福建省水利工程电子招标投标 施工 + 监理 招标文件示范文本（2022年版）

福建省水利工程电子招标投标

施工招标文件示范文本

（2022年版征求意见稿）

福建省水利厅

2022年7月

使用说明

一、《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本》（以下简称《施工招标文件》）是

根据中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、中华人民共和国水利部《水利水电工程

标准施工招标文件》（2009年版）和中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令《电子招标

投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的水利工程施

工电子招标。

二、《施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使

用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确

实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际

发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公

告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种

评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。“评标办法”前附表应列明全部

评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、第五章工程量清单系参照现行的《福建省水利水电工程设计概（预）算编制规定》编写，

供招标人参考。招标人使用中，应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技

术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。

六、第六章图纸（招标图纸）提出了图纸有关要求。招标人应根据招标项目具体特点和实际

需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技

术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。

七、第七章技术标准和要求（合同技术条款）供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实

际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。

“技术标准和要求（合同技术条款）”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、

商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须

引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参

照或相当于XXX技术标准”字样。“技术标准和要求（合同技术条款）”有关竣工验收（验收）

以及质量评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章”合同条款及格式”中

采用的有关条款为准。

八、第八章投标文件格式系参照现行的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》设

计，供招标人参考使用。

九、各使用单位或个人对《施工招标文件》的修改意见和建议，请在福建水利信息网上反映。

（项目名称）

招标文件

报建编号：

招标项目编号：

招标人：（盖单位电子公章）

招标代理机构：（盖单位电子公章）

一年一月—日

目录

第一卷.................................................................................1

第一章招标公告（适用于公开招标）.....................................................2

1.招标条件........................................................................2

2.项目概况与招标范围..............................................................2

3.投标人资格要求及审查办法........................................................2

4.招标文件的获取..................................................................3

5.投标文件的递交..................................................................3

6.发布公告的媒介..................................................................3

7.投标保证金的提交.................................................................3

8.联系方式........................................................................4

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）...................................................5

1.招标条件........................................................................5

2.项目概况与招标范围..............................................................5

3.投标人资格要求及审查办法........................................................5

4.招标文件的获取..................................................................6

5.投标文件的递交..................................................................6

6.确认............................................................................6

7.投标保证金的提交.................................................................7

8.联系方式........................................................................7

附件：确认函（格式）.................................................................8

第二章投标人须知.....................................................................9

投标人须知前附表.....................................................................9

1.总则.............................................................................20

1.1招标项目概况.....................................................................20

1.2招标项目的资金来源和落实情况....................................................20

1.3招标范围、计划工期和质量要求....................................................20

1.4投标人资格要求...................................................................20

1.5费用承担.........................................................................22

1.6保密..............................................................................22

1.7语言文字..........................................................................22

1.8计量单位..........................................................................22

1.9踏勘现场.........................................................................22

1.10投标预备会......................................................................22

1.11分包.............................................................................23

1.12响应和偏差......................................................................23

2.招标文件...........................................................................23

2.1招标文件的组成...................................................................23

2.2招标文件的澄清...................................................................24

2.3招标文件的修改...................................................................24

2.4招标文件的异议...................................................................24

3.投标文件...........................................................................24

3.1投标文件的组成...................................................................24

3.2投标报价.........................................................................25

3.3投标有效期.......................................................................26

3.4投标保证金.......................................................................26

3.5资格审查资料.....................................................................26

3.6备选投标方案.....................................................................27

3.7投标文件的编制...................................................................28

4.投标...............................................................................28

4.1投标文件的加密...................................................................28

4.2投标文件的递交...................................................................28

4.3投标文件的修改与撤回.............................................................28

5.开标...............................................................................29

5.1开标时间和地点...................................................................29

5.2开标程序.........................................................................29

5.3开标异议.........................................................................29

6.评标...............................................................................29

6.1评标委员会........................................................................29

6.2评标原则..........................................................................30

6.3评标..............................................................................30

7.合同授予...........................................................................30

7.1中标候选人公示....................................................................30

7.2评标结果异议.....................................................................30

7.3中标候选人履约能力审查...........................................................30

7.4定标..............................................................................30

7.5中标通知..........................................................................31

7.6履约保证金.......................................................................31

7.7签订合同.........................................................................31

8.纪律和监督........................................................................31

8.1对招标人的纪律要求...............................................................31

8.2对投标人的纪律要求...............................................................32

8.3对评标委员会成员的纪律要求......................................................32

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...........................................32

8.5投诉...............................................................................................................................................................32

