仿制药项目投资合作方案(模板及范文)

仿制药项目

投资合作方案

投资合作方案参考模板，仅供参考

摘要

该仿制药项目计划总投资4076.86万元，其中：固定资产投资

3528.74万元，占项目总投资的86.56%；流动资金548.12万元，占项

目总投资的13.44%o

达产年营业收入3941.00万元，总成本费用2962.62万元，税金

及附加64.70万元，利润总额978.38万元，利税总额H78.03万元，

税后净利润733.78万元，达产年纳税总额444.24万元；达产年投资

利润率24.00%,投资利税率28.90%,投资回报率18.00%,全部投资回

收期7.06年，提供就业职位70个。

坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行

国家建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、

规范，积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有

害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。

本仿制药项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一个

动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因

素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

仿制药项目投资合作方案目录

第一章仿制药项目绪论

第二章仿制药项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章仿制药项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险评价分析

第八章职业安全与劳动卫生

第九章计划安排

第十章投资估算与经济效益分析

第一章仿制药项目绪论

一、项目名称及承办企业

（一）项目名称

仿制药项目

（二）项目承办单位

XXX科技公司

二、仿制药项目选址及用地规模控制指标

（一）仿制药项目建设选址

项目选址位于XX保税区，地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）仿制药项目用地性质及规模

项目总用地面积12126.06平方米（折合约18.18亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照仿制

药行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积12126.06平方米，建筑物基底占地面积8630.12

平方米，总建筑面积19280.44平方米，其中：规划建设主体工程

13536.85平方米，项目规划绿化面积1035.45平方米。

三、能源供应

1、项目年用电量988271.44千瓦时，折合121.46吨标准煤，满

足仿制药项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量3291.72立方米，折合0.28吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx保税区市政管网供给。

3、仿制药项目项目年用电量988271.44千瓦时，年总用水量

3291.72立方米，项目年综合总耗能量(当量值)121.74吨标准煤/年。

达产年综合节能量36.36吨标准煤/年，项目总节能率29.50%,能源利

用效果良好。

四、环境保护及安全生产

(-)环境保护及清洁生产

项目符合XX保税区发展规划，符合XX保税区产业结构调整规划

和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治

理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生

态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程仿制药项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮

生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实

际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程仿制药项目在建成后

将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的

发生。

2、本期工程仿制药项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火

等级为二级；仿制药项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消

防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给

水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程仿制药项目消防系

统具有较高的安全可靠性。

五、仿制药项目投资方案及预期经济效益

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资4076.86万元，其中：固定资产投资3528.74万

元，占项目总投资的86.56%；流动资金548.12万元，占项目总投资的

13.44%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入3941.00万元，总成本费用2962.62万

元，税金及附加64.70万元，利润总额978.38万元，利税总额

H78.03万元,税后净利润733.78万元,达产年纳税总额444.24万元;

达产年投资利润率24.00%,投资利税率28.90%,投资回报率18.00%,

全部投资回收期7.06年，提供就业职位70个。

六、仿制药项目建设进度规划

“仿制药项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要

求进行建设，本期工程仿制药项目建设期限规划12个月，包含仿制药

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、

人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，仿制药项目建设单位已经完

成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、仿制药项目

选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理仿制药项目备案

工作。

七、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XX保

税区及XX保税区仿制药行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进

XX保税区仿制药产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优

化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“仿制药项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XX保税区经济发展，为社会提供就

