课题申报书：教育高质量发展评价指标体系研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。教育高质量发展评价指标体系研究课题设计论证1.研究现状目前，教育高质量发展评价指标体系的研究在多个领域逐步展开，呈现出丰富多元的态势。高职教育方面：从协调发展、产教融合、供需适配、育人质量、国际影响五个维度构建了新时代高职教育高质量发展评价指标体系。该体系利用专家排序法确定了指标权重，为推动职业教育高质量发展提供了明确的导引。同时，研究也指出目前高职教育存在一些问题，如教学目标模糊、发展覆盖面不足等。例如，2021年中共中央办公厅国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》印发后，职业教育高质量发展成为热点话题，但目前职业教育高质量发展的水平如何衡量，需要建立评价指标体系进行判断。高校创业教育评价指标体系方面：存在教学目标模糊、忽视学生主体指标、发展覆盖面不足等问题。目前高校创业教学中，许多高校对国家和社会的需求缺乏清醒认识，创业课程教学目标模糊，导致培养方法和策略不当。同时，评价指标体系侧重于教师指标，忽视学生主体相关指标，且实践性权重不足，难以反映创业教育的真实情况。此外，国内高校创业教育发展覆盖面不足，未能将探索创业教育与新技术、新产业、新业态、新模式相结合，难以达到新时代国家对高质量发展的要求。义务教育领域：东营区实施科学评价，构建合理机制，探索增值性评价方式，召开基地推进会，分类执行评价改革措施。2023年，东营区教育评价改革项目“义务教育高质量发展评价改革研究”成功入选为山东省教育评价改革项目库。成立了教育高质量发展评价领导小组，研究制定《东营区教育高质量发展评价工作方案》，组建评价工作专班，综合运用多种形式对中小学、幼儿园办学情况进行评价。同时，探索增值性评价方式，强化评价结果运用，召开基地推进会，激发评价改革内动力，分类执行评价改革措施，加强研讨交流。2.选题意义本课题紧扣职业教育国家政策顶层设计，聚焦当前我国职业教育高质量发展的现实和关键问题。通过评价指标建设，全面准确把握我国职业教育高质量发展目标，为职业教育评价决策提供科学依据，提升职业教育人才培养质量。后疫情时代，高校创业教育重点转向高质量发展阶段，构建评价指标体系有助于明确评价内容，为相关教育部门制定政策提供参考。在义务教育领域，构建科学合理的评价指标体系，有助于深化教育教学评价改革，提高学校办学水平，推进全区教育高质量发展。3.研究价值提高创业教育评价指标的针对性：当前各学科评价指标体系逐渐规范，而创业教育评价指标的针对性不足。通过探索构建适用新时期符合“十四五”的创业教育高质量发展评价指标体系，可以有效提高创业教育评价的实施，改善各高校在创业课程教学中许多内容流于形式的现象。保证创业教育评价指标的适应性：创业教育高质量发展评价指标体系是创业教育适应新时期国家、社会、企业需求的重要保障，对有关创业教育课程模块的优化改良具有重要意义。促进产教融合服务现代化产业体系建设：新时代高职教育高质量发展评价指标体系从协调发展、产教融合等维度构建，有助于培养高素质技能型人才，促进产教融合服务现代化产业体系建设。支撑职业教育高质量发展：构建职业教育高质量发展评价指标体系，能够切实提升教育教学质量，增强职业院校关键办学能力，支撑职业教育高质量发展。为农村教育高质量发展提供价值意蕴、指标体系及推进路径：通过构建教育高质量发展评价指标体系，为农村教育高质量发展提供价值意蕴、指标体系及推进路径，缩小地区教育质量差距，适应社会主要矛盾变化，培育乡村振兴人才，促进城乡共同富裕。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标构建科学合理的教育高质量发展评价指标体系，为衡量教育高质量发展水平提供依据，发挥评价指挥棒作用，推动教育高质量发展。具体而言，在高职教育方面，通过评价指标体系引导高职教育与普通教育协调发展，整体均衡发展，实现产教深度融合、校企深度合作，培养高素质技能型人才；在高校创业教育方面，明确评价内容，为相关教育部门制定政策提供参考，提高创业教育评价指标的针对性和适应性；在义务教育方面，深化教育教学评价改革，提高学校办学水平，推进全区教育高质量发展。2.研究内容（1）高职教育评价指标体系构建从协调发展、产教融合、供需适配、育人质量、国际影响五个维度构建评价指标体系。新时代高职教育高质量发展是高职教育与普通教育协调发展，整体均衡发展，是产教深度融合、校企深度合作，共同培养德智体美劳全面发展的、个性化发展的高素质技能人才。