高速公路随州西段、襄阳东段工程

沪渝高速公路武汉至宜昌段、麻安高速公路大悟

至随州段、靳嘉高速公路黄石至咸宁段

2019-2021年养护工程施工监理招标

招标文件

招标编号：HBZX-201809JT-094002

招标人/招标代理机构：湖北楚天智能交通股份有限公司/华杰工程

咨询有限公司（盖章）

2018年9月30日

目录

第一卷.......................................................1

第一篇招标公告....................................................................2

第二篇投标人须知.................................................................11

第三篇合同通用条款..............................................................45

第四篇合同专用条款...............................................................57

第二卷......................................................70

第五篇监理规范...................................................................71

第六篇工程专用规范...............................................................72

第七篇技术规范...................................................................73

第三卷......................................................74

第八篇投标文件格式...............................................................75

第九篇监理合同协议书格式.......................................................101

第十篇银行预付款保函格式.......................................................109

第十一篇银行履约保函格式.......................................................110

第四卷.....................................................111

第十二篇图纸和资料..............................................................112

第一卷

1

第一篇招标公告

沪渝高速公路武汉至宜昌段、麻安高速公路大悟至随州段、靳嘉高速公路

黄石至咸宁段2019~2021年养护工程施工监理招标公告

1.招标条件

沪渝高速公路武汉至宜昌段、麻安高速公路大悟至随州段、靳嘉高速公路黄石至

咸宁段2019~2021年养护工程已列入湖北楚天智能交通股份有限公司养护计划，养护

资金已落实，资金来源为企业自筹。招标人为湖北楚天智能交通股份有限公司，招标

代理为华杰工程咨询有限公司。现对本项目养护工程施工监理进行公开招标，并对投

标人进行资格后审。

2.项目概况及招标范围

沪渝高速公路武汉至宜昌段、三峡高速公路高家店至夜明珠段于1995年建成通车，

设计速度100km/h,路基宽度24m。全长279km,东起武汉，西止宜昌，途经过仙桃、

潜江、荆州、宜昌等地市。

麻安高速公路大悟至随州段起于京港澳高速公路大悟南枢纽互通，经大悟县芳皈,

广水市杨寨、李店、骆店、城郊、关庙、马坪，曾都区淅河、何店等乡镇，止于福银

高速公路孝襄段随州东枢纽互通，全长84.389公里，已于20n年建成通车。

新嘉高速公路黄石至咸宁段东起大冶市金湖街道办事处与大（庆）广（州）高速

互通，西经咸宁枢纽互通与在建的咸（宁）通（山）高速公路相接。全长55.66公里，

已于2013年建成通车。

2.2招标范围

本次招标共划分为2个标段，养护期为36个月，监理服务期：48个月（其中：施

工阶段（含施工准备期）监理36个月、缺陷责任期12个月，施工监理计划进场时间

预计为2019年1月）。

本项目养护工程施工监理设置一级监理机构，即：总监理工程师办公室（以下简称

“总监办”）及下设监理小组，本项目共划分2个合同段。

2

施工监理合同的工作内容为：合同段范围内路基路面养护、桥涵养护、隧道养护、

交通安全设施工程等养护工程的实施、完成及缺陷修复施工监理及业主交办的其它监

理任务。

3.投标人资格要求

3.1凡持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具备下表中要求的资质、

业绩、财务资格，并在人员、设备等方面具有相应监理能力的监理单位均可提出参加

本次投标。具体的资格要求详见表

表1-1

标段项目名称资质最低要求业绩最低要求财务最低要求

沪渝高速公路武

汉至宜昌段G50:

K920+200-kl015

+765

沪渝高速公路武

同时具备：

汉至宜昌段G50:

