东莞市学校防控新冠肺炎疫情工作手册

东莞市学校防控新冠肺炎疫情

工作手册

（第二版）

（本手册将根据疫情防控的形势发展和各项工作的最新要求及时更新调整）

东莞市新冠肺炎防控指挥办

学校开学专项工作组

2020年4月

目录

1.东莞市2020年春季学期学生返校疫情防控工作方案..…错误!未定义书

签。

附件1:东莞市学校学生返校准备工作验收表..……错误!未定义书签。

附件2;东莞市学校学生返校后疫情防控工作清单.・错误!未定义书签。

附件3:东莞市学校学生返校准备工作验收汇总表・・错误!未定义书签。

附件4:东莞市2020年春季学期学生返校工作任务分解表.错误!未定义

书签。

2.2020年春季学期学生返校前师生员工新冠病毒核酸检测有关工作要求

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3.东莞市教育系统卫生防疫一日常规............错误!未定义书签。

4.东莞市教职员工健康卡.......................错误!未定义书签。

5.东莞市学生健康卡...........................错误床定义书签。

6.学校传染病防控相关制度.....................错误保定义书签。

7.托幼机构新冠肺炎防控技术指南..............错误味定义书签。

8.中小学校新冠肺炎防控技术指南..............错误!未定义书签。

9.大专院校新冠肺炎防控技术指南..............错误床定义书签。

10.学生新冠肺炎防控技术指南.................错误保定义书签。

11.儿童新冠肺炎防控技术指南.................错误!未定义书签。

12.司机新冠肺炎防控技术指南.................错误!未定义书签。

13.厨师新冠肺炎防控技术指南.................错误!未定义书签。

14.保安新冠肺炎防控技术指南.................错误床定义书签。

15.教职工和学生返校途中安全防护知识要点....错误!未定义书签。

16.公众科学戴口罩指引........................错误!未定义书签。

17.高校和中职学校新冠肺炎防控流程图.........错误!未定义书签。

18.中小学校和托幼机构新冠肺炎防控流程图.....错误!未定义书签。

19.中小学校和托幼机构防控新冠肺炎晨检流程图…错误!未定义书签。

20.高校和中职学校集中医学观察场设置及消毒指引错误!未定义书签。

21.中小学校和托幼机构设置健康观察区（室）的基本要求错误!未定义

书签。

22.学校和托幼机构预防新冠肺炎疫情卫生清洁消毒指引（第二版）错误!未定

义书签。

23.新冠肺炎疫情期间公共场所电梯（扶梯）清洁消毒工作指弓1（第二版）错

误!未定义书签。

24.新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指引

（第二版）....................................错误床定义书签。

25.学校食堂新冠肺炎疫情防控工作指引.........错误!未定义书签。

26.学生宿舍新冠肺炎疫情防控工作指引.........错误味定义书签。

27.学校图书馆新冠肺炎疫情防控工作指引.......错误!未定义书签。

28.学校实验场所新冠肺炎疫情防控工作指引.....错误!未定义书签。

29.校车新冠肺炎疫情防控工作指引（第一版）……错误!未定义书签。

30.新冠肺炎疫情期间学校校医室（校医院）就诊师生体温筛查、转运及跟

踪处置指引（第一版）....................错误!未定义书签。

31.学校校医室就诊师生体温筛查、转运及跟踪处置流程图错误!未定义

书签。

32.学校新冠肺炎防护用品清单.................错误味定义书签。

33.东莞市各镇街、松山湖疫情防控热线电话.....错误!未定义书签。

34.东莞市疫情防控应急队伍联系人表...........错误保定义书签。

35.东莞市教育局新冠肺炎防控工作对口联系责任人安排表错误!未定义

书签。

36.疫情防控工作名词汇总......................错误!未定义书签。

（各园区、镇街和学校在贯彻执行过程中遇到的困难和问题,

请及时向市教育局报告，电话：。）

