矿井排水事故应急预案

矿井排水事故应急预案矿井排水事故应急预案

一、总则

1.1适用范围

本应急预案适用于本矿井在生产过程中发生的排水事故，包括但不限于排水系统故障、排水能力不足、排水设备损坏、排水系统堵塞、排水管道破裂等情况。该应急预案旨在指导矿井在发生排水事故时，迅速、有效地组织应急救援，降低事故危害，保障人员生命财产安全，减少经济损失。

1.2响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

一级响应适用于排水事故对矿井安全生产造成严重影响，可能导致人员伤亡、设备损坏严重，以及可能波及周边环境的情况。一级响应的基本原则为：

立即启动应急预案，进入紧急状态；

全力组织救援，确保人员生命安全；

迅速报告上级主管部门，争取外部支援；

采取一切必要措施，防止事故扩大。

（2）二级响应

二级响应适用于排水事故对矿井安全生产造成较大影响，可能导致人员轻伤、设备损坏，以及可能对周边环境造成一定程度影响的情况。二级响应的基本原则为：

启动应急预案，进入应急状态；

组织力量进行救援，保障人员安全；

及时采取措施，控制事故影响范围；

积极与外部单位沟通，争取协助。

（3）三级响应

三级响应适用于排水事故对矿井安全生产造成一般影响，可能导致人员轻微受伤、设备损坏，以及可能对周边环境产生轻微影响的情况。三级响应的基本原则为：

启动应急预案，进行应急响应；

组织力量进行救援，减少事故损失；

采取措施，防止事故扩大；

加强监测，确保安全稳定。

（4）四级响应

四级响应适用于排水事故对矿井安全生产造成轻微影响，可能导致设备轻微损坏，以及可能对周边环境产生轻微影响的情况。四级响应的基本原则为：

启动应急预案，进行初步响应；

组织力量进行救援，降低事故影响；

监测事故变化，确保安全生产；

采取措施，防止事故再次发生。

矿井排水事故应急预案

二、应急组织机构及职责

2.1应急组织形式及构成单位（部门）

本矿井排水事故应急预案的应急组织形式为综合协调型，由矿井主要负责人担任应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作组。

2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责应急预案的日常管理、应急演练的组织协调以及应急响应的日常工作。其构成单位（部门）及职责如下：