9.需要补充的其他内容...............................................................32

附件一：开标记录表（格式）.........................................................33

附件二：问题澄清通知（格式）........................................................34

附件三：问题的澄清（格式）.........................................................35

附件四：中标通知书（格式）.........................................................36

附件五：中标结果通知书（格式）......................................................37

第三章评标办法（综合评估法）.........................................................38

评标办法前附表......................................................................38

1.评标方法.......................................................................47

2.评审标准.......................................................................47

2.1初步评审标准............................................................................................................................................47

2.2分值构成与评分标准...............................................................................................................................47

3.评标程序.........................................................................48

3.1初步评审,....................................................................................................................................................48

3.2详细评审....................................................................................................................................................48

3.3投标文件的澄清.......................................................................................................................................49

3.4评标结果....................................................................................................................................................49

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）..............................................50

评标办法前附表......................................................................50

1.评标方法.......................................................................55

2.评审标准.......................................................................55

2.1初步评审标准............................................................................................................................................55

2.2详细评审标准............................................................................................................................................55

3.评标程序.........................................................................55

3.1初步评审..........................................................................55

3.2详细评审..........................................................................56

3.3投标文件的澄清...................................................................56

3.4评标结果..........................................................................56

第四章合同条款及格式.................................................................57

第一节通用合同条款.................................................................58

1一般约定...........................................................................58

2发包人义务..........................................................................64

3监理人..............................................................................65

4承包人..............................................................................67

5材料和工程设备......................................................................71

6施工设备和临时设施..................................................................73

7交通运输.............................................................................74

8测量放线.............................................................................75

9施工安全、治安保卫和环境保护.......................................................76

10进度计划...........................................................................80

11开工和竣工（完工）................................................................81

12暂停施工...........................................................................83

13工程质量...........................................................................84

14试验和检验.........................................................................87

15变更................................................................................88

16价格调整...........................................................................92

17计量与支付.........................................................................94

18竣工验收（验收）..................................................................99

19缺陷责任与保修责任................................................................102

20保险...............................................................................103

21不可抗力..........................................................................105

22违约.............................................................................107

23索赔.............................................................................110

24争议的解决........................................................................112

第二节专用合同条款........................................................................................................................................114

1一般约定...........................................................................114

2发包人义务.........................................................................114

3监理人.............................................................................115

4承包人.............................................................................115

5材料和工程设备.....................................................................116

6施工设备和临时设施.................................................................116

7交通运输...........................................................................117

8测量放线...........................................................................117

9施工安全、治安保卫和环境保护......................................................117

11开工和竣工（完工）...............................................................117

12暂停施工..........................................................................118

13工程质量..........................................................................118

14试验和检验........................................................................118

15变更...............................................................................119

16价格调整..........................................................................119

17计量与支付........................................................................119

18竣工验收（验收）.................................................................121

19缺陷责任与保修责任................................................................122

20保险..........................................................................122

24争议的解决........................................................................122

第三节合同附件格式................................................................123

附件一:合同协议书（格式）..........................................................124

附件二:履约保证金（格式）..........................................................126

附件三:预付款担保函（格式）.......................................................127

附件四:法定代表人授权书（格式）...................................................128

附件五:工程质量终身责任承诺书（格式）.............................................129

第二卷...............................................................................130

第五章工程量清单...................................................................131

1工程量清单说明...................................................................131

2工程量清单.......................................................................131

3投标报价说明.....................................................................131

3.1已标价工程量清单组成............................................................131

3.2工程量清单报价填写规定..........................................................132

第六章图纸（另册提供）.............................................................133

第七章技术标准和要求（另册提供）...................................................134

第三卷...............................................................................135

第八章投标文件格式..................................................................136

第一节资格文件格式................................................................137

投标文件（一）（格式）...............................................................138

目录（格式）........................................................................139

一、资格审查申请函（格式）..........................................................140

二、投标人基本情况表（格式）.......................................................141

三、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）（格式）.........................142

四、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）（格式）.................................143

五、联合体协议书（适用于联合体的情况）（格式）.....................................144

汴、投标保证金（格式）..............................................................145

人近年财务状况表（格式）.........................................................148

九、近年完成的类似顼目情况表（格式）...............................................149

十、正在施工和新承接的项目情况表（格式）...........................................150

十一、拟委任的主要人员汇总表（格式）...............................................151

十二、主要人员简历表（格式）.......................................................152

十三、项目机构派驻现场施工人员到位承诺书（格式）..................................153

十四、不拖欠农民工工资承诺书（格式）...............................................154

十五、投标人承诺书（格式）..........................................................155

十六、其他资格材料（如有）（格式）..................................................156

第二节商务文件格式........................................................................................................................................157

投标文件（二）（格式）...............................................................158

目录（格式）........................................................................159

一、投标函及投标函附录（格式）.....................................................160

二、已标价工程量清单（格式）.......................................................163

第三节施工组织设计格式（如有）..............................................................................................................167