东莞市2020年春季学期学生返校

疫情防控工作方案

为做好2020年春季学期学生返校安排，确保师生生命安全

和身体健康，制定本方案。

一、加强组织领导

市疫情防控指挥部成立学校开学专项工作组（以下简称“市

学校开学专项工作组”），成员包括教育、人力资源和社会保

障、卫生健康、工信、交通运输、应急管理、市场监管、公

安、交警、疾控等部门，负责统筹协调各园区、镇（街道）各

学校学生返校前后的疫情防控工作。

压实学校属地园区、镇（街道）党委、政府对学生返校疫

情防控工作的主体责任，按照《关于成立市新型冠状病毒肺炎

疫情防控学校开学专项工作组的通知》（东防控新疫办

（2020）36号）的要求，成立由园区、镇（街道）领导担任

组长的学校开学专项工作组（以下简称“镇街学校开学专项工作

组”），统一领导学校疫情防控工作，周密组织、稳妥有序做好

各项工作，严格学生返校条件标准，严格审批程序，统筹协调

师生核酸检测，保障足量卫生专业人员驻校，确保各级各类学

校学生安全顺利返校。

二、坚持安全第一,健康第一原则

把师生生命安全和身体健康放在第一位。严格落实教育部

关于“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具

备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开

学”“错峰、错区域、错层次”的总要求。坚决防止疫情输入校

园、坚决防止校园发生聚集性疫情，确保学生返校平稳、有

序、安全。各地各校的学生返校工作，要遵循以下原则。

（一）安全第一原则。牢固树立健康第一、以人民为中心

发展思想，全面排查安全隐患，以更严要求做好学校疫情防控

工作，当前尤其要加强疫情防控重点地区无症状感染者返莞和

境外输入等风险的管控，疫情得不到控制学生不返校。

（二）稳妥审慎原则。各级各类学校学生返校必须达到教

育部和省、市规定的学生返校条件与要求，要在逐镇（园区、

街道）、逐校、逐项对照清单验收把关、履行规定审批程序

后，按照错峰、分期、分批返校要求，坚决做到不具备条件的

不安排学生返校、不通过验收的不安排学生返校。

（三）大体同步原则。在省级统筹下，坚持以市为主、上

下协同，除基础教育高三、初三年级外，原则上全市中小学校

两周内完成学生返校。

（四）区别对待原则。校外培训机构开展线下教学活动时

间，应当在幼儿园的幼儿返园后，由市根据实际情况确定。对

疫情情况复杂的学校及重点人群返校时间要严格把关、统筹安

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三、严格执行验收审批开学

（一）审批基本流程。

1.学校提出督查验收申请。学校应在学生返校前14天，严

格对照《东莞市学校（中小学校幼儿园）学生返校准备工作验

收表》（详见附件1,以下简称“验收表”）的要求做好各项开学

准备工作，并向属地镇街学校开学专项工作组提出督查验收书

面申请。

2.镇街学校开学专项工作组组织督查验收。各镇街学校开

学专项工作组在收到学校提交的督查验收申请后，组织督查验收

组（督查验收技工院校时，必须有人社部门相关负责同志参加

并担任组长）于学生返校7天前完成对学校的现场督查验收工

作，并填写《东莞市学校（中小学校幼儿园）学生返校准备工

作验收汇总表》（详见附件3,以下简称“验收汇总表”），连同

各学校验收表，向市学校开学专项工作组提出审批申请。

3.市开学专项工作组审批、公布学生可返校学校名单。市

学校开学专项工作组对镇街学校开学专项工作组验收意见审核

同意后（审核技工院校审批申请材料时，必须有人社部门同志

参加并加具意见），至少在学生返校前3天向社会发布。

（二）提交审批申请材料。市开学专项工作组办公室设在

市教育局，审批申请材料（包括：验收汇总表PDF版和word文

档，各学校验收表PDF版、学生返校工作方案word版、应急处置

预案word版、学校基本情况表word版）报送至市学校开学专项

工作组办公室（报送地址：科：何冼厚，；侯大行，。

（三）严格做好审批。市学校开学专项工作组应按照国

家、省和市定的学生返校条件要求，条件成熟一所审核批复一

所，确保万无一失C

四、毫不松懈抓好学校疫情防控工作

（一）高度重视校园疫情防控工作

各学校要在当地新冠肺炎防控指挥部领导下，坚持“外防输

入、内防反弹''的总体防控策略，按照教育部应对疫情工作领导

