城区防汛预判预报系统服务及优化项目需求

城区防汛预判预报系统服务及优化项目需求一、技术要求1.1项目背景目前，市城区内涝监测主要经过多轮建设，建有固定内涝监测点和移动内涝监测点，并接入到市城区智慧防汛系统，为各级领导及有关部门提供了内涝实时监测预警信息支撑，在历年短临强降雨以及抗台防汛工作中发挥了重要作用，极大提高了市城区内涝监测水平。为保证内涝监测数据和系统在防汛工作中持续发挥关键作用，需开展内涝基础监测设备和系统的运维工作。1.2服务目标以数字化改革为牵引，加强城市内涝基础感知设施和系统的维护工作，增强城市内涝监管能力，打造高效完善、智能可靠的现代化城市防洪排涝体系，整体提升城市内涝治理工作能力和水平，保障人民群众生命财产安全和城市正常生产生活秩序，助力实现“管标降雨排水畅、涝标降雨不成涝、超标降雨可应对”的城市防汛排涝总体目标。1.3服务内容本项目运行服务对象为市水务设施运行管理中心的智慧防汛信息管理应用进行维护和功能提升，并对前端硬件进行维护服务内容。1.4维护服务内容1.4.1内涝监测设备运行维护服务本次内涝监测数据服务对象主要包括对150个固定式内涝监测点位进行维护、巡查以及检定；对已接入到市本级且由各区县市建设的内涝监测点位按照10%的比例进行抽查（预估10个内涝监测点位）。需要针对150个内涝监测点位进行维护，由于服务期间会存在设备移位、拆除、改名等情况，实际维护服务点位按业主现场核实点位为准。1.4.1.1内涝监测点位巡查和维修养护服务按照每个点位主汛期1个月1次，非主汛期2个月1次，对150个固定式内涝监测点进行巡查和维修养护。巡检和服务响应完成后进行记录。检查内容包括：（1）设备外观是否清洁、完整，设备外壳有无锈蚀、破裂等现象，如有锈蚀破裂等情况需进行除锈工作，除锈后进行喷漆。（2）螺丝是否松动，立杆、底座有无摇晃等现象，如有则对立杆、底座进行加固处理。（3）电子水尺、导压水位计、气泡式水位计监测设备的管线是否可靠，线路外表是否破损，破损、故障设备及时进行更换。（4）安全性检查，设备及周边是否安全，如有则根据现场情况进行移位或者暂时拆回处理。（5）太阳能功能是否正常，太阳能板如有破碎需及时更换。（6）植被是否遮挡太阳能板，如有遮挡植需及时进行清除。（7）太阳能板表面是否干净，如有灰尘需进行清扫。（8）设备的通讯情况，现场设备数据是否可以准确、及时的传输到后台。（9）终端电池电压是否正常，电压不足的电池需进行更换。（10）传感器下端是否有淤泥，淤泥垃圾需进行清理。（11）积水入口是否通畅，被封堵的入口需进行开孔处理。（12）检查监测站点周边是否存在安全隐患，周边有无施工现场。1.4.1.2内涝监测点位设备检定服务主汛前对城区150个内涝监测点位的监控设备进行一次检定，以保证设备进入主汛期前能够正常运行，上传的数据能够及时准确地出现在应用平台。检定工具包括：带有刻度量筒、秒表、手机、记录本、卷尺、万用表等。1.4.1.3各县市区内涝点位抽查对已接入到市平台的各区县市自建内涝监测点位按照10%（预估10个点）的比例进行抽查，巡查服务单位要做好记录现场情况，具体点位清单由市水务设施运行管理中心提供。1.4.1.4内涝监测点位迁移桑田路（永达路）积水点位多年无积水，对该点位移位，移位至联丰路丽园南路口。1.4.1.52G终端更换针对36个内涝监测点位的2G终端进行更换，实际需要更换的点位名称按现场核实点位为准，参考点位清单见下表。1.4.2城区智慧防汛系统维护服务1.4.2.1维护对象软件系统维护主要包括对市城区智慧防汛系统PC端（含2024年新建模块）的日常更新维护。1.4.2.2维护项目市城区智慧防汛系统PC端包括整体形势、基础信息、积水点信息、风险警示、权限管理5大模块。1.4.2.3维护频率1）业务系统类维护a）每天检查系统网站、地图能否顺利打开；b）每月检查监测站点地图坐标是否偏移，积水、水位、雨量等数据是否合理、准确；c）每月检查监测站点数据根据时间、名称等查询功能是否准确、可用；d）每月检查报表功能是否可用，格式是否正确；e）每月检查各类监测数据超出预警值时，提示、告警是否正确；f）每月检查气象信息、潮汐预报等外部门数据接口是否正常，数据显示是否正确；g）每月检查防汛物资、抢险队伍、重要防护目标等防汛管理信息是否显示正常，若信息有变化及时更新；2）数据库系统维护a)每月检查数据库运行情况，及时处理数据库故障；b）每年对数据库进行优化，提高数据库运行效率。