业职位70个，达产年纳税总额444.24万元，可以促进XX保税区区域

经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率24.00%,投资利税率28.90%,全部投

资回报率18.00%,全部投资回收期7.06年，固定资产投资回收期

7.06年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“仿制药项目”技术上可行、经济上合理；本报

告认为：该仿制药项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方

向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程仿

制药项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、

清洁生产都是积极可行的。

八、仿制药项目达纲年经济技术指标

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米12126.0618.18亩

1.1容积率1.59

1.2建筑系数71.17%

1.3投资强度万元/亩194.10

1.4基底面积平方米8630.12

1.5总建筑面积平方米19280.44

1.6绿化面积平方米1035.45绿化率5.37%

2总投资万元4076.86

2.1固定资产投资万元3528.74

2.1.1土建工程投资万元1693.70

2.1.1.1土建工程投资占比万元41.54%

2.1.2设备投资万元1527.60

2.1.2.1设备投资占比37.47%

2.1.3其它投资万元307.44

2.1.3.1其它投资占比7.54%

2.1.4固定资产投资占比86.56%

2.2流动资金万元548.12

2.2.1流动资金占比13.44%

3收入万元3941.00

4总成本万元2962.62

5利润总额万元978.38

6净利润万元733.78

7所得税万元1.59

8增值税万元134.95

9税金及附加万元64.70

10纳税总额万元444.24

11利税总额万元1178.03

12投资利润率24.00%

13投资利税率28.90%

14投资回报率18.00%

15回收期年7.06

16设备数量台（套）88

17年用电量千瓦时988271.44

18年用水量立方米3291.72

19总能耗吨标准煤121.74

20节能率29.50%

21节能量吨标准煤36.36

22员工数量人70

第二章仿制药项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造

手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实

力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新

材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主

创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。顺应经济新常态，需要

公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位

通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效

率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发

展理念。

公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业

经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司及时跟踪客

户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供

全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展,

致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。

公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，

全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考

评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化

预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管

理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理

信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低

了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术

攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率

稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。贯彻落

实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略,

制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，

建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的

技术创新管理机制。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规

模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水

平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队

管理水平不断提升。

二、产业政策及发展规划

（一）中国制造2025

工业是立市治本，强市之基，当前我市工业发展处于工业化起步

阶段，推进工业高质量发展是我市实现跨越发展必然趋势，也是关键

路径，是全市经济高质量发展的重大举措。“高质量发展”是十九大

报告、中央经济工作会议的高频词，今年两会首次写进政府工作报告。

高质量发展是我国发展阶段的里程碑，也是今后相当长时期要遵循的

中国发展道路和建设现代化国家目标。

（二）工业绿色发展规划

要大力度推进绿色变革。深入供给侧结构性改革，克服改革阵痛,

切实补齐工业结构偏重、资源环境约束偏紧、单位产出能耗和资源消

耗水平偏高等三块短板，推进绿色低碳循环发展；充分利用科教资源,

大力推进创新创业，重点培育绿色发展新动能；加强生态文明机制建

设，健全生态补偿机制，加大环境督查力度，严格执行生态环境损害

责任终身追究制。

（三）XXX十三五发展规划

十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改

革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新,

不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017

年全社会研发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%,占国内生产总值

的比重达到2.12%o研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调

动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府

深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于

新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向

市场和消费升级，大胆推进技术创新和商业模式创新，新的增长点不

断涌现。三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面

创新改革试验，出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列

政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化

科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建

设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件,

进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。近几

年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正

在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。

今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%,目前

我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，

新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设

企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意

愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。战略

性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动

能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体

