广西《农村产权交易服务规范》

ICS FORMTEXT03.080.01FORMTEXTA12FORMTEXT     DBFORMTEXT45DBFORMTEXT45/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2019FORMTEXT     FORMTEXT农村产权交易服务规范FORMTEXTSpecificationofruralpropertyrighttransactionserviceFORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT广西壮族自治区市场监督管理局   发布DB45/TXXXXX—2019农村产权交易服务规范范围本标准规定了农村产权交易服务的术语定义、基本要求、机构场所、人员、交易服务、服务评价与改进等要求。本标准适用于广西壮族自治区范围内的农村产权交易业务。术语和定义农村产权ruralpropertyright农村承包土地经营权、农村生产设施设备、农村房产、农村股权、林权、农业类知识产权等各类农村财产权利。农村产权交易organizationfortradingofruralpropertyright农村产权所有者以农村产权为商品，按照等价交换原则，通过农村产权交易机构进行有偿转让的一种活动。农村产权交易机构organizationfortradingofruralpropertyright为农村产权交易提供场所、设施和信息等配套服务，并履行相关中介职责的机构，包括北部湾产权交易所集团股份有限公司、玉林市农村产权交易中心、广西其他各市（县、区）的农村产权交易服务窗口。转让方transferor指依法转让农村产权的法人、非法人组织和具有完全行为能力的自然人，转让方须是产权的拥有者或享有者。受让方transferee农村产权的受让方（包括意向受让方）是指具有完全民事权利能力和民事行为能力独立承担民事责任的法人、非法人组织和具有完全行为能力的自然人。法律另有规定的，从其规定。公告announcement由转让方制定、农村产权交易机构进行规范性审核后对外发布的说明项目概况及交易注意事项的文件。交割completethebusinesstransaction农村产权交易成交后，转让方与受让方关于标的所有权、使用权、处分权等的变更。“四荒”使用权the“fourwastes”usingright是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。采取家庭承包方式取得的，按照农户承包土地经营权有关规定进行流转交易。以其他方式承包的，其承包经营权可以采取转让、出租、入股、抵押等方式进行流转交易。基本要求应遵循自愿、便民、公开、公平、公正的原则。尊重农民和农村集体经济组织的主体地位，合法依规、诚实信用，不得侵犯交易各方的合法权益和损害社会公共利益。符合乡村振兴战略规划、环境保护规划、土地利用相关规划等规定。机构场所应具备与提供农村产权交易服务内容相匹配的固定交易场所和设施设备。设置告示牌，告示业务范围、交易流程、收费标准、投诉电话和其他应向客户告示的内容。建立健全农村产权交易规则和管理制度并有效实施。宜根据自身条件，开展资产评估、法律服务、产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务，可引入财会、法律、资产评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构和担保公司，为农村产权流转交易提供专业化服务。人员应配备满足农村产权交易服务业务需要的专业技术人员和管理人员。熟悉农村产权交易相关法律法规及政策，具备相关专业知识及从业资质。参加岗前培训，熟悉农村产权交易服务流程。宜统一着装，佩戴工作标识牌，态度谦和，用语文明。交易服务交易品种农村产权交易品种包括：农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、不涉及公共安全的小型水利设施使用权、农业类知识产权以及涉农资产处置、农村建设项目招标、产业项目招商和转让、涉农金融不良债权和不良资产等其他可以依法交易的品种。服务流程农村产权交易服务流程图参见附录A。受理转让申请材料接收农村产权交易机构应在其网站及其他媒介向社会公开转让方需要提供的材料清单，农村产权交易机构对转让方提交完备的申请材料应当予以接收登记，应提交的材料清单参见附录B。材料审核农村产权交易机构应对转让方提交的材料进行齐全性、规范性审核。审核通过的，农村产权交易机构予以受理，审核未通过的，农村产权交易机构应将审核意见告知转让方。签订委托合同农村产权交易机构接收交易委托的，应与转让方签订书面委托合同。信息公告基本要求转让方应对信息公告内容的真实性、完整性、准确性负责。农村产权交易机构应对信息公告内容进行规范性审核，与转让方确认公告内容并经审核通过方可对外发布。信息公告期间，农村产权交易机构应接受意向咨询，提供信息查阅服务，并根据项目实际情况协助或组织现场踏勘。信息公告媒介农村产权交易机构应提供信息公告媒介包括：公开发行的报刊、农村产权交易机构网站、微信公众平台、及其他媒体等。转让方可根据需要选择信息公告的媒介。信息公告内容信息公告内容应包括转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、竞价方式、交易保证金、公告时间、付款方式以及对交易有重大影响的其他信息。信息公告期限首次交易公告的期限应不少于5个工作日，以首次公告之日为起始日。特殊情况处理在公告发布期限内，转让方不得擅自变更或取消所发布的公告内容。因特殊原因需要变更信息公告内容的，转让方应提供由原批准机构出具的同意文件，并及时向农村产权交易机构提出书面申请以及变更后的信息公告内容。信息公告变更发布后，应重新计算公告期。登记受让意向登记受让申请在信息公告期限内，农村产权交易机构应对意向受让方的产权受让申请逐一进行登记，并根据公告要求接收申请材料，意向受让方应提交的材料包括但不限于如下：主体资格证明材料包括身份证、营业执照及其他可证明其主体资格的相关材料；符合受让资格条件的证明文件；同意受让农村产权的证明文件包括同意受让决议、董事会或股东大会决议、同意受让批复等；允许联合受让的，联合受让各方签订的联合受让协议。报名材料审核农村产权交易机构应当对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核。审核通过的，农村产权交易机构予以登记，审核未通过的，农村产权交易机构应将审核意见告知意向受让方。交纳保证金意向受让方应在信息公告规定的时间内向农村产权交易机构指定的账户交纳交易保证金。逾期未交纳交易保证金的，视为放弃受让资格。组织交易签约组织交易信息公告期满，征集到合格的意向受让方的，由农村产权交易机构按照公告披露的竞价方式组织竞价交易。成交签约农村产权交易项目确定受让方后，农村产权交易机构应按公告要求组织交易双方及时签订成交确认书以及交易合同，交易合同条款内容应包括但不限于如下内容：交易双方的名称与住所；转让标的的基本情况；交易的范围、年限；转让价格、付款方式及付款期限；标的交割事项；合同的生效条件；合同争议的解决方式；合同各方的违约责任；合同变更和解除的条件。结算交易资金交易各方应通过农村产权交易机构进行交易资金的统一结算。农村产权交易资金包括交易保证金、交易价款和交易服务费等，以人民币为计价单位。受让方应在信息公告、交易合同规定的期限内，将交易价款和交易服务费支付到农村产权交易机构指定的结算账户，农村产权交易机构收到产权交易价款和交易服务费后，应向受让方出具收款凭证。受让方竞价成交且不存在违约情形，其缴纳的交易保证金在抵扣交易服务费后仍结余的，结余部分转为交易价款；若信息公告有其他要求的，按信息公告的要求办理。农村产权交易机构应在竞价结束之日起5个工作日内，将未成交的意向受让方交纳的交易保证金按原路径无息全额退回。受让方足额支付交易价款和交易服务费后，交易双方应及时办理产权交割手续，并签署交割单。对符合交易价款划出条件的，农村产权交易机构应及时向转让方划出交易价款，转让方收到交易价款后，应向农村产权交易机构出具收款凭证。出具交易凭证农村产权交易机构足额收到交易价款和交易服务费后，应在3个工作日内出具交易凭证，交易双方凭借农村产权交易机构出具的交易凭证办理标的交割、权证过户、变更登记等手续。项目材料归档交易结束后，农村产权交易机构应对相关纸质材料立卷归档，设立专门的档案室，并指定专人管理。服务评价与改进服务流程结束后，农村产权交易机构应就完成的项目向转让方进行客户满意度调查，就服务质量进行评价和改进，持续提升服务质量。农村产权交易机构应建立争议处理机制，公示受理和处理的方式及程序，畅通处理渠道，及时处理争议事项。农村产权交易机构应对满意度调查及争议结果及时分析评估，针对不合格项制定整改措施，并进行定期检查和动态监测。