小组办公室发布的《学校新型冠状病毒肺炎防控指南》、省教

育厅《广东省学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指

引》《广东省学校防控新冠肺炎疫情工作指南（第二版）》和

省人力资源社会保障厅《关于进一步抓细抓实疫情防控确保开

学安全的通知》（粤人社函（2020）40号）及我市学校防控新

冠肺炎疫情工作相关要求，始终把疫情防控放在首位，完善防

控工作体系和联防联控机制，一把手负总责，组建一套班子，

制定一个方案，统----个口径。

针对当前境外输入病例风险增加的严峻形势，保持高度警

惕，坚决防止麻痹、厌战、松劲思想和侥幸心理，压实防控责

任，将疫情防控工作要求细化到每一个环节，责任到岗、任务

到人。织密织牢全员全过程全方位防控工作网络，压实责任管

事，分类施策管人，明确标准管场所，明确规范管过程，备齐

预案管应急，群防群治，联防联控，不留死角。

（二）精准落实人员排查和分类管理

各学校要进一步完善并落实好“四精准”“六分”“一独立”“三

全”"五管”校园疫情防控方案。精准掌握疫情防控重点地区的教

职员工、学生分布情况；精准掌握疫情防控重点地区的教职员

工、学生在校内各院系、各年级、各班级分布情况；精准掌握

疫情防控重点地区的每个教职员工、学生返校前14天的身体健

康状况；精准安排疫情防控重点地区的教职员工、学生有序返

校0对师生返校安排要做到分院系、分年级、分班级、分省

份、分期、分批错峰组织。

（三）加强重点群体人员的健康管理和服务

L全体教职员工。教职员工包括:教师、职员、保安、食堂

人员、保洁员、宿管员、物业管理员、医护人员、司乘人员、

与学生密切接触的服务外包工作人员等。按照高于社会面的原

则要求，应在返岗返校前14天内进行一次核酸检测，检测结果

为阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可返校返岗。

2.4月8日后从武汉返莞师生员工。返莞后应居家或在校内

健康观察满14天（可安排在校内健康观察的人员主要指从武汉

返莞且居住地不在莞的高校、技工院校、中职学校师生员

工），并于返校前14天内进行一次核酸检测，检测结果为阴性

且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可参加正常教育教学活

动。

3.湖北非武汉地区返莞师生员工。返莞前应提前报告社

区，并根据市有关要求，凭电子健康码情况进行分类管理。学

校应安排人员对湖北返莞师生员工的健康码进行查验，如发现

持“湖北健康码“黄码、红码和无粤鄂两省健康码的师生员工，

应及时报告属地指挥部，实行居家或集中隔离医学观察14天，

返校前进行核酸检测，阴性者方可返校；对返莞后距离返校时

间不足14天（含）的持“湖北健康码”绿码的师生员工，应居家

或在校内健康观察满14天，并在返校前14天内进行一次核酸检

测，检测结果为阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可

参加正常教育教学活动。

4.境外返莞师生员工。入境前应提前报告社区，入境后应

根据国家、省及学校所在地政府的要求进行健康管理，集中或

居家隔离医学观察14天，经核酸检测阴性，无异常方可返校返

岗。

5.检测组织与费用承担。教职员工的核酸检测由学校统一

组织，检测费用由与教职员工签订聘用合同或劳动合同关系的

单位承担，各镇街学校开学专项工作组要做好属地学校教职员

工核酸检测统筹协调工作；对4月8日后从湖北返莞的持“湖北健

康码”绿码的高三初三学生，以及从湖北返莞后距离返校时间不

足14天（含）的持“湖北健康码”绿码的其他年级学生，核酸检

测费用纳入医保支付范围，本市社会基本医疗保险参保对象由

医疗保险基金按规定支付后财政再给予补助。非本市社会基本

医疗保险参保的对象，由财政给予全额补助。上述财政补助，

其中市属学校学生所需经费由市级财政承担，镇街学校学生所

需经费由属地镇街财政承担。

6.相关数据共享。市疾控中心要抓紧梳理当前我市确诊、

疑似、无症状感染者、密接者等高风险人员中的学校师生员工

名单信息，开学前一周（4月20日前）推送市教育局。各级疾控

部门在流调时要询问相关人员家庭成员是否包括学生，并将有

关情况及时推送教育部门。开学后两周内开展重点学校重点群

体人员的流行病学调查，开展校园重点场所外环境的核酸检

测。

（四）做好物资和条件保障