系，推动经济社会持续健康发展。

（四）XX高质量发展规划

制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪

潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态,

全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关

键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国的高

铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数领域

在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制造强

国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式

方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘汰落

后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产

业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国

制造”上升为“中国高端制造”。实体经济是一国经济的立身之本，

是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要大力发展实体经

济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，抓住新一轮科技革命和产业变

革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换,

打造国际竞争新优势。振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。

我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造

业水平，不能“脱实向虚”。我们是靠实体经济发展起来的，还要依

靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基；没

有这个根基，我国经济非但走不远，而且难以在国际竞争中取胜。为

此，建设现代化经济体系，必须把实体经济放到更加突出的位置抓实、

抓好。贯彻稳中求进工作总基调，根本点在于稳定大局、不断进取。

稳，首先是宏观政策要稳，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政

策；稳，关键是市场预期要稳，预期稳，市场才能稳，大局才能稳，

才能增强企业家信心、提高政府公信力。正所谓“明者远见于未萌而

智者避危于无形”，稳中求进同样意味着更加积极主动地防范风险，

坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线，真正做到防患未然、

未雨绸缪。

三、鼓励中小企业发展

加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注

核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大

项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精

特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化

“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化

发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。

进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重

要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须

采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中

小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完

善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律

环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策

和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市

场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开

拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律

体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的

财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持

中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用

政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策,

重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，

创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩

大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立

小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小

企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中

小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和

担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引

导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构

调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业

加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中

小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走”专、精、特、新”和与大企

业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后

工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推

进工程，促进工业化和信息化的融合。加大财政资金支持，各级财政

统筹安排各类服务于中小企业发展的资金，创新资金投入方式，对中

小企业公共服务体系等市场薄弱环节予以支持。发挥财政资金杠杆作

用，建立促进中小企业发展的市场化长效机制。继续完善促进中小企

业发展的政府采购政策，加大政策执行监管力度，确保政策时效。加

强中小企业税收优惠政策支持。进一步落实好各项税收优惠政策，让

广大中小企业知晓用足政策。结合新情况、新问题，统筹研究有利于

中小企业发展的税收政策，加强政策储备。

四、宏观经济形势分析

尽管世界经济出现增速下行迹象，但是除少数经济形势严重恶化

的新兴市场国家外，全球总体上处于失业率相对较低的时期。这种状

况表明世界经济处于从繁荣顶峰刚刚出现回落迹象的阶段。今年以来,

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，按照

十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展

要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，改革开放

继续深化，各项宏观调控目标可以较好完成，三大攻坚战开局良好，

供给侧结构性改革深入推进，人民群众得到更多实惠，保持了经济持

续健康发展和社会大局稳定，朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的

步伐。

五、仿制药项目建设的必要性

（一）顺应宏观经济环境发展方向

1、尽管世界经济出现增速下行迹象，但是除少数经济形势严重恶

化的新兴市场国家外，全球总体上处于失业率相对较低的时期。这种

状况表明世界经济处于从繁荣顶峰刚刚出现回落迹象的阶段。今年以

来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，

按照十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量

发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，改革

开放继续深化，各项宏观调控目标可以较好完成，三大攻坚战开局良

好，供给侧结构性改革深入推进，人民群众得到更多实惠，保持了经

济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现第一个百年奋斗目标迈出

新的步伐。

2、在保持经济社会大局稳定的情况下，2018年世界经济结构的裂

变、市场情绪的巨变、微观基础的变异、经济政策的叠加错配以及结

构性体制性问题进一步的集中暴露，改变了中国宏观经济2016年以来

“稳中向好”的运行趋势，宏观经济核心指标在“稳中有变”中呈现

“持续回缓”的态势，下行压力持续加大。这说明中国宏观经济既没

有“触底企稳”，也没有步入稳定复苏的“新周期”，反而在内部