1、具备交通运输

K1015+765-K11

主管部门颁发的

11+900

JL-1公路工程甲级监近5年内曾独立承担过1个

沪渝高速公路武1.投标人2015、2016、

理资质等级证单个合同段里程50km的高

汉至宜昌段2017年每年的营业额

书，持有工商行速公路养护施工监理任务；

G50:Kllll+900

均不小于1000万。

-K1175+350；政管理部门核发或者

三峡高速公路高2.投标人在2015、

的有效独立企业近5年曾独立完成过1个单

家店至夜明珠段2016、2017年度的流

法人营业执照。个合同段里程30km的高速

S58:k0+000-K22动资产与流动负债的

2、省级及以上交公路新建工程施工监理任

+650比率均不小于1。

通主管部门颁发务。

麻安高速公路大

的公路工程综合

悟至随州段

乙级及以上试验

G4213

检测资质。

K81+780-K166+

JL-2

088

斯嘉高速公路黄

石至咸宁段S78

K38+399.424-K9

3

4+382.445

3.2本工程不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一

标段的投标。否则，相关投标均将被否决。

3.4投标人可以同时对2个标段进行投标，但最多只能中1个标段，若投标人同时

取得2个标段第一中标候选人资格，招标人将按投标人在其投标文件其他材料中优先

选择的标段授予合同。

3.5本项目各标段中标人与被监理工程的养护施工单位以及建筑材料、建筑构配件

和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该标段的监理任务。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公

共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字

证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网一办事指南一会员网上注册指南》（网

址：）o

4.2完成网员注册后，请2018年10月1日至2018年10月12日24时

00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网

址：,下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载

招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定

从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

5.投标文件的递交

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会,投标人可根据需要自行对工程

现场进行踏勘，招标人将给予配合。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投

标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2018年10月29日9时

也分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登

录”省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生

成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加

4

密的电子投标文件，招标人将拒收。

(2)现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件(U盘

备份)按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提

金商务中心A座10楼湖北省公共资源交易中心10源号开标厅。逾期送达的或者未

送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标

人将拒收。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标

人不予受理。

5.4投标人的授权代理人应携带身份证原件和授权委托书原件(含身份证复印件)