（1）办公室主任

负责应急指挥部办公室的全面工作；

协助总指挥进行应急指挥调度；

组织编制应急预案，确保应急预案的更新与完善；

监督应急演练的实施，评估演练效果。

（2）办公室副主任

协助主任处理日常事务；

负责应急物资的管理与调配；

负责应急信息收集与发布；

负责应急培训与宣传教育。

2.3专业工作组

应急指挥部下设以下专业工作组，各工作组具体构成、职责分工及行动任务如下：

（1）救援工作组

构成单位：排水工程部、安全技术部、安全监督部等；

职责分工：负责事故现场排水系统的抢修、恢复和重建；

行动任务：立即进行排水系统检查，确定故障原因，组织力量进行修复，确保排水能力恢复正常。

（2）医疗救护组

构成单位：医务室、卫生监督部、外部医疗机构等；

职责分工：负责伤员的现场急救、转运和救治；

行动任务：组织现场救护，确保伤员得到及时有效的医疗救治。

（3）通讯联络组

构成单位：信息管理部、通信工程部等；

职责分工：确保应急期间通讯联络的畅通；

行动任务：建立应急通讯网络，及时传递应急信息，确保应急指挥系统的正常运行。

（4）安全保障组

构成单位：安全保卫部、消防工程部等；

职责分工：负责事故现场的安全警戒，防止次生事故发生；

行动任务：设置警戒区域，控制人员流动，确保现场安全。

（5）后勤保障组

构成单位：后勤服务部、物资供应部等；

职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应；

行动任务：确保应急物资的充足供应，满足救援需求。

（6）宣传报道组

构成单位：公共关系部、宣传中心等；

职责分工：负责对外宣传报道，及时发布事故信息；

行动任务：制定宣传报道计划，协调媒体，确保信息透明。

2.4职责要求

所有应急组织机构成员应具备以下职责要求：

熟悉应急预案内容，了解自身职责；

在应急状态下，服从指挥，迅速响应；

具备良好的应急处理能力和团队合作精神；

能够在紧急情况下，迅速作出决策并采取有效措施。

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三、信息接报

3.1应急值守电话

本矿井设立24小时应急值守电话，号码为：[应急电话号码]。该电话由应急指挥部办公室专人值守，负责接收事故信息，并立即启动应急预案。

3.2事故信息接收

3.2.1内部通报程序

（1）现场报告

事故发生后，现场负责人应立即向应急指挥部办公室报告事故基本情况，包括事故发生时间、地点、原因、初步影响等。

（2）初步评估

应急指挥部办公室接到报告后，应进行初步评估，判断事故等级，并通知相关工作组启动应急响应。

（3）信息确认

应急指挥部办公室与现场负责人保持沟通，确认事故信息，确保信息的准确性和完整性。

3.2.2内部通报方式

（1）紧急会议

（2）通讯工具

利用电话、短信、即时通讯软件等通讯工具，迅速将事故信息传达至相关人员。

3.2.3内部通报责任人

应急指挥部办公室主任为内部通报的第一责任人，负责确保事故信息的及时传达。

3.3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

3.3.1报告流程

（1）立即报告

事故发生后，现场负责人应立即通过应急值守电话向上级主管部门报告事故。

（2）详细报告

应急指挥部办公室根据现场报告和初步评估，向上级主管部门和上级单位提交详细的事故报告。

（3）持续报告

在应急响应过程中，根据事故进展情况，持续向上级主管部门和上级单位报告。

3.3.2报告内容

报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况、设备损失情况、影响范围、应急响应措施、救援进展等。

3.3.3报告时限

（1）立即报告：事故发生后30分钟内。

（2）详细报告：事故发生后2小时内。

（3）持续报告：根据事故进展情况，每6小时报告一次。

3.3.4报告责任人

应急指挥部办公室主任为向上级主管部门和上级单位报告事故信息的第一责任人。

3.4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

3.4.1通报方法

（1）官方渠道

（2）协商通报

与相关政府部门、社会团体、周边单位等协商，共同发布事故信息。

3.4.2通报程序

（1）信息审核

应急指挥部办公室对事故信息进行审核，确保信息的准确性和适宜性。

（2）发布通报

（3）跟进反馈

对通报后的信息反馈进行跟进，确保信息传达的准确性和有效性。

3.4.3通报责任人

应急指挥部办公室主任为向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的第一责任人。

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四、信息处置与研判

4.1响应启动的程序和方式

4.1.1响应启动条件

应急响应的启动基于以下条件：

事故性质：事故是否属于排水系统故障、设备损坏等典型排水事故；

严重程度：事故对矿井生产、人员安全及环境的影响程度；

影响范围：事故影响的具体范围，包括人员、设备、设施及环境等；

可控性：事故是否可以立即得到控制，以及控制措施的可行性。

4.1.2响应启动决策

（1）应急领导小组决策

根据事故信息，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布应急响应级别。决策过程应包括以下步骤：

信息收集：收集事故现场报告、初步评估报告等；

分析研判：对收集的信息进行科学分析，研判事故发展趋势；

决策制定：根据分析结果，制定响应级别及相应的处置措施；

宣布启动：由应急指挥部总指挥宣布应急响应级别，启动应急响应。

（2）自动启动机制

若事故信息达到预先设定的响应启动条件，应急响应可自动启动。此机制需依托先进的信息化系统，如实时监控系统、自动化报警系统等。

4.1.3预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。预警启动程序如下：

信息评估：对事故信息进行评估，确定是否存在预警启动的条件；

预警发布：通过应急值守电话、内部通讯系统等渠道发布预警信息；

准备响应：组织相关部门和人员做好响应准备，包括物资准备、人员调配等；

跟踪事态：持续跟踪事故发展，一旦达到响应条件，立即启动应急响应。

4.2响应启动后的跟踪与调整

4.2.1跟踪事态发展

应急响应启动后，应持续跟踪事故发展情况，包括事故原因、影响范围、救援进展等。

4.2.2科学分析处置需求

应急指挥部应组织专家对事故进行科学分析，评估处置需求，确保救援措施的科学性和有效性。

4.2.3及时调整响应级别

根据事故进展和处置效果，应急指挥部应适时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。调整程序如下：