1.储备足够的防控物资。工业和信息化、发展改革、市场

监管等部门和各园区、镇（街道）疫情防控指挥部负责协调属

地学校采购和储备防控物资。各学校要结合学生返校工作方

案，坚持“宁可备而不月，不可用而无备”的原则，切实做好口

罩、测温设备、消毒液、洗手液等防控物资的储备，在开学前

至少准备可供两周使用的口罩（每人每天2个）、消毒液等防控

物资，并保障持续供应。有条件的学校校门口应使用全自动红

外测温仪，减少人员聚集。各相关部门要采取有效措施，确保

校园生活必需品准备充足、供应有序、价格稳定。

2.规范设置隔离场所。按《新冠肺炎疫情期间学校校医室

（校医院）就诊师生体温筛查、转运及跟踪处置指引》设置好

临时隔离留观室（区）。高校、技工院校和中职学校要设置独

立的健康观察区域（宿舍），完善相应的设施设备、专业人

员、医疗条件、生活条件保障。

（五）配备足够的医护人员

1.配齐卫生健康副校长。各园区、镇（街道）新冠肺炎防

控指挥部要按照《东莞市卫生健康局东莞市教育局东莞市红

十字会关于开展医校卫生应急协作机制工作通知》（东卫函

（2019）197号）、《关于规范兼职卫生健康副校长管理工作的

通知》（粤卫应急函（2019）5号）要求，完善和规范中小学校

卫生健康副校长配备。

2.全覆盖派驻医务专业人员。各园区、镇（街道）新冠肺

炎防控指挥部要研究配齐配强校医的政策措施，推动学校校医

室和校医（保健教师）配备，增强学校卫生健康工作能力。要

统筹协调，抽调对学校公共卫生或新冠肺炎防控工作熟悉的专

业人员进驻学校，指导并协同学校医务室等工作人员加强防疫

工作。专业人员由学校所在辖区新冠肺炎指挥部统筹调配（可

以由该校卫生健康副校长兼任），确保在学生返校前一周至返

校后两周，每所学校至少要有1名专业人员驻校。学校较多的

园区、镇（街道），可商请市卫生健康部门协调。

3.切实做好疫情防控指导工作。卫生健康副校长和派驻的

专业人员协助指导学校开展日常防控工作，确保学校防控措施

到位。每所学校必须建立医疗机构、疾控机构联防联控工作机

制，明确各方责任人和联系方式，一旦发生局部疫情，务必做

到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗

（六）加强校园重点场所管理及周边环境整治

1.加强校园重点场所管理。大力开展爱国卫生运动，彻底

消除卫生死角，做好"四害”消杀，保持环境整洁。寄宿制学校

可采取封闭式管理。加强各类场所的通风，对人员可能密集且

自然通风不足的场所进行改造，安装机械通风装置，确保通风

条件良好。对宿舍、食堂、教室、厕所等重点场所，空调系

统、校车等重点设备按相关指引进行清洁消毒。校园内洗手设

施应充足，洗手设施安放在校园、教学楼、食堂、厕所、运动

场所等入口处，布局合理，配置足够的洗手液、皂液器等。加

强饮用水卫生管理，供水水质符合卫生标准要求。加强食品安

全管理，规范各环节操作，做好每日自查，并上报“广东省学校

食品安全监管系统”，发现问题及时整改。

2.加强校园及周边环境整治。结合学校学生返校督查验

收，开展1次校园安全隐患排查，重点加强校舍安全检查。加强

对校园周边及学生、儿童上学、放学路段的巡逻防控和隐患排

查，实行民警定点执勤和武装巡逻，对于排查发现的涉校矛盾

纠纷和学校周边高危人员，及时进行调处化解，逐一落实管控

措施，防止造成现实危害。

（七）加强学生学习生活管理

各学校要结合实际，制定完善教学、就餐、住宿等人员聚

集性活动的行为规范、过程规范。要制定错时作息表，实行错

峰上课、错时分餐、分散用餐。指定学生课外活动区域、进出

线路，引导学生错时分区活动c对小组教学、课后校内托管、

校车服务、社团活动要采取必要的管控措施，以安全稳定为前

提做适当安排。尽量选择校内午餐午托服务，避免与外界接

触。督促学生按相关指引要求佩戴口罩、勤洗手、保持距离。

各学校要实施错时错峰组织上下学，避免造成学生和家长在学

校门口聚集拥堵。寄宿制学校学生上下学尽量采取统一组织乘

坐接送车（校车）的方式，实现“两点一线”，减少与外界接

触。走读制学校，鼓励有条件的学生，尽量乘坐私家车、校

车、步行、骑行等方式上下学（未满12周岁学生禁止骑行自行

车），确需乘坐公共交通工具时，务必全程做好防护，佩戴口

罩。

（八）加强校园模拟演练

按照省教育厅《关于开展全省学校学生返校疫情防控模拟

演练的通知》的要求，各级各类学校在学生返校前应认真组织