（规范性附录）

农村产权交易服务流程图农村产权交易服务流程图见图A.1。农村产权交易服务流程图

（规范性附录）

转让申请提交材料清单农村产权交易中转让方应提交的转让申请材料应按照表A.1的规定执行。转让申请提交材料清单序号项目材料内容1主体资格证明材料①转让方为自然人的，应提供身份证；②转让方为法人或农民专业合作社的，应提供营业执照、法定代表人/负责人身份证、公司章程/合作社章程及其他资格证明文件；③转让方为农村集体经济组织的，应提供集体经济组织负责人身份证及任职证明文件、经办人授权委托书等。2产权权属证明材料包括不动产登记证、使用权证、林权证、承包经营权证、承包合同、租赁合同、专利权证明、股权证明、其他有效权属证明（含乡政府、村委盖章证明）等。3相关决策文件①转让方为自然人的，应提供农户家庭决议；②转让方为法人或农民专业合作社的，应提供股东会决议/董事会/合作社成员大会决议等有效内部决议；③转让方为农村集体经济组织的，应提供村民（代表）大会流转方案公示（含村委盖章签字的流转方案公示、公示回执）、村民（代表）大会流转会议决议。4其他材料①涉及共有或设置抵押、担保等其他权利的，须提供相关权利人同意流转的书面文件；②涉及相关权利人优先购买权的，须提供相关书面材料；涉及国有资产管理的，应提交主