出席开标会。

6.发布的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台()、

湖北公共资源交易信息网(http：//),湖北交通运输厅高速公路管理局

网站(http://www.ggj./ggj/)、湖北楚天智能交通股份有限公司

(/ctgs/)上发布。

7.联系方式

招标人：湖北楚天智能交通股份有限公司

地址：武汉洪山区珞喻路1077号

邮政编码：430051

联系人：彭女士

电话/p>

传真/p>

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地址：武汉市断口区研口路160号武汉城市广场A座19楼

邮编：430033

联系人：姜先生

电话/p>

5

传真/p>

网址：（华杰工程咨询有限公司中南分公司）

6

附件1:附录

附录1-1资格审查条件（资质最低条件）

JL-1、JL-2标段

项备

要求

目注

同时具备：

1、持有工商行政管理部门核发的有效独立企业法人营业执照，具备交通

资

运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质等级证书；

质

2、省级及以上交通主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资

质。

注：如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位（投资控股或参股关系的

独立法人机构或直接管理的非独立法人机构）应视为具有该项资质，但应提供投标人与其下属试验

检测机构隶属关系的证明材料。

附录1-2资格审查条件（业绩最低要求）

JL-1、JL-2标段

项备

业绩要求

目注

近5年内曾独立承担过1个单个合同段里程50km的高速公路养护施工

监理任务；

业绩或者

近5年曾独立完成过1个单个合同段里程30km的高速公路新建工程施

工监理任务。

注：新建工程施工监理业绩计算时间以交工验收证书为准；养护工程施工监理业绩计算时间以合

同签订时间为准（即合同签订或交工验收之日应满足“近5年”的要求）；

7

附录1-3A资格审查条件（主要人员最低要求）

人数

JL-JL-

序

监理岗位12资格要求

号

标标

段段

高级工程师（道桥专业），具有交通运输部公路工程监理工程师资格，

总监理工

111同类工程8年以上监理经历，至少担任过1条高速公路项目（新建或养

程师

护工程）的总监理工程师（或驻地监理工程师）。

工程师（道桥专业），具有交通运输部公路工程监理工程师资格，至少

监理小组

231担任过1条高速公路项目（新建或养护工程）的副总监理工程师（或副驻

组长

地监理工程师）及以上职务。

路基路面

工程师（道桥专业），具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，

3专业监理21

担任过同类工程3年以上监理经历。

工程师

桥梁养护

工程师（道桥专业），具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，

4专业监理11

担任过同类工程3年以上监理经历。

工程师

注：1、主要人员必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同（投

标人中标后上述人员应在投标人处进行岗位登记），附全国公路建设市场信用信息管理系统监理人

员查询结果的截图。

2、投标人中标后，投标人安排到施工现场人员需是投标文件所附人员。

附录1-3B资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

JL-1、JL-2标段

人数

序

监理岗位JL-1JL-2标资格要求

号

标段段

试验检测工程师，具有交通运输部试验检测师或试验检测工程师资格，从

110

工程师事类似工程试验、检测工作3年以上。

试验检测初级技术职称，持有省级交通质量监督部门颁发的助理试验检测

210

员师或试验检测员资格证书，从事类似试验、检测工作2年以上。

初级技术职称，经过专业技术培训或监理业务培训并且考试合

3监理员31

格，从事类似监理旁站工作2年以上。

8

附录1-4资格审查条件（试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求）

JL-1、JL-2标段

数量备注

序号设备名称单位JL-1标

JL-2标段

段

一、试验、检测仪器

12000KN压力机台11

2*水泥及水泥混凝土试验检测设备套11

3*沥青及沥青混凝土试验检测设备套11

4*公路工程集料试验设备套11

5*全站仪套11

6水准仪套11

7钢筋位置及保护层测定仪台11

台

8混凝土回弹仪22

台

9*标线逆反射系数检测仪11

10*标线厚度测量仪台11

二、办公设施、生活设施

1监理会议室m225*30

2监理试验室m250*31

3驻地监理办公用房m212060

4驻地监理生活用房m260*360

三、交通设施

台

1交通车辆2辆0辆

台

2厢式货车1辆2辆

注：带*设备需提供单位购买发票。如非单位自有，须提供租赁合同或意向书，并提供被租赁方的

购买发票。

附录1-5资格审查条件（财务最低要求）

JL-1、JL-2标段

项目要求备注

1.投标人2015、2016、2017年每年的营业额均不小于1000万。

财务能力2.投标人在2015、2016、2017年度的流动资产与流动负债的比

率均不小于lo

9

附录1-6资格审查条件(诉讼和履约)