1.4.3应急响应驻点服务根据市水利部门防汛应急响应等级，在Ⅲ级及以上，根据市水务设施运行管理中心需求，提供1名相关技术人员进行现场驻点服务，协助市水务设施运行管理中心工作人员进行相应的防汛防台工作，相关技术人员需在参与工作时穿着规范服装，准备驻点时间餐饮、寝具、笔记本、运维工具等。1.5优化提升内容服务提供监测点在线率监管、积水统计、相似台风内涝分析模块。1.5.1监测点在线率监管通过对市本级及各区县自建监测点位的在线率进行系统化统计与分析，提供在线率统计和在线率统计报告管理功能，助力防汛工作的高效开展。1.5.2积水统计积水统计功能统计各监测点的积水次数以及无连续积水的监测点，掌握各点位的积水风险变化趋势，为防汛决策提供科学依据。1.5.3相似台风内涝分析相似台风内涝分析功能通过多因子台风相似分析，分析出与当前台风相似的历史台风事件，并调取相似台风期间内的内涝、降雨、水位的监测数据，为防汛指挥部门制定科学合理的防汛策略提供有力的决策依据。1.6服务集成要求1、服务集成本次项目提供的服务需要与市智慧水利平台、水利智能物联管护系统、市智慧水利数据仓、市水利数据资源服务系统等进行深度集成整合，充分利用市级已建的信息资源，实现与市智慧水利的共建共享。2、系统体系结构系统基于B/S（浏览器/服务器模式）形式开发。1.7服务期安排本项目服务期为合同生效日起一年。

1.8人员配备表（最低要求）序号岗位/工种人数要求职责说明备注1项目负责人1人负责项目目标导向执行、全流程合规性审查、团队与绩效管理2技术负责人1人负责项目全周期技术统筹、技术资源协调、技术合规性管理3项目组成员不少于4人负责项目设备安装调试及提供技术服务售后服务人员不少于2人负责项目售后服务、提供应急响应和故障处理1.9服务考核要求1.9.1考核时间服务单位在2026年1月底之前根据考核办法进行自评，并生成自评报告提交给市水务设施运行管理中心。2026年3月底前由市水务设施运行管理中心相关人员组成的考评组根据考核办法对维修养护单位进行监督考核。1.9.2考核办法服务单位在服务考核前提供自评报告，市水务设施运行管理中心根据服务单位提供的自评报告和各项维护工作的执行情况进行评分，满分100分。考核细则详见下表，具体考评标准以合同签订时为准。序号名称分值评分标准评分指标处理方式1系统日常运维15系统平台各业务功能可用性达到99.9%，即每个业务功能全年累计中断不超过525分钟。（维护需要，提前通知的除外；若有特殊情况且非系统本身原因，需向业主说明并获得业主认可）系统运维记录（数据库、各接口是否正常、各功能是否正常）、模型自动计算方案记录全年累计中断时间每超出10分钟扣0.25分；汛期单次中断不超过30分钟（维护需要，提前通知的除外；若有特殊情况且非系统本身原因，需向业主说明并获得业主认可）。汛期单次中断时间每超出10分钟扣0.5分；按照软件系统运维要求进行软件平台检查（预判预报模型要在未来72小时降雨超过40mm条件下自动计算），形成运维记录。每两周整理一次运维记录。（PC端）缺少运维记录资料，每份扣1分；2设备日常巡检15对城区内涝监测点150个内涝监测点位，主汛期每月巡检1次，非主汛期每2个月巡检1次。巡检记录（每月/每2月养护前后的水印照片及相关说明）缺少巡检记录资料，每份扣1分；日常巡查缺少，每点每次扣0.2分；超额完成巡查任务，可酌情加分，每点每次加0.1分。3系统故障排除15提供24小时热线电话服务；非汛期故障排除时间24-48小时，汛期故障排除时间4-12小时（若有特殊情况，需向业主说明并获得业主认可）。故障排除记录（故障排除前后的功能截图及相关说明）故障处理超时未修复，扣罚1分（特殊情况业主单位同意延长排除时间的除外）。4设备故障排除15提供24小时热线电话服务；非汛期故障排除时间24-48小时，汛期故障排除时间4-12时（若有特殊情况，需向业主说明并获得业主认可）。设备故障排除要在现场进行围挡，规范佩戴安全帽、反光背心。