充通知或答疑文件为准。

7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人

可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并在烟台市公共资源交易网发布相关

补充修改文件，请各供应商注意随时查看烟台市公共资源交易网。

7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。

7.4因供应商没有注意查看和下载相关补充修改文件而影响参加磋商的，供应商

责任自负。

C响应文件的编写

8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实

性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋

商资格有可能被磋商小组否决。

9.语言及计量单位

9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文

书写。

9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件的组成格式（见附件）

响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。

11.响应文件格式

IL1本项目响应文件采用电子文档，供应商须在响应文件递交截止时间前按要

求上传加密版响应文件至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。

成交供应商应于评审结束后两个工作日内将纸质版响应文件送至采购代理公

司；纸质响应文件三份，一份正本，两份副本。其中，纸质响应文件必须为电子响

应文件生成，并加盖单位公章及法定代表人签字或盖章。

11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表

明是否满足磋商文件各章每一项的要求。

12.报价

12.1本次磋商报价共计两轮报价：首轮报价和最终报价。首轮报价和最终报价

不得高于政府采购预算，如高于政府采购预算，该标段将不能进入下一步评审。

12.1.1供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授

权代表签署；总报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算，否

则其报价无效。

12.1.2评审时，以电子响应文件为准。（1）响应文件中的报价以《报价一览表》

为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或

者百分比有明显错位的，以首轮报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额

与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，

按照前款规定的顺序修正。对不同响应文件的解释发生异议的，以电子响应文件为准；

按照以上原则对错误报价的修正，供应商应确认。供应商拒绝修正磋商报价的，其磋

商报价无效。

12.2本项目以固定总价的形式进行报价，合同采购固定总价合同，即总报价应

一次性报定。总报价包括但不限于按照国家相关政策、法规、规范及行业标准要求

对本项目勘察、设计过程、手段、测量、设计成果资料、技术方案等进行监理、检查、

监督和测量、设计咨询发生的所有相关费用及相关税金、规费等，其费用涵盖全部成

本，并综合考虑风险、不可预见等因素。报价为供应商在响应文件中提出的各项支付

金额的总和，其中在采购人提供有关资料的基础上，进行采购范围规定的工程勘察、

设计、其配套技术服务的所有费用（包含在实施设计、测绘时成交供应商自行处理工

农关系，设计成果必须通过施工图审查等有关部门审查，产生的一切费用包含在报价

中）。供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。

12.3所有报价均用人民币填报。

13.供应商资格及资格证明文件

详见附件格式2

本项目响应文件所附证书证件（含资格证明、评标办法中所涉及到的所有证明

材料（含业绩证明材料））均按照磋商文件要求（复印件建议上传原件扫描件）扫描

成清晰可辨Pdf文件格式，扫描或编辑成彩色pdf文件格式，并制作于响应文件中,

上传至电子开标评标系统（资格审查资料项、资信标或商务标综合项，逐页加盖供

应商电子公章），未按规定上传导致一切后果供应商自行承担。

14.响应文件有效期

14.1自提交响应文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的,

将被拒绝。

14.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以要求

供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝或接受上述要求，同意延长有效期的，供应

商不得修改响应文件的实质性内容。

15.磋商保证金

15.1根据鲁财采【2019】40号文件规定，对于诚信记录良好的供应商取消磋商

保证金。

15.2对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失

信行为的供应商应当缴纳保证金；存在一般失信行为的供应商应向采购代理公司提交磋

商保证金，保证金为人民币壹万捌仟元整（¥18000.00元）；

15.3磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。

15.4磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以上支付方式均

以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

15.5磋商保证金必须在响应文件递交截至时间前交纳，以银行实际到帐时间为

准，且应从其基本账户转出。出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称

一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则响应文件无效。

15.6未按规定提交保证金的供应商，响应文件无效。

15.7未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交

供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

16.响应文件的签署和上传

拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后