“攻坚战”与外部“贸易摩擦”的叠加中全面步入中国经济新常态的

新阶段。

（二）项目建设有利条件

随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平

台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供

应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了

新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展

网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

（三）企业可持续发展的必然选择

投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有

利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产

品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办

单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对

项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先

的技术优势。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻

的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑

和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共

享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当

地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品

制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，

都具有十分重要的现实意义。目前，项目承办单位建立了企业内部研

发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并

已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了

丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同

国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营

销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无

论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。

六、市场发展情况

目前，区域内拥有各类仿制药企业549家，规模以上企业14家，

从业人员27450人。截至2017年底，区域内仿制药产值140966.41万

元，较2016年H9574.53万元增长17.89%。产值前十位企业合计收入

59417.70万元，较去年51230.99万元同比增长15.98%□

区域内仿制药行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元140966.41

同期产值万元119574.53

同比增长17.89%

从业企业数量家549

一规上企业家14

一从业人数人27450

前十位企业产值万元59417.70去年同期51230.99万元。

1、xxx有限公司(AAA)万元14557.34

2、xxx科技公司万元13071.89

3、xxx实业发展公司万元7724.30

4、xxx（集团）有限公司万元6535.95

5、xxx科技发展公司万元4159.24

6、xxx科技发展公司万元3862.15

7、xxx实业发展公司万元297.09

8、xxx（集团）有限公司万元2436.13

9、xxx科技发展公司万元2317.29

10、xxx科技发展公司万元1782.53

区域内仿制药企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

14557.34万元，较上年度12279.49万元增长18.55%,其中主营业务

收入13510.81万元。2017年实现利润总额3805.14万元,同比增长

12.10%；实现净利润1544.77万元,同比增长16.48%；纳税总额

H8.39万元,同比增长19.88%。2017年底,AAA资产总额38308.99

万元，资产负债率36.06%。

2017年区域内仿制药企业实现工业增加值62958.33万元，同比

2016年56996.50万元增长10.46%；行业净利润12808.33万元，同比

2016年H144.46万元增长14.93%；行业纳税总额16814.13万元，同

比2016年14038.68万元增长19.77%；仿制药行业完成投资39167.50

万元，同比2016年34064.62万元增长14.98%。

区域内仿制药行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元62958.33

1.1一同期增加值万元56996.50

1.2一增长率10.46%

2行业净利润万元12808.33

2.1—2016年净利润万元11144.46

2.2一增长率14.93%

3行业纳税总额万元16814.13

3.1—2016纳税总额万元14038.68

3.2一增长率19.77%

42017完成投资万元39167.50

4.1—2016行业投资万元14.98%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.04

亿元，年均增长6.72%。预计区域内仿制药行业市场需求规模将达到

2n905.14万元,利润总额57104.37万元,净利润29410.58万元,纳

税14565.02万元，工业增加值68705.38万元，产业贡献率18.98%。

区域内仿制药行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值164099.34186476.52211905.14

2利润总额44221.6350251.8557104.37

3净利润22775.5525881.3129410.58

4纳税总额11279.1512817.2214565.02

5工业增加值53205.4460460.7368705.38

6产业贡献率13.00%17.00%18.98%

7企业数量6598041029

第三章建设规模分析

一、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积12126.06平方米（折合约18.18亩），其中：

净用地面积12126.06平方米（红线范围折合约18.18亩）。项目规划

总建筑面积19280.44平方米，其中：规划建设主体工程13536.85平

方米，计容建筑面积19280.44平方米；预计建筑工程投资1693.70万

yGo

（二）设备购置

项目计划购置设备共计88台（套），设备购置费1527.60万元。

二、产值规模

项目计划总投资4076.86万元；预计年实现营业收入3941.00万

yGo

第四章仿制药项目选址科学性分析

一、仿制药项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据仿制药项目选址的一般原则和仿制药项目建设地的实际情况，”仿

制药项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与仿制药项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、仿制药项目选址方案及土地权属

（一）仿制药项目选址方案

1、仿制药项目建设单位通过对仿制药项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了仿制药项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的仿制

药项目最佳建设地点一仿制药项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为仿制药项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB500H）标准要求，仿制药项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程仿制药项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程仿制药项目建设。

三、仿制药项目用地总体要求

（-）仿制药项目用地控制指标分析

1、“仿制药项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设仿制药项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业仿制药项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）仿制药项目建设条件比选方案

1、仿制药项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了仿制药项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，仿制药项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的仿制药项目最佳建设地

点一仿制药项目建设地，本期工程仿制药项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证仿制药项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为仿制药项目建设提供了良好的投资环境。