评估调整：对事故情况进行再评估，确定是否需要调整响应级别；

决策调整：由应急领导小组作出调整决策；

宣布调整：通过内部通讯系统等渠道宣布响应级别的调整；

实施调整：根据新的响应级别，调整救援力量和措施。

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五、预警

5.1预警启动

5.1.1预警信息发布渠道

（1）内部通报系统：通过矿井内部广播、电子显示屏、内部网络平台等渠道。

（2）紧急通讯网络：利用卫星通信、应急无线电通信等专用通信网络。

（3）外部通讯渠道：通过政府应急管理部门指定的公共信息发布平台、新闻媒体等。

5.1.2预警信息发布方式

（1）即时发布：通过短信、电话、即时通讯工具等即时通讯方式。

（2）定期发布：通过新闻发布会、官方网站等定期发布预警信息。

（3）动态更新：根据事故发展情况，动态更新预警信息。

5.1.3预警信息内容

预警信息应包括以下内容：

事故简要情况：事故发生的时间、地点、原因等；

预计影响范围：可能受影响的区域、人员、设施等；

预警级别：根据事故风险评估确定的预警级别；

应急措施：要求受影响人员采取的预防措施和建议；

联系方式：应急指挥部办公室及相关部门的联系方式。

5.2响应准备

5.2.1队伍准备

组织应急队伍：由排水工程、安全技术、医疗救护、安全保障等部门人员组成；

加强培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对排水事故的能力。

5.2.2物资准备

救援物资：准备排水设备、应急照明、救援器材等；

生活物资：储备必要的生活用品，如食品、饮用水等。

5.2.3装备准备

救援装备：检查和维护救援装备，确保其处于良好状态；

监测设备：确保排水监测设备正常运行，及时获取排水数据。

5.2.4后勤准备

交通保障：确保应急车辆及救援人员能够快速到达现场；

住宿保障：准备应急住宿设施，为救援人员提供临时住所。

5.2.5通信准备

确保通信畅通：检查和维护通信设备，确保应急期间通讯联络的可靠性；

通信备份：准备备用通信设备，以应对主通信线路故障。

5.3预警解除

5.3.1预警解除条件

事故得到有效控制，排水系统恢复正常；

预计影响范围已缩小至可控状态；

应急指挥部评估认为无需继续预警。

5.3.2预警解除要求

通知相关人员：通过内部通报系统及外部通讯渠道，通知受影响人员；

撤离应急状态：解除应急响应措施，恢复正常生产秩序。

5.3.3责任人

预警解除的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出；

预警解除的通知由应急指挥部办公室负责发布；

预警解除后的恢复工作由相关部门负责人负责监督执行。

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六、应急响应

6.1响应启动

6.1.1确定响应级别

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部根据事故信息评估结果，确定相应的响应级别。

6.1.2响应启动程序

（1）应急会议召开

应急指挥部总指挥主持召开应急会议，宣布响应启动，明确各工作组的职责和任务。

（2）信息上报

应急指挥部办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息，确保信息畅通。

（3）资源协调

应急指挥部办公室协调各部门和单位，确保应急救援所需的资源得到及时调配。

（4）信息公开

（5）后勤及财力保障

后勤保障组负责应急救援的后勤供应，财力保障组负责应急资金的使用和管理。

6.2应急处置

6.2.1事故现场警戒疏散

（1）设置警戒线：划定事故现场警戒区域，限制无关人员进入；

（2）疏散人员：组织受影响区域人员安全疏散至安全地带。

6.2.2人员搜救

（1）搜救队伍：由专业救援队伍和志愿者组成；

（2）搜救方法：采用声光信号、生命探测仪等设备进行搜救。

6.2.3医疗救治

（1）现场救护：对受伤人员进行现场急救；

（2）转运救治：将伤员迅速转运至医疗机构进行救治。

6.2.4现场监测

（1）水质监测：对事故现场及周边水质进行监测；

（2）环境监测：对空气质量、辐射等环境指标进行监测。

