东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目招标文件

中山市政府采购项目

公开招标文件

采购项目编号：GIECCZS201510174Gl

采购项目名称：中山市东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目

广州市国际工程咨询公司中山分公司编制

发布日期：2015年11月

温馨提示

1.如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。

2.投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，

请适当提前到达。

3.投标保证金必须于递交投标保证金截止时间前到达广州市国际工程咨询公司中山分公司账

户（开户行及账号见投标须知）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到

账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。

4.请正确填写开标一览表、分项报价表。多标段项目请仔细检查标段号，标段号与标段名称

必须对应。

5.请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。

6.投标文件应按顺序编制页码和目录。

7.投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文

件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账

户。切勿将款项转错账户，以免影响投标。

8.因发布中标（成交）结果公告需要，请各投标人（报价人）在广东省政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/）进行供应商注册登记。

9.为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不

参加本次投标的单位，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请函》中的联系方

式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。

10.为响应国家节能环保的号召，请投标人尽量采用双面打印投标文件。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

目录

第一部分投标邀请函...............................................3

第二部分用户需求书..............................................6

第三部分投标人须知..............................................14

第四部分开标、评标、定标.......................................24

第五部分合同书格式..............................................33

第六部分投标文件格式...........................................41

第一部分投标邀请函

第一部分投标邀请函

各潜在供应商：

广州市国际工程咨询公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市东区柏苑中心小

学（以下简称“采购人”）的委托，对中山市东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目进行公开招

标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将该项目招标文件（请在

sdf.Ikjzhongshancz.gov.cn/cgzx/打开下载）进行公示，公示期为五个工作日，有关事项如下：

一、采购项目编号：GIECCZS201510174G1

二、采购项目名称：中山市东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目

三、项目预算：¥182000.00元

四、项目内容：东区柏苑小学安全技术防范升级，详见招标文件用户需求书。

（投标人必须对品目内全部招标内容进行投标，不允许只对品目内部分内容进行投标，具体详见用

户需求书。）

五、合格投标人资格要求：

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供财务状况报告）

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，独立于

采购人和采购代理机构；

3.投标人近三年内（即从2012年11月6日至2015年11月6日，投标人成立不足三年的可从成立之日起

算）无行贿犯罪记录，提供由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档

案查询结果告知函原件（复印件无效）；

4.投标人须具有安全技术防范系统设计、施工、维修资质（广东省外企业需要提供广东省公安厅备

案证明）；（提供资质证书复印件并加盖公章，投标时提供原件查验，不提供原件视为无效投标。）

5.本项目不接受联合体投标；

6.投标人须在广州市国际工程咨询公司中山分公司登记并购买招标文件。

六、符合资格的供应商应当在2015年11月6日至2015年11月16日每天上午8:30〜12：00,下

午2：30〜5：30（公休节假日除外）到广州市国际工程咨询公司中山分公司（地点：中山市东

区松苑路金龙横街26号101-102室。）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售

后不退，不办理邮购。购买招标文件时请自带U盘拷贝本项目招标文件电子版。

购买招标文件时请提交资料复印件并加盖公章：1）有效营业执照副本；2）资质证书；3）

购买人身份证。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理

机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。）

七、★投标保证金。投标人必须按招标文件规定的方式提交投标保证金，投标保证金的有关事项按

投标人须知的相关规定执行。投标保证金为¥1800元(大写:人民币壹仟捌佰元整),保证金须

在2015年11月23日下午5:30前从投标人的银行账户汇出并到达以下账号，否则为无效保证

金。

户名：广州市国际工程咨询公司中山分公司

开户行：中国建设银行中山松苑新村支行

账号：44001780308053000720

(汇款时注明项目编号和项目名称)

八、开标要求。本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表或其授权代表

人必须携带本人身份证原件出席开标会。

九、投标截止时间：2015年11月27日下午3：00(注：2015年11月27日下午2：30开始受理投

标文件。)