通过专家排序法确定指标权重，以评价体系所界定的维度为导引，推动职业教育高质量发展需优化职业教育类型特色、培养高素质技能型人才、实现职业教育供给与经济发展需求匹配、切实提升教育教学质量、构建职业教育开放体系。（2）高校创业教育评价指标体系构建目前高校创业教育存在教学目标模糊、忽视学生主体指标、发展覆盖面不足等问题。应从多个方面构建评价指标体系，一方面要提高创业教育评价指标的针对性，探索构建适用新时期符合“十四五”的创业教育高质量发展评价指标体系，改善创业课程教学中内容流于形式的现象；另一方面要保证创业教育评价指标的适应性，构建的评价指标体系应是创业教育适应新时期国家、社会、企业需求的重要保障，对创业教育课程模块的优化改良具有重要意义。具体而言，要明确高校创业课程教学目标，避免目标模糊导致培养方法和策略不当；重视学生主体指标，不能仅从学校层面构建评价指标，要体现学生获得感，关注学生创业意识的培养与人格养成以及创业能力的发展、跟踪和评价；扩大创业教育发展覆盖面，将探索创业教育与新技术、新产业、新业态、新模式相结合，服务于城市特色产业，与城市和谐发展。（3）义务教育评价指标体系构建构建科学评价机制，探索增值性评价方式。东营区实施科学评价，构建合理机制，探索增值性评价方式，召开基地推进会，分类执行评价改革措施。成立教育高质量发展评价领导小组，制定工作方案，组建工作专班，综合运用多种形式对中小学、幼儿园办学情况进行评价。同时，探索增值性评价方式，强化评价结果运用，激发评价改革内动力，分类执行评价改革措施，加强研讨交流。3.重要观点教育高质量发展评价指标体系应坚持科学性、系统性、政策性、协同性和育人性原则，客观反映各环节要素对产教融合质量的影响及其一般规律，重点考察学生、教师和职工发展的质量效益。具体体现在以下几个方面：（1）高职教育高质量发展评价指标体系应从协调发展、产教融合等维度构建，有助于培养高素质技能型人才，促进产教融合服务现代化产业体系建设，支撑职业教育高质量发展。（2）高校创业教育高质量发展评价指标体系应提高针对性和适应性，改善创业课程教学现状，适应国家、社会、企业需求，为创业教育课程模块的优化改良提供保障。（3）义务教育高质量发展评价指标体系应构建科学评价机制，探索增值性评价方式，深化教育教学评价改革，提高学校办学水平，推进全区教育高质量发展。同时，高质量基础教育评价体系应致力于科学育人和全面育人，以评价推动教学行为改进、教育治理模式优化和考试招生制度改革，发挥评价对高质量发展的督促与引领作用。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路以新发展理念为引领，基于大农村教育观和宏观教育质量观视阈，借鉴国内外相关研究成果，通过文献研究、专家访谈、问卷咨询和实地调研等方法，构建教育高质量发展评价指标体系，并进行实证研究和分析。具体而言，在构建过程中，以习近平总书记关于教育数字化的重要论述以及教育部部长怀进鹏提出的利用创新要素赋能教育为指导，关注人工智能、数字化等创新要素对教育的革新作用，将其融入教育高质量发展评价指标体系的构建中。例如，可以考虑在指标体系中增加对教育数字化设备覆盖率、教师信息化素养、学生利用数字化资源进行学习的能力等方面的指标，以适应教育发展的新趋势。2.研究方法定性研究与定量研究相结合，运用德尔菲法与层次分析法确定指标权重，通过文献研究、实地调研等方法收集数据，进行分析和论证。在文献研究方面，广泛收集国内外关于教育高质量发展评价指标体系的研究成果，包括高职教育、高校创业教育、义务教育等不同领域的研究，为指标体系的构建提供理论支持。实地调研则选取具有代表性的学校、企业和教育机构，深入了解产教融合、协同育人等方面的实际情况，确保指标体系的科学性和实用性。同时，结合定性研究和定量研究的方法，对收集到的数据进行深入分析，既要关注教育现象的本质和特点，又要通过量化的数据来验证指标体系的有效性。3.创新之处构建适用于不同教育领域的教育高质量发展评价指标体系，注重指标体系的针对性、适应性和科学性，强调产教融合、协同育人、科教融汇等新理念在指标体系中的体现。具体创新点如下：跨领域适用性：打破传统教育评价指标体系的局限性，构建一个适用于高职教育、高校创业教育、义务教育等不同教育领域的综合评价指标体系。例如，在指标体系中设置通用的教育资源均衡配置指标，包括城乡义务教育学校人均经费投入差距、优质高中学校招生名额分配比例等，同时针对不同教育领域的特点，设置个性化的指标，如高职教育中的产教融合指标、高校创业教育中的学生创业能力指标等。新理念融合：将产教融合、协同育人、科教融汇等新理念融入指标体系中，突出教育与产业、科研的紧密结合。