6.2.5技术支持

（1）排水系统修复：组织专业技术人员修复排水系统；

（2）设备维护：对受损设备进行维修或更换。

6.2.6工程抢险

（1）紧急排险：对可能引发次生事故的隐患进行紧急排险；

（2）工程修复：对受损工程设施进行修复。

6.2.7环境保护

（1）污染控制：采取措施控制事故现场污染扩散；

（2）生态修复：对受污染环境进行生态修复。

6.2.8人员防护要求

（1）个人防护：为救援人员提供防护装备，如防毒面具、防水服等；

（2）健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体健康。

6.3应急支援

6.3.1请求支援程序

（1）评估需求：应急指挥部评估应急救援所需的外部支援；

（2）请求支援：通过应急管理部门或相关部门，向上级单位请求支援；

（3）支援响应：上级单位接到请求后，组织救援力量进行支援。

6.3.2联动程序

（1）信息共享：与外部救援力量共享事故信息和救援进展；

（2）协同行动：与外部救援力量协同进行救援行动。

6.3.3指挥关系

（1）统一指挥：外部救援力量到达后，纳入应急指挥部的统一指挥；

（2）分工协作：明确各救援力量的职责和任务，确保协同作战。

6.4响应终止

6.4.1响应终止条件

事故得到有效控制，排水系统恢复正常；

受影响区域人员安全得到保障；

环境污染得到控制，生态修复工作启动。

6.4.2响应终止要求

通知相关人员：通过内部通报系统及外部通讯渠道，通知受影响人员；

撤离应急状态：解除应急响应措施，恢复正常生产秩序。

6.4.3责任人

响应终止的决策由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出；

响应终止的通知由应急指挥部办公室负责发布；

响应终止后的恢复工作由相关部门负责人负责监督执行。

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七、后期处置

7.1污染物处理

7.1.1污染物识别与评估

对事故现场及周围环境进行详细调查，识别污染源和受污染物质；

评估污染物对环境和人体健康的潜在危害。

7.1.2污染物清除与处理

制定污染物清除方案，采用物理、化学或生物方法清除污染物；

对清除的污染物进行分类处理，确保符合环保法规要求。

7.1.3环境监测与修复

在污染物清除后，持续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准；

根据监测结果，制定环境修复计划，恢复受污染区域的环境质量。

7.2生产秩序恢复

7.2.1生产设施检查与修复

对事故影响的生产设施进行全面检查，确定损坏程度；

组织专业团队进行修复，确保生产设施恢复正常运行。

7.2.2生产流程优化

分析事故原因，对生产流程进行优化，防止类似事故再次发生；

制定新的操作规程和应急预案，提高生产安全水平。

7.2.3生产恢复计划

制定生产恢复计划，明确恢复时间表和责任分工；

逐步恢复生产，确保矿井生产秩序的稳定。

7.3人员安置

7.3.1受影响人员援助

对因事故受影响的员工提供必要的经济援助和心理支持；

协助受影响员工寻找新的就业机会，或提供职业培训。

7.3.2人员培训与教育

对全体员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理能力；

定期组织应急演练，确保员工熟悉应急预案和操作流程。

7.3.3职业健康监测

对事故暴露于有害物质的人员进行职业健康监测，及时发现和处理健康问题；

对受影响员工提供定期的健康检查，确保其健康状态。

7.4后期处置责任

后期处置工作由应急指挥部办公室负责协调和监督；

各相关部门和单位按照职责分工，落实后期处置措施；

后期处置工作的完成情况将纳入矿井安全考核体系，确保责任落实到位。

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八、应急保障

8.1通信与信息保障

8.1.1通信保障单位及人员

通信保障单位：信息管理部、通信工程部、外部通信运营商；

通信保障人员：指定专人负责应急通信设备的维护、管理和使用。

8.1.2通信联系方式

通信设备：卫星电话、无线电通信设备、应急移动电话等；