JL-kJL-2标段

备

项目要求

注

1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、破产的

状态。

2.投标人未被省级及以上交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门

作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市

场处罚且处于有效期内。

诉讼

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委

和履

员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

约

4.投标人在“信用中国"网站()中未被列

入黑名单，且未出现按照联合惩戒的要求被有关行政主管部门禁止投标

的情况。

5、投标人2016年度被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D

级的不得参与本项目监理投标

10

第二篇投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称具体信息或数据

标前会议投标人提出问题的截

5.2召开标前会议/日前

止时间

□不设置

也设置最高投标限价为：儿-1

6.4招标人是否设定最高投标限价标为3699787.13元（含

300000元不可预见费）

6.5招标人是否设定标底否

投标人要求澄清招标文件的截

7.1递交投标文件截止时间坦日前

止时间

10.5监理服务费是否调整否

1.递交截止时间（到账时间）：

同本标段投标截止时间。

2.递交方式及金额：

必须从投标人的基本账户汇至招标人指

定的账户及账号（不接受银行保函、第

三方担保、现钞交纳及支票等方式递交

的投标保证金，不支持同城转账）。

多标段投标的，投标人应按下列要求将

投标保证金分别汇至各个标段对应的账

号。

招标人指定收取投标保证金的帐户信息

如下：

11.1投标保证金的递交标段编号：HBZX-201809JT-094002001；

标段名称：JL-1标段；

保证金账号：

42050116501800000106-304831；

保证金金额：3万元；

标段编号：HBZX-201809JT-094002002；

标段名称：JL-2标段；

保证金账号：

42050116501800000106-304832；

保证金金额：1万元；

账户名称：湖北省公共资源交易中心；

开户银行：中国建设银行股份有限公司

11

条款号条款名称具体信息或数据

武汉东湖支行。

3.特别提示

投标保证金收款将以投标人办理会员注

册所填基本账户信息为准，若投标人汇

款账户与会员注册时的基本账户信息不

相符，其汇款将自动退回，由此造成投

标保证金递交失败的责任由投标人自行

承担。

汇款成功后，投标人使用CA数字证书登录

“湖北省公共资源电子交易平台”会员网

上交易系统（网址：www.hbggzy.cn）,进

入“保证金缴纳情况查询”可查询相应标

段保证金缴纳的情况。

湖北省公共资源交易中心投标保证金管理

系统服务咨询电话/p>

计息标准：人民银行同期活期存款利率；

计息时间：投标保证金到账之日至退还的

前一日；

11.3投标保证金的退还退还办法：退还投标保证金及利息的，扣

除银行手续费后，按来款渠道以电汇的方

式退还。利息不足以支付退款手续费的，

不退还相应利息。

12投标文件有效期递交投标文件截止时间后120日内

另行提供的纸质版投标人中标后向招标人另行提供与投标时

13.2

投标文件份数相同的纸质版投标文件3份

投标人名称：_____________

投标人联系人：___________

14.2封套上写明

投标人联系电话：_________

项目名称及标段号：__

通知推迟递交投标文件截止时

15.2原定截止时间7日前

间

投标文件第一信封开标时间：同投标截止

时间。

18.1开标时间、地点投标文件第一信封开标地点：同投标文件

现场递交地点。

投标文件第二信封开标时间：第一信封评

12

条款号条款名称具体信息或数据

审结束后，在第一信封开标时另行通知。

投标文件第二信封开标地点：同投标文件

现场递交地点。

口投标截止时间后30分钟内

18.2(4)解密时间

□招标人现场公布，但不少于20分钟①

19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后生年内

20.2本项目采用的评标方法综合评估法

24.1履约担保金额合同金额的12%

监督部门：湖北省交通运输厅高速公路管

理局

地址：武汉市研口区古田四路21号

32监督部门

邮编：430034

电话/p>

传真：/

增加10.8-10.23款，内容如下：

10.8投标人的投标报价包括投标人投入本

项目的人员、办公设施、生活设施、交通

设施、试验检测设施费及为保证本项目监

理工作正常开展所需的各种使用费用。

10.9本须知附件中要求的人员、试验检测

设备等仅为监理人实施本项目监理工作的

最低要求。如果招标人认为监理人提供的

35招标人补充的其他内容

人员、试验检测设备、办公设施、生活设

施、交通设施等不足以满足本项目的监理

工作，监理人应无条件按招标人的要求增

力口（或更换）相应的人员、设备及设施，由此

发生的费用含入投标报价中，招标人将不

另行支付。

10.10投标人应按《公路水运工程安全生产

监督管理办法》（交通运输部令2017年第