故障排除记录（故障排除前后的水印照片及相关说明）故障处理超时未修复，扣罚1分（特殊情况业主单位同意延长排除时间的除外）。未做好在现场进行围挡，规范佩戴安全帽、反光背心，每次扣罚0.2分。5设备检定20主汛前对150个内涝监测点位的监控设备进行检定。检定记录（主汛前检定前后的水印照片及相关说明）检定缺少，每个扣1分；检定不到位，每个扣0.5分。6应急响应10市水利部门防汛应急响应等级Ⅳ级时，提供24小时远程服务；等级Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级时，提供技术人员现场驻点服务。以业主单位通知为主。现场驻点记录规定时间内驻点人员未到位，每次扣2分。7现场文明施工5参照现场文明施工标准进行施工，避免因不文明施工而被投诉。市级平台举报、投诉记录收到市级平台举报、投诉每次扣0.5分。8服务满意度5十分满意5分，基本满意2-4分，不满意0-2分。业主主观评分9宣传报道附加项项目涉及内容产生相关负面报导时进行扣分，产生正面报导时则进行加分。新闻媒体宣传报导负面报导，每次扣0.5分；正面报导，市级平台报导每次加0.5分，省级平台每次加1分，国家级平台每次加3份。总分100总分低于90分时，每低1分扣1000元1.10项目清单序号内容数量单位技术参数参考品牌备注城区防汛预判预报系统服务及优化（一）维护服务内容1内涝监测设备运行维护服务1.1内涝监测点位巡查和维修养护服务1.1.1市本级自建内涝点位日常巡查（每个点位主汛期1个月1次，非主汛期2个月1次）150个每个点位主汛期1个月1次，非主汛期2个月1次。定制1.1.2内涝监测点位维修养护（1）进水口整改5个被封堵或者太小的进水口重新开孔或者扩大，碎裂的盖板进行更换。定制按实际工程量来结算（2）监测点拆除整改费用（含运输存储等）2个监测点拆除整改费用（含运输存储等）。定制（3）安装施工2项安装施工。定制（4）监测设备通讯费（一年通讯费）150点/年保证监测设备正常通讯。移动、电信、联通（5）移动设备通讯费（一年通讯费）10台/年20G/月。移动、电信、联通1.2内涝监测点位设备检定服务150个主汛前对城区150个内涝监测点位的监控设备进行一次检定，以保证设备进入主汛期前能够正常运行。上传的数据能够及时准确地出现在应用平台上。定制1.3各县市区内涝点位抽查（按10%比例开展各县市内涝监测点抽查）1项对已接入到市平台的各区县市自建内涝监测点位按照10%的比例进行抽查，巡查服务单位要做好记录现场情况，具体点位清单由市水务设施运行管理中心提供。定制1.4内涝监测点位迁移1.4.1安装施工1项安装施工。定制1.4.2内涝360全景图采集1项内涝360全景图采集。定制1.4.3高程标定1项RTK水准测量。定制1.52G终端更换1.5.1遥测终端36个通信标准：SL651-2014《水文监测数据通信规约》/MQTT协议3.1.1；硬件标准：SL180-2015《水文自动测报系统设备遥测终端机》；电源电压：9-24VDC1A；功耗：12VDC供电，平均功耗小于30mA；待机功耗小于2mA；传感器接口：RS485接口：2路RS485隔离接口，支持Modbus-RTU协议和自定义协议，波特率1200~921600；RS232接口：1路RS232隔离接口，波特率1200~921600；继电器输出接口：2路继电器接口，负载容量：0V~60V，≤400mA；模拟量输入接口：4路12位高精度模拟量输入接口，支持4-20mA，0-5V模拟量信号输入；数字量/脉冲输入接口：2路高速光耦隔离输入，支持翻斗式雨量计；可控电源输出接口：2路可控电源输出；输出电压：≤电源电压，输出电流：≤500mA；具有输出限流保护，过压欠压防反接保护；设置方式：手机APP设置，支持iOS手机蓝牙连接设置，可查看设备状态，修改传感器类型参数等：远程设置，支持物联网平台远程查看、修改系统参数；安装方式：导轨安装，标准3.5cm宽DIN导轨安装；通信方式：内置全网通CAT1网卡，支持移动、联通、电信LTECat.1全网通以及移动、联通GPRS通讯；频段：TD-LTEBand38/39/40/41；FDD-LTEBand1/