以产教融合为例，在高职教育评价指标体系中，设置促进产教融合服务现代化产业体系建设的指标，如专业课程与产业体系匹配度、产教融合协同创新等；在高校创业教育评价指标体系中，强调将探索创业教育与新技术、新产业、新业态、新模式相结合，服务于城市特色产业，与城市和谐发展；在义务教育评价指标体系中，探索增值性评价方式，强化评价结果运用，激发评价改革内动力，分类执行评价改革措施，加强研讨交流，促进教育与社会的协同发展。指标体系科学性：遵循科学性、系统性、政策性、协同性和育人性原则，客观反映各环节要素对产教融合质量的影响及其一般规律，重点考察学生、教师和职工发展的质量效益。在指标体系的构建过程中，通过政策文本分析、专家调查论证、文献研究等方法，确保指标的科学性和合理性。例如，借鉴高职院校产教融合质量评价指标体系的构建方法，遵循科学性、系统性、政策性、协同性和育人性原则，客观反映高职院校产教融合在投入、生成、产出等各环节要素对产教融合质量的影响及其一般规律，重点考察评价学生发展、教师发展和职工发展的质量效益。同时，结合新时代农村教育高质量发展的价值意蕴，以新发展理念为引领，基于大农村教育观和宏观教育质量观视阈，构建农村教育高质量发展的指标体系，注重发展目标是否提质保量、发展动力是否创新驱动、发展形态是否协调均衡和发展指向是否开放共享等方面的指标设置。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：课题主持人和课题组成员在教育研究领域深耕多年，积累了丰富的科学研究经验。成员们来自不同的专业背景，在研究方向上形成优势互补。此前，团队已在高职教育、高校创业教育、义务教育等方面取得了一系列相关研究成果，为本次课题研究提供了坚实的理论和实践基础。例如，在高职教育方面，对新时代高职教育高质量发展评价指标体系的构建进行了深入研究，明确了从协调发展、产教融合、供需适配、育人质量、国际影响五个维度进行指标体系构建，并利用专家排序法确定了指标权重；在义务教育领域，东营区的教育评价改革项目为我们提供了实践参考，成功入选山东省教育评价改革项目库，其成立教育高质量发展评价领导小组、制定工作方案、组建工作专班等举措，为我们的研究提供了宝贵经验。条件保障：课题组成员有充分的时间保障投入到课题研究之中。在学校和相关部门的支持下，也有充足的条件保障，包括经费、设备、场地等方面。经费分配严格符合国家规定，确保每一笔资金都能合理有效地用于课题研究，为研究的顺利开展提供有力支持。研究步骤：第一阶段，进行文献研究和专家访谈，确定研究问题和方法。广泛收集国内外关于教育高质量发展评价指标体系的研究成果，包括高职教育、高校创业教育、义务教育等不同领域的文献资料，深入分析当前研究现状和存在的问题。同时，邀请教育领域的专家进行访谈，听取他们对教育高质量发展评价指标体系的见解和建议，结合文献研究成果，确定本次课题的研究问题和研究方法。第二阶段，构建评价指标体系并进行实验性整理与归类。根据第一阶段确定的研究问题和方法，分别构建高职教育、高校创业教育、义务教育的评价指标体系。在构建过程中，遵循科学性、系统性、政策性、协同性和育人性原则，综合考虑各教育领域的特点和需求。例如，在高职教育评价指标体系中，从协调发展、产教融合、供需适配、育人质量、国际影响五个维度进行构建；在高校创业教育评价指标体系中，注重提高针对性和适应性，明确教学目标，重视学生主体指标，扩大发展覆盖面；在义务教育评价指标体系中，探索增值性评价方式，强化评价结果运用。构建完成后，对指标体系进行实验性整理与归类，确保指标的合理性和可操作性。第三阶段，进行实证研究和分析，验证指标体系的有效性。选取具有代表性的学校、企业和教育机构作为研究对象，运用定性研究与定量研究相结合的方法，收集数据进行分析和论证。通过德尔菲法与层次分析法确定指标权重，利用文献研究、实地调研等方法收集数据，既要关注教育现象的本质和特点，又要通过量化的数据来验证指标体系的有效性。例如，对城乡义务教育学校人均经费投入差距、优质高中学校招生名额分配比例、学校数字化教学设备覆盖率等指标进行数据收集和分析，验证教育资源均衡配置和数字化与智慧教育发展等方面指标的有效性。第四阶段，总结研究成果，提出改进建议和未来研究方向。对整个课题研究进行全面总结，梳理研究过程中取得的成果和存在的问题。根据实证研究结果，提出改进建议，完善教育高质量发展评价指标体系。同时，展望未来研究方向，为后续研究提供参考和借鉴，推动教育高质量发展评价指标体系的不断完善和发展。（全文共5731字）课题评审意见：本课题针对教育领域的重