好至少2次模拟演练，其中，第一次演练时间为4月15日或16

日、17日，第二次演练时间为学生返校前一周进行。演练应组

织卫生健康相关部门和人员参加，对可能产生人群密集的各项

活动，至少演练1次，优化学生活动安排，减少聚集；对应急预

案的启动及处置过程至少演练1次，确保教育主管部门一学校一

疾控中心—定点医院的联防联控机制健全、沟通顺畅，确保相

关人员必须熟悉应急处置工作内容和流程。

（九）做好学校应急处置

学生返校后，在入校体温筛查、晨检、日常健康观察、校

医室（院）体温筛查中发现发热等异常症状者时，按要求和指

引引导其就诊，或引导其至临时隔离留观室（区）及时转运并

跟踪处置。在校内发现新冠肺炎可疑情况或学校接到师生确诊

（或疑似或无症状感染）新冠肺炎情况报告时，应迅速启动应

急预案，配合做好转运及其他疫情处置工作，做到疫情“早发

现、早报告、早处置

（十）做好教育教学管理

各学校统筹安排好教育教学工作，安排好学生返校后“学生

复学第一课”，开展疫情防控知识和技能培训、开展心理健康辅

导，及时协调解决返校过程中存在的问题。各学校要精准分析

线上教育情况，诊断评估学习质量，科学制定教学计划，做好

返校后课堂教学与线上教育的衔接。小学实施零起点教学。妥

善安排因疫情不能返校学生的教育教学工作。对于滞留境外的

中小学生，按照“一校一案”原则制定线上教育教学实施方案，

力争做到“一生一表。切实保证学生接受线上优质教育。对于

滞留境外的高校学生，进一步优化学生通过网络课堂学习的各

项举措，提高学习质量，并积极采取措施保障毕业班学生顺利

毕业。

附件：L东莞市学校学生返校准备工作验收表

2.东莞市学校学生返校后疫情防控工作清单

3.东莞市学校学生返校准备工作验收汇总表

4.东莞市2020年春季学期学生返校工作任务分解表

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东莞市学校（中小学校幼儿园）学生返校后疫情防控工作清单

学校名称：在校生：人教职工总和：人

学校类型：幼儿园口小学口初中口高中口九年制口十二年制口完中口中职学校口

是否寄宿制学校：是口否口住校学生：人校医：人：保健教师：人

工作

工作任务具体内容完成情况

指标

确保疫情防控体系定期召开疫情防控工作会议，推进落实防控

是口否口

有效运行措施。

与属地疾控机构、医疗机构（社区卫生服务

加强联防联控中心/定点医院）、家长密切协作，强化联防是口否口

联控。

传染病疫情及相关突发公共卫生事件的报告

是口否口

制度（日报告、零报告）

晨午检制度（寄宿制学校增加晚检）是口否口

因病缺课登记、追踪制度是口否口

组织管

复课证明查验制度是口否口

理严格执行九项制度

学生健康管理制度是口否口

学生免疫接种证查验制度是口否口

传染病预防控制的健康教育制度是口否口

通风、消毒等制度是口否口

环境卫生检查通报制度是口否口

课程实施计划是口否口

做好返校后课堂教

精准分析学情，制订有针对性的教学计划是口否口

学与线上教育的衔

对不能按时返校的学生，落实个性化教学辅

接是口否口

导

封闭式管理，落实师生进入校园有序测量体

校园出入管理是口否口

温。

活动安排不组织大型集体活动。是口否口

暂停开放室内体育馆、图书馆等人员聚集场

是口否口

所。

场所管理

做好教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、办公

是口否口

楼等人员密集场所管理

鼓励自驾、骑车或步行；乘坐公共交通，应

校园管交通管理是口否口

理佩戴口罩，尽量不触碰公共物品。

严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》操

作，规范原料控制、加工制作、清洗消毒和

留样管理，确保食品安全管理制度健全并落

是口否口

食品安全管理实，食堂场所及设施设备清洁，设施设备正

常运转，食品原料安全，从业人员持证上

岗，落实监管责任和主体责任。

做好每日自查，并上报“广东省学校食品安是口否口

工作

工作任务具体内容完成情况

指标

全监管系统”，发现问题及时整改

延长就餐时间，鼓励食堂营养配餐供餐，安

是口否口

排错峰就餐，避免聚集。

就餐管理

自带餐盒打包或者严格执行一人一桌一餐饮

是口否口

具，按规定消毒餐饮具。

环境卫生加大巡查和清洁频次，保持校园环境卫生清洁。是口否口