3/5/8；GSMBand3/8；通信速率：TD-LTE3GPPRelease13CAT1下行10Mbps，上行5Mbps；FDD-LTE3GPPRelease13CAT1下行10Mbps，上行5Mbps；GPRSClass12下行速率384kbps上行速率128kbps；外置省水文安全通信网关：可外接省水文安全通信网关，数据接入省水文通信管理网；外置北斗短报文通信终端：可外接北斗短报文通信终端，数据通过北斗卫星传输；数据链路：服务器数量：每种通信方式支持3个数据链路，支持一主两备三个数据接收服务器数据发送；多信道模式：支持内置网卡与外置通信终端同时使用，实现数据多信道通信备份；可靠性：MTBF：平均无故障工作时间（MTBF)≥50000h；MTTR：平均恢复时间（MTTR)小于15min。遥测终端需通过SL651-2014《⽔⽂监测数据通信规约》认证，并且通过的全部功能码认证（其通过项功能码总数不⼩于30个），并提供水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告。遥测终端整机与外观、基本性能、基本功能、工作环境、实时时钟、数据存储、设备功耗、电源拉偏、绝缘电阻、抗雷击浪涌、机械环境适应性符合SL180-2015《⽔⽂⾃动测报系统设备遥测终端机》的要求，抗电磁干扰符合SZY203-2016《⽔资源监测设备技术条件》和SZY205-2016《⽔资源监测设备质量检验》的要求，并提供水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告。遥测终端通信⽅式不限于GPRS、3G、4G、CAT1、5G、北⽃等，符合SL180-2015要求，并提供水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告。遥测终端具备数据存储功能，固态存储芯片容量不⼩于2GB，TF卡⽀持容量不⼩于128GB,并提供水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心出具的检测报告。弘泰、信达、华辰1.6内涝监测设备备品备件1.6.1接线盒、套管更换2项老旧断裂的PVC套管和接线盒更换。国产按实际工程量来结算1.6.2气泡式水位计3个1.量程：0~3m。2.工作方式：压触式/定时式。3.水位变率：不低于60cm/min；对有特殊要求的应不低于100cm/min。4.分辨力：0.1cm。5.压缩机类型：微型活塞圆筒压缩机。6.接头类型：快拧接头。7.通讯接口：RS485/4～20mA。8.测量盲区：无。9.无积水时监测间隔：默认60S，10S~24H可配置。10.积水时监测间隔：默认30S，10S~24H可配置。11.触发工作条件：默认2cm，1cm~1m可配置。12.测管规格：8mm。13.外壳材料：铝合金。14.可靠性：MTBF≥10000小时。15.精度：基本误差等级符合1级要求。16.产品符合GB/T11828.2-2005检测依据。17.入选《全国水利系统优秀产品招标重点推荐目录》。18.产品具有计量器具型式批准证书。海川博通、弘泰、南水1.6.3一体式内涝积水监测设备2个使用范围：道路、立交下穿、涵洞等积水监测点。测量范围：0-1100mm（其他高度可定制）。测量频率：5秒-24小时可设置。测量精度：±3mm。分辨率:1mm。安装方式：地面固定安装。存储环境：温度-20~60℃。工作环境：温度-10~50℃。相对湿度：≤95%（40℃，无凝结）。待机时间：每小时上报一次，无太阳光照情况下，待机时间不小于360天。防护等级：IP54。温湿度监测：温度-25~80℃，精度0.1℃。测量原理：气泡水位计。通信方式：全网通Cat.1网卡。电池：6.4V，64Ah，第四年免费更换一块。数据中心：一主一备两个数据接收服务器数据通信。参数设置方式：本地设置/物联网平台远程设置。通信协议:《SL651-2014水文监测数据通信规约》/《MQTT协议3.1.1》。设备满足参数设置方式包括但不限于本地数据线连接设置、本地手机蓝牙连接设置和物联网平台远程设置等方式的要求。设备满足低功耗运行的要求，