复习提纲统编版高中历史选必1《国家制度与社会治理》

复习提纲统编版高中历史选必1《国家制度与社会治理》

第1课中国古代政治制度的形成与发展

一、先秦时期的政治制度

1、夏朝(约BC2070—约BC1600)：从禅让制到世袭制

2、商朝(约BC1600—BC1046)：内外服制

3、西周(BC1046—BC771)：分封制，宗法制，礼乐制度

(1)分封制:

①目的：巩固西周的统治。

②对象：同姓亲族(主体)、功臣、先代贵族

③内容：土地和人口

④权利与义务：诸侯享有受封土地的统治权，但要服从周天

子政令，承担对周王室的义务。

⑤影响

积极：加强了周天子对地方的统治；扩大了西周的统治范围，

开发了边远地区；扩大了周文化范围，推动了文化交流和文

化认同。

消极：西周后期，诸侯国势力膨胀，王权衰落，分封制遭到

破坏。

(2)宗法制：(以血缘为纽带)核心：嫡长子继承制

(3)礼乐制度：维护统治的文化制度

4、商周政体特征：

①政治权力和血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。

②君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主权力有制约

作用。③最高统治者尚未实现中央集权。④王权具有神秘色

彩。

二、秦朝时期的政治制度

君主专制中央集权：

君主专制中央集权

君权与相权中央与地方

中央官制地方制度

皇权不断加强的趋中央权力不断加强

势的趋势

秦朝确立形成取到元完善发展T月清顶

峰

1、皇帝制度：

特点：皇帝独尊，皇权至上（核心）,皇位世袭

2、中央：三公九卿制

（1）丞相：“百官之首”，秉承皇帝旨意，统领百官，处理

全国政务。

（2）御史大夫（副丞相）：协理国政，掌管图籍、文书，又

是最高监察官。

（3）太尉：最高武官，掌军事（虚职）

运作：国家重大事情由公卿进行廷送，最后由皇帝裁断。

3、地方：郡县制

(1)内容：地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行

政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察；郡下设

县或道，置县令、县丞、县尉

(2)特点：①郡县长官由皇帝直接任免;②中央对地方垂

直管理

(3)评价：①古代官僚政治取代贵族政治的重要标志;

②有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；

③实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央

集权;

④是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。

4、文书制度

建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的

政令能够送到全国各地。

作用：①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；

②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；

③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。

三、两汉至明清时期中央制度演变一一加强皇权/君主专制

1、西汉：中外朝制

2、东汉：尚书台

3、隋唐：三省六部制

(1)中书省：草拟决策

（2）门下省：审议批驳

（3）尚书省：执行。其下设有吏部、户部、礼部、兵部、刑

部、工部六部。

影响：①相权一分为三，分割相权，加强了皇权；②提高行

政效率，减少决策失误。

4、宋朝：二府三司制

二府：中书门下（东府）掌行政，枢密院（西府）掌军事，

三司掌财政。

5、元朝：中书一省制（相权加强）

6、明朝：

明太祖：废丞相

明成祖：设内阁（内阁自始至终都不是法定的中央行政机构,

只是以备皇帝顾问的内侍机构，无决策权）

7、清朝：军机处

特点：简、速、密

职能：跪受笔录，承旨遵办

影响：标志君主专制达到顶峰

四、两汉至明清时期地方体制演变一一加强中央集权

1、汉：郡县制、郡国并行制一一州郡县三级制

州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱

枝强的局面。

2、魏晋南北朝：实行州、郡、县三级制。

3、隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。

4、唐朝：继承隋制，实行州、县二级制。唐朝根据山川

形势把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的监

察机构。安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。

唐中期后，设节度使（州以上的地方军政长官），逐渐兼

并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。

5、宋朝:

改道为路，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行

政区划，形成路、府、县三级制。

6、元朝：

地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一

省政务，简称“行省”。后行省演变为地方常设的最局一

级行政机构。形成省、路、府、州、县的多级行政体制。

意义：是中国省制的开端，是中国地方行政制度的重大变革；

巩固了统一的多民族国家；加强了中央集权（中央对地方的

控制）；提高了行政效率；促进了边疆少数民族地区政治、

经济和文化的发展。

7、明朝：

废行省，设三司，但省的格局并未改变。三司：布政使、按

察使、都指挥使（原本行省权力由三司分割）。明朝后期，

各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。

8、清朝：

清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。

明清时期，省之下设府（直隶州），府下设县（州），相对较为

稳定，形成省、府、县三级级行政体制。

•从总体上看，地方行政层级呈现不断增多的趋势；中央权

力不断加强，地方权力不断削弱。

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变

、古希腊罗马的政治制度

政治最高

体制权力其他机构

类型机构

五百人

公民十将议事会陪审

民主

大会军委（抽签法庭

政治

推（全员会产生，（主

（公

典体公（一为公民要司

民民

民组年一大会准法机

主）

成）任）备决议关）

草案）

公民国王监察

斯长老会

寡头大会（国官

巴（终身

政治（名王世（主

达任职）

义）袭，持大

军事会，

统审判

帅）国

王，

^^年

任）

执政

官

（二

人/

选举

元老院

罗/军

（御任

马贵族事统

公民高官组

共寡头帅/—

大会成，

和政治一年

终身任

国一任

职）

/主

持大

会、

院）

元首

（皇

帝）

元首

罗（最

制（执

马高立(71^

（君政

帝法者院）

主政官）

国和法

治）

官,军

队统

帅）

1、城邦国家的形成

（1）时间：公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起

来。

（2）特点：城邦的公民直接参与国家管理,小国寡民,各邦

长期独立自治。其制度中包含一定的民主因素;各城邦实际

实行的制度千差万别。

2、雅典民主政治

（1）内容

①公民大会：由全体成年男性公民组成，是国家的最高权力

机关，决定国家法律和政策。

②议事会：从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决

议草案，并参与国家日常管理。

③官员：由选举产生，大多一年一任。在任职时需要接受监

督，随时可以被罢免和审判。

④陪审法庭：由抽签产生，是日常司法机关。

(2)特点:

公民主权(公民积极参与国家管理)、轮番而治、直接民主、

法律至上

(2)评价

①积极：为近现代西方政治制度奠定了最初的基础

②局限性：

a.成年男性公民的民主，妇女、儿童、外邦人和奴隶排除在

外。

b.奴隶制度之上的民主

c.抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。

容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器

③实质：奴隶主专制，维护奴隶主阶级的利益，是少数人(男

性公民)的民主。

3、斯巴达寡头政治

机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官

国王世袭，拥有军事统帅权。

公民大会：是名义上是国家的最高权力机关。

长老会议：终身任职，是实际最高权力机关。

监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判

国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于

他们充分发挥作用。

4、罗马共和国-贵族寡头

国家机构：执政官等高级官员、元老院和公民大会

所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。罗马共和国政体

具有浓厚的贵族寡头特征。

5、罗马帝国-君主政治/元首制

皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是

最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。

二、中古西欧的封建制度

基

君主把征服的地区分封给

本封君封

儿子和随从形成，封主是封

制臣制度

君，得到土地的是封臣。

度

相互支持：国王依靠

世俗王

教会支持获得政权

重权与教早期

的合法性，教会靠国

要会权力

王维护权威

特长期并

14世法国：三级会议召

征（二元

纪开，支持国王，标志

制权力）

后，法国进入等级君主

王权制阶段

加强英国：14C中期议会

权力逐渐加强，英国

进入议会君主制时

期

1、中古欧洲国家的基本特征

(1)封君封臣制度

(2)