通信方式：确保24小时通信畅通，包括有线、无线、互联网等多种通信方式。

8.1.3备用方案

备用通信网络：建立应急备用通信网络，如临时搭建的无线通信网络；

备用通信设备：储备足够的备用通信设备，以应对主通信网络故障。

8.1.4保障责任人

信息管理部负责人：负责应急通信保障工作的全面管理；

通信工程部负责人：负责应急通信设备的维护和备用方案的实施。

8.2应急队伍保障

8.2.1应急人力资源

专家团队：包括水文地质、安全工程、应急救援等方面的专家；

专兼职应急救援队伍：由排水工程、安全技术、医疗救护、安全保障等部门人员组成；

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，建立应急救援合作关系。

8.2.2应急队伍职责

专家团队：提供技术支持和决策建议；

专兼职应急救援队伍：负责事故现场的救援和应急处理；

协议应急救援队伍：在紧急情况下提供外部支援。

8.3物资装备保障

8.3.1应急物资和装备

类型：排水设备、应急照明、救援器材、防护用品、监测仪器等；

数量：根据矿井规模和应急预案要求，确保应急物资和装备的充足；

性能：满足应急处理需求的性能指标；

存放位置：指定专用仓库或应急物资存放点；

运输及使用条件：明确物资和装备的运输、存放和使用条件；

更新及补充时限：定期检查和更新物资装备，确保其处于良好状态；

管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，并保持联系方式畅通。

8.3.2账册管理

建立应急物资和装备台账，详细记录类型、数量、存放位置等信息；

定期对台账进行核对，确保物资和装备的账实相符。

8.3.3责任人

物资装备管理责任人：负责应急物资和装备的采购、储备、更新及日常管理；

保障责任人：负责应急物资和装备的紧急调配和使用。

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九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求评估

对应急响应期间所需的电力、水源等能源进行详细评估；

确保能源供应的稳定性和可靠性。

9.1.2能源供应方案

制定能源供应保障方案，包括备用能源的储备和调配；

确定能源供应的优先顺序，确保应急救援工作的能源需求。

9.2经费保障

9.2.1经费预算

制定应急响应经费预算，包括应急救援、人员安置、物资采购等费用；

确保经费来源的多样性和充足性。

9.2.2经费管理

设立专门的应急经费管理账户，专人负责经费的使用和监督；

定期对经费使用情况进行审计，确保资金使用的合规性和效率。

9.3交通运输保障

9.3.1交通资源调配

调配应急救援车辆，确保车辆处于良好状态，并配备必要的应急装备；

确保应急救援通道的畅通，必要时实施交通管制。

9.3.2交通运输预案

制定交通运输保障预案，包括应急救援人员的运输、物资的快速调配等。

9.4治安保障

9.4.1治安巡逻

加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序；

配备必要的警力，应对可能出现的治安问题。

9.4.2治安信息收集

建立治安信息收集网络，及时掌握事故现场及周边地区的治安动态。

9.5技术保障

9.5.1技术支持团队

组建技术支持团队，提供专业的技术援助，包括排水系统修复、设备维护等；

确保技术支持团队具备应对复杂技术问题的能力。

9.5.2技术信息共享

建立技术信息共享平台，确保救援过程中技术信息的及时传递和共享。

9.6医疗保障

9.6.1医疗资源调配

调配医疗救援队伍和设备，确保伤员得到及时有效的救治；

建立医疗救援绿色通道，优先保障伤员救治。

9.6.2医疗信息管理

建立医疗信息管理系统，记录伤员救治情况，确保医疗资源的合理分配。

9.7后勤保障

9.7.1生活物资供应

确保应急救援人员的生活物资供应，包括食品、饮水、住宿等；

建立后勤保障预案，应对可能出现的后勤供应问题。

9.7.2清洁与消毒

对事故现场及受影响区域进行清洁与消毒，防止疾病传播；

配备专业的清洁消毒队伍，确保工作质量。

矿井排水事故应急预案

十、应急预案培训

10.1培训内容

10.1.1理论知识培训

矿井排水事故的基本原理和危害；

应急预案编制依据和流程