投标文件（三）（格式）...............................................................168

第一卷

1

第一章招标公告（适用于公开招标）

（项目名称及标段）施工招标公告

1.招标条件

本招标项目（项目名称）己由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批

文名称及编号）批准建设,项目业主为,建设资金来自（资金来源），出

资比例为，招标人为,招标代理单位为。项目

已具备招标条件,现对（项目名称及标段）施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：：

2.2工程规模：;

2.3产业类型：（第一产业或第二产业或第三产业）；

2.4招标范围和内容：；

2.5最高控制价：:

2.6标段划分（如有）：;

2.7质量要求：：

2.8工期要求：总工期一日历天，其中各关键节点的工期要求：。

3.投标人资格要求及审查办法

3.1本招标项目要求投标人须具备有效的不低于资质，《施工企业安全生产许可证》和

业绩（指近10年内（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内，下同）承担

过类似的工程业绩）。

3.2投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于一级专业注册建造师执业

资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和—职称，业绩（指近10年内

承担过类似的工程业绩）。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

2

3.3本招标项目（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要

求：«

3.4本招标项目（接受或不接受）项目分包。接受项目分包的，应满足下来要

求：。

3.5本招标项目评标办法：。

3.6本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于—年一月一日—时至一年—月—日

—时（北京时间，下同），登录（电子招标投标交易平台名称、网址）下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年一月—日—时

一分，投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称、网址）递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电了•公共服务平台（https:〃劣）、

（发布公告的媒介名称、网址）上发布。

7.投标保证金的提交

7.1.投标保证金提交截止时间：。

7.2.投标保证金提交的金额：元。

7.3.投标保证金提交的方式：口无要求□现金口电子保函□其他。

8.联系方式

招标人：

地址：，邮编：

联系人：，电子邮箱：

电话：，传真：

3

招标代理机构：

地址：,邮编:

联系人：,电子邮箱:

电话：，传真:

电子招投标交易平台名称：

网址：

联系电话：

公共资源交易中心名称：

地址：

联系电话：

招投标监督机构名称：

地址：

联系电话：

.年一月—日

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称及标段）施工投标邀请书

（被邀请单位名称）

4

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文

名称及编号）批准建设,项目业主为,建设资金来自（资金来源），出资

比例为，招标人为，招标代理单位为。项目已

具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称及标段）施工投标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：;

2.2工程规模：；

2.3产业类型：（第一产业或第二产业或第三产业）；

2.4招标范围和内容：:

2.5最高控制价：；

2.6标段划分（如有）：；

2.7质量要求：;

2.8工期要求：总工期一日历天，其中各关键节点的工期要求：。

3.投标人资格要求及审查办法

3.1本招标项目要求投标人须具备有效的不低于资质，《施工企业安全生产许可证》和

业绩（指近10年内（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内）承担过类似

的工程业绩）。

3.2投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于一级专业注册建造师执业

资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和—职称，业绩（指近10年内承

担过类似的工程业绩）。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

3.3本招标项目（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要

求：__________________。

3.4本招标项目（接受或不接受）项目分包。接受项目分包的，应满足下来要

求：。

5

3.5本招标项目评标办法：0

3.6本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于_年_月_日_时至_年_月

_日_时（北京时间，下同），登录（电子招标投标交易平台名称、网址）下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年一月—日—时

分,投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称、网址）递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.确认

你单位收到本邀请书后，请于一年一月一日—时前，使用本单位CA证书通过（电子招

标投标交易平台名称、网址）予以确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参

加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。

7.投标保证金的提交

7.1.投标保证金提交截止时间：。

7.2.投标保证金提交的金额：元。

7.3.投标保证金提交的方式：口无要求□现金口电子保函□其他。

8.联系方式

招标人：

地址：,邮编：

联系人：,电子邮箱：

电话：，传真：

招标代理机构：

地址：,邮编：

联系人：,电子邮箱：

6

电话：.传真:

电子招标投标交易平台名称：

网址：

联系电话：

公共资源交易中心名称:

地址：

联系电话：

招投标监督机构名称：

地址：

联系电话：

.年一月一日

附件：确认函（格式）

确认函

（招标人名称）：

我方已于一年一月一日收到你方一年一月一日发出的关于邀请我方参加

（项目名称及标段）施工招标的投标邀请书,并确认（参加或不参加）投标。

特此确认。

被邀请单位名称：（盖单位电子公章）

法定代表人（单位负责人）：（盖电子姓名章）

一年一月一日

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：

地址：

1.1.2本招标项目招标人

联系人：

电话：

名称：

本标段招标代理机地址：

1.1.3

构联系人：

电话：

1.1.4