2、由仿制药项目建设单位承办的“仿制药项目”，拟选址在仿制

药项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合仿制药项目

选址要求。

（三）仿制药项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数71.17%,建筑容积率1.59,建设

区域绿化覆盖率5.37%,固定资产投资强度194.10万元/亩。

（四）仿制药项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，仿制药项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在仿制药项目建设过程中，仿制药项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程仿制药项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第五章总图布置

一、仿制药项目总平面布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，仿制药项目总体设

计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三

个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程

顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系,

又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方

便。

2、根据仿制药项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公

用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工

期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、仿制药项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场

内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使

场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、仿制药项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用

合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企

业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、

车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，

使全场物料运输形成有机的整体。

第六章工程设计总体方案

一、工程设计条件

仿制药项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程仿制药项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300o

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

(三)隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料(多孔砖)，材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度

MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积19280.44平方米，其中：计容建筑

面积19280.44平方米，计划建筑工程投资1693.70万元，占项目总投

资的41.54%o

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(m2)(m2)(m2)

1主体生产工程6101.496101.4913536.8513536.851308.07

1.1主要生产车间3660.893660.898122.118122.11811.00

1.2辅助生产车间1952.481952.484331.794331.79418.58

1.3其他生产车间488.12488.12785.14785.1478.48

2仓储工程1294.521294.523733.333733.33262.37

2.1成品贮存323.63323.63933.33933.3365.59

2.2原料仓储673.15673.151941.331941.33136.43

2.3辅助材料仓库297.74297.74858.67858.6760.35

3供配电工程69.0469.0469.0469.045.46

3.1供配电室69.0469.0469.0469.045.46

4给排水工程79.4079.4079.4079.404.88

4.1给排水79.4079.4079.4079.404.88

5服务性工程819.86819.86819.86819.8657.62

5.1办公用房379.81379.81379.81379.8128.47

5.2生活服务440.05440.05440.05440.0533.12

6消防及环保工程231.29231.29231.29231.2918.29

6.1消防环保工程231.29231.29231.29231.2918.29

7项目总图工程34.5234.5234.5234.526.87

7.1场地及道路硬化2382.63371.86371.86

7.2场区围墙371.862382.632382.63

7.3安全保卫室34.5234.5234.5234.52

8绿化工程861.2830.14

合计8630.1219280.4419280.441693.70

第七章项目风险评价分析

一、政策风险分析

从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包

括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实

施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对

经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济

利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别

充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。从项目来

看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观

调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投

资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调

控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，

要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国

政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。投资项目选址区域位于

项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改

革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻

完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，

国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。

项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政

府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，

项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资

项目建设和运营过程中。

二、社会风险分析

根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投

资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族

世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产

用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会

风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边

的人文环境的影响。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环

境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民

风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不

与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小,

投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二

是对项目周边的人文环境的影响。在项目的生产过程中，项目承办单

位牢固必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守

严格的环境保护制度，确保各项环境保护措施全部落实到位，从根本

上消除“三废”对周边自然环境的影响。

三、市场风险分析

顾客理念分析：顾客对项目项目产品的保守心理是其潜在的风险,

顾客对参与信息分享而可能带来的隐患担忧度决定消费保守度；同时,

顾客的环境保护意识、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应

用项目产品的导向；由于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则

随之不定。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情

况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次