①招标人应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间。

13

条款号条款名称具体信息或数据

25号）、《关于做好建设工程安全生产监理

工作的通知》（鄂建文[2007]23号）的有关

规定将施工安全监理所需费用综合考虑在

投标报价中，招标人将不另行支付。

10.11监理人派驻现场人员的人身意外保

险及自备设备等财产的有关保险由监理人

自行办理，保险费由监理人承担并支付，

并包含在投标报价中，招标人将不另行支

付。

10.12监理人因完成本项目施工监理服务

必须缴纳的所有税费均由监理人承担，并

包含在投标报价之中，招标人将不另行支

付。

10.13总监理工程师办公室应在现场建立

总监办监理试验室，试验室将负责监理的

各种抽检及平行试验，以满足监理工作的

需要。满足本款要求所需的试验、检测设

施费含入投标报价之中，招标人将不另行

支付。

10.14投标人中标后，其在施工现场设置的

监理组应独立办公生活，并配置相应的办

公生活设施，不得与施工单位共同办公生

活。由此发生的费用含入投标报价之中，

招标人将不另行支付。

10.15投标人中标后，应按各中标标段人员

要求配置，分别负责相应路段的养护监理

工作。由此发生的费用含入投标报价之中，

招标人将不另行支付。

14

条款号条款名称具体信息或数据

10.16投标人试验检测资质范围以外的复杂

材料检测项目，应委托经招标人同意的、

具有试验资质的且通过计量认证的单位完

成，试验检测过程中，中标人须通过有效

手段予以监督，但外委单位的试验检测结

果并不免除中标人相应的试验检测义务。

复杂材料的外委试验检测费及专项检测费

以暂定金额列入投标报价中，招标人将按

实际发生费用进行支付（试验检测项目在

投标人检测能力范围内的不外委，须由投

标人自行完成检测，招标人不另行支付检

测费用）。

10.17缺陷责任期监理费含入投标报价中，

招标人将不另行支付。投标人履约保函延

至缺陷责任期满后退回。招标人在进行交

（竣）工验收和发现原施工单位存在质量缺

陷需监理进行修复监督时，监理接招标人

通知后第二天必须赶赴施工现场处理相关

事宜，否则按合同条款扣除相应费用。

10.18湖北省公共资源交易中心交易平台信

息服务费按《关于降低公共资源交易平台

信息服务收费标准的通知》（鄂价工服规

[2017]61号）文件规定向中标人收取。交易

平台信息服务费以招投标交易项目中标金

额为基数，采取差额定率分档累进方式收

取。该费用不单独报价，包含在投标价格

之中，招标人不另行支付。

10.19本合同监理服务费应参照《建设工程

监理与相关服务收费管理规定》（发改价格

[2007]670号）计算。其中，施工准备阶段、

15

条款号条款名称具体信息或数据

施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的

监理服务费在参照附件1给定的监理服务

费计费额计算本合同监理服务费基准价的

基础上，投标人应根据养护工程施工监理

的特点，并结合自身因素进行投标报价。

10.20中标人在收到中标通知书后7天内，

向招标代理单位交纳招标代理服务费，此

费用应包含在中标人的投标报价中，招标

人不另行支付。

招标代理服务费由各标段的中标人以其中

标价为基数按照下表所列的工程招标费

率，采用差额定率累进法计算后所得金额

下浮10%,在收到中标通知书后7天内支

付给招标代理单位华杰工程咨询有限公

司。

招标代理服务收费标准

费率

服务类型服务招标

中标金额（万元）

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

5000-100000.1%

10000-500000.05%

50000-1000000.01%

10.21对招标文件中如下内容作出调整：

（1）将招标文件投标文件格式中附件A-1

投标人总体情况一览表下面的备注修改

为：

①本表后应附企业营业执照、监理资质证

16

条款号条款名称具体信息或数据

书、试验检测资质证书等相关资料彩色扫

描件（加盖公章或电子签章）及组织机构

框图且加盖公章（格式自定）。

②如投标人近十年内发生法人合法变更或

重组，应提供相关部门的合法批件或其他

相关证明材料。

（2）将招标文件投标文件格式中附件A-3

投标人近年已完成的同类项目表下备注1

修改为“列出满足招标公告业绩附录1-2

要求的与本项目要求的监理工程简况，后

附中标通知书、合同协议书（或交工验收

证书）彩色扫描件作为证明文件，业绩证

明材料应能反馈上述要求的里程、监理内

容指标，如不能反映上述要求的里程、监

理内容，须由建设单位出具相关证明材料

的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。”

（3）将投标人须知正文第2.5款修改为“投

标人不得与其所投标的监理标段对应工程

的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和

设备供应单位有隶属关系或者其他利害关

系。”

（4）删除投标人须知24.5款。

（5）请投标人按照招标文件附件中提供的

“B.廉政合同格式”其他资料中提供的内

容，加盖公章后，将彩色扫描件上传至“第

一信封其他材料”中。

10.22对招标文件中如下内容作出调整：

本项目儿-2标段新嘉高速公路黄石至咸宁

段运营管理单位为湖北楚天高速咸宁有限

公司，投标人在投标时须对两个路段分别

报价，中标人将与招标人及运营管理单位

分别签订合同，并由运营管理单位支付该

17

条款号条款名称具体信息或数据

标段养护费用。

10.23评标结果公