是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产

品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的

市场化运行效果也应考虑其中。

项目承办单位将本着“高效?P务实?P严谨”的管理模式，在努力

降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项

目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质

的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?P规避和化解风险

最有效的策略。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因

此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业

的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创

新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步

树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内

外市场。

四、资金风险分析

项目承办单位在项目规划预算时，应该充分周全考虑各种费用的

支出以保证资金的筹措及供应充足；全面落实项目建设资金来源，加

强项目投资管理严格控制工程造价。项目承办单位应该选择多种筹集

建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇,

积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债

务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。

五、技术风险分析

技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用

性和经济性与原方案发生重大变化，导致项目不能按期进入正常生产

状态或生产能力利用率低，达不到设计要求或生产成本提高，产品质

量达不到预期要求；项目承办单位通过引进先进的生产装备，采用先

进的生产工艺技术进行高质量项目产品的生产，该技术生产效率高，

产品质量好，而且生产过程基本无污染；但是，由于该生产技术要求

较高，产品质量的控制需要在生产过程中不断加以调节和控制，因此,

该技术对工艺过程中的控制、调整能力要求较高。

六、财务风险分析

为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失,

将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。

财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收

益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金

利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大

小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财

务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。

七、管理风险分析

经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不

完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投

产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争

策略，在市场竞争中失败。形成企业文化进行员工同化，保障创业前

期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根

据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基

本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思

想创新，以适应不断变化的外部经营环境。

八、其它风险分析

项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，

确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保

护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实

现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项

目承办单位的环境保护工作管理水平。项目承办单位将努力关注关税

对项目产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响

分析，并相应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产

品出口业务，以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，

借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相

关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分

相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的

运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链,

从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下

游企业也是投资项目的受益群体。

文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资

项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技

术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是

说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地

政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义

务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会,

从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。

（二）社会影响效果

投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市

化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务

网点等。项目运营达产后，可安排本地区剩余劳动力900人，确保了

下岗职工、农村富余劳动力和大学毕业生的就业和增加收入，为本地

区农村及城镇群众致富创造了有利条件。

（三）项目适应性分析

项目承办单位在征地过程中，就未来的可以预见到的因素与当地

政府和被征地居民充分协商一致，得到政府支持，使居民从经济上得

到了合理的补偿和照顾，投资项目可以顺利实施，因此，社会风险性

很小。投资项目的建设是将先进的施工技术、高效率的施工组织和新

型的材料引进到本地段，这将促使建设区域的建筑业更快地走向现代

化、高效率、高质量和高标准，这将更利于项目建设地经济的发展；

同时，投资项目所处地段城市面貌有待改善，项目的建设有利于该地

区城市面貌的提升，以配合项目建设地的建设发展。项目承办单位应

在项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通，采取相应措施，完善

项目方案，尽可能的满足各部门提出的要求；当地政府、各部门及人

民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、

肉类等生活供应条件，医疗等社会福利条件予以保障；因此，项目所

在地区的各类组织对项目建设和运营采取支持的态度并给与最大程度

的协作。

（四）社会风险对策分析

社会风险的种类可以分为两大类：一是人为的风险，二是自然风

险；社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如：战

争、施工安全、意外事故、政治、项目所在地周围的其他人为事故等,

社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序；在市场经

济取向的发展过程中，社会中的每一个群体和个人以及国家政府都面

临着多重风险，并且大部分风险都是人为因素造成的，并且泛滥的市

场经济行为破坏了大自然的和谐，致使人类承受更多的自然灾害风险;

当今社会追求的是共同富裕、和谐社会，有了风险的存在就意味着不

和谐，而是在严重破坏和谐；因此，我们需要做到的就是，找出引起

风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险，将社会风险消灭于无

形之中。禁止将有毒有害废弃物作土石方回填；拆除旧建筑物时，要

喷洒水减少尘土飞扬；严格控制噪声源；选用低噪音施工设备和工艺,

安装消声器等，在传播途径上采取吸声、隔声、阻声等措施。

投资项目产品是项目承办单位与国内高等院校及科研单位联合自

主开发的具有完整自主知识产权的产品，生产技术为国家先进水平，

项目研制人员具有项目产品生产方面的扎实理论知识和研究工作的经

验，在多学科交叉方面有创新，具有很强的组织科研工作的能力；因

此项目具有很好的技术保障。项目承办单位生产规模的扩大、技术的

不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及

收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业

绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专门

人才已经成为项目承办单位发展的一大要素；投资项目技术依托公司

科研机构，培养了多名技术骨干，技术储备力量雄厚，具有良好的技

术发展可持续性，为投资项目产品后续研发提供了技术保障。城市作

为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目

在实施过程中，必须充分考虑到这一点；