十、投标文件送达地点：中山市东区松苑路金龙横街26号101-102室，广州市国际工程咨询公司中

山分公司。

H^一、开标评标时间：2015年H月27日下午3：00o

十二、开标评标地点：中山市东区松苑路金龙横街26号101-102室，广州市国际工程咨询公司中山

分公司。

十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

1.采购人联系方式

采购人名称：中山市东区柏苑中心小学

联系人：何老师

电话/p>

2.采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广州市国际工程咨询公司中山分公司

项目负责人:钟先生

经办人：苏先生

地址：中山市东区松苑路金龙横街26号101-102室

电话/p>

传真/p>

电子邮箱：zsgzgj@126.com

十四、招标公告发布网址：采购代理机构将招标公告在中国政府采购网()、广东省

政府采购网()、中山市政府采购网(/cgzx/)、中山市公共资

源交易网()、广州市国际工程咨询公司()等相关媒体发布。

广州市国际工程咨询公司中山分公司

2015年11月6日

第二部分用户需求书

第二部分用户需求书

一、总则

1.本次招标的项目及范围为：中山市东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目。

2.本项目实施地点为中山市东区柏苑中心小学校内。项目方案为东区柏苑中心小学加装视频监控

系统，本项目所建议的所有设备及各监控点位置等必须按照学校要求的指定位置安装，并提供

具体图纸。

3.投标人必须承诺所投设备与中山市东区柏苑中心小学的现有设备可以完全匹配及兼容，且所有

设备可正常运行使用。

4.验收交付使用时间：自签订合同后20个日历天内完成项目供货、合格通过验收并交付采购人使

用。

5.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量作适量增加或减少。

6.除投标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。

7.同一品牌同一型号的产品可有多家代理商参与竞争,若投标人所投产品的品牌及型号完全相同

的，只作为一个投标人计算。

8.付款办法：合同签订并生效后，本合同签订后，全部货到并工程验收合格后支付合同总价的95%,

验收完毕一年后付清余款（合同总价的5%）。

9.本次投报价应包括：设备采购、安装、维修、验收、运输、技术服务、质保期保障等全部相关

服务。

10.★投标人若不是所投主要设备（摄像机、监视器、集中监控管理软件）制造商的，必须提供该

设备的制造商出具的对本项目的授权书原件、技术参数证明和售后服务承诺函原件。

二、项目基本要求

1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的产品。

2.所有货物在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。货物外观清洁，标记编号以及

盘面显示等字体清晰，明确。数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。

3.对于影响货物正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投

标文件中明确列出。

4.投标人投标时所提供的货物如在实际供货时已经停产（不列入该厂家当时的产品系统），如果未

能按原价提供更优质的货物，则按违约处理。

5.投标人在实际供货时，若被发现提供的货物未能达到招标文件和投标文件中的有关要求，将按

有关法规进行处罚。

6.投标人所提供产品的性能，配置参数等不能低于招标文件所提出的要求。

7.由中标人负责按国家相关标准进行货物包装，设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防

雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。

8.投标人要明确列出所投设备的详细配置参数，同时如实填写提供技术规格偏离表，并确保所投

设备不低于本需求书描述的基本性能。如不列出所投货物规格和详细技术参数，将会被认定是

严重技术偏离而导致无效投标。

9.在招标文件中凡有标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求，

投标人必须对此作出回答并完全满足，这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将

被视为无效投标。

三、项目采购清单及技术参数

序号采购物品名称功能、性能参数单位数量备注

16位真彩色图形化操作界面，支持鼠标操作；

★视频接入模式：16*3M/16*1080P/16*720P；

录像方式：手动〉报警〉动态检测〉定时；

回放模式：4路3M/4路1080P/16路720P；

监视质量：VGA,HDMI:高清支持1920*1080,1280*720,

1440*900,1280*1024*1024*768；

视频标准：H.264（HighProfile）视频输出：1路VGA,1

十六路数字网

1路HDMI；台3

络硬盘录像机

音频接口：1路输入（G711.A）,1路输出；报警接口：

16路输入，4路输出；

★硬盘接口：SATAX8（4T）,ESATAX1；

其他接口：RJ45X1,USB2.0X2,RS485X1（支持18

种云台协议）；

支持一键组网，云穿透，CMS客户端管理，集中监控平

台管理。

红外200万像素1080P网络摄像机

1）采用Linux嵌入式操作系统，功耗低，稳定可靠，

6KV防雷保护；2）红外距离50米；3）1/3200W像素

CMOS,★镜头：2.8-12MM,通过IE或者NVR主机远程

控制变焦；4）支持手机浏览；5）支持支持

1080P/720P/CIF,可并发输出双码流；6）支持0NVIF、

GB28181协议，第三方播放器可播放实时视频和录像文

件；7）采用H.264视频编码，压缩比高，画质好；支

持动态码率控制；8）可在IE界面进行，设备自动系

统升级、进行远程录像；9）★支持音频

红外防水网络

2★以下核心参数需生产厂家提供公安部检测报告文件支39

IP摄像机

的证明（检测报告复印件需加盖生产厂家公章）：摄像

机具有1个USB接口，2个报警输入接口，1个音频输

出接口，在1920*1080,帧率25FPBS,码率4Mbps情况

下，视频图像传输到客户端延时时间要少于或等于

400ms.可识别摄像机50米处的人体轮廓；摄像机菜单

支持中、英、法等20种语言设置，并可通过客户端软

件输入摄像机的序列号访问摄像机图像。

★生产厂家获得IS09001质量管理体系认证

★投标时提供所投设备生产厂家出具的针对本项目的

授权书、技术参数证明和售后服务承诺函。

3摄像机支架通用型全铝支架个39

4摄像机电源12V2A电源个39

序号采购物品名称功能、性能参数单位数量备注

8口千兆交换工业电信级8口千兆交换机。

5个7

机★全千兆环路监测安全型交换机

三维控制键盘，★］、具有屏幕拼接、分割控制功能；

2、COB显示屏；具有中/英文显示；3、用户密码登录，

系统优先级控制，保障操作安全可靠；★4、可控制多

6三维键盘台1

台网络矩阵、解码器、智能摄像机、DVR、NVR、视频

会议智能球、画面分割器等；5、四维操作杆实现变速

及变倍、聚焦、光圈。

7显示器19〃液晶台1

VGA视频切换

8八合一VGA视频切换器套1

器

9VGA延长器信号可延长200M套3

模式16:9;最大分辨率:1920X1080;解析度:1080P;亮

度(nits):350cd/nf;对比度：1000:1;复合视频输入

/(AV):2(BNCX2);D-15针RGB输入(VGA):1;Y,Pb,Pr

输入：1(BNCX3);38:1;皿111：1;复合视频输出：1(8万

XI);音频输入PCAUDIO,AVAUDIO；可靠性60,000

hours;功率总消耗：W25W;安装方式：嵌入式、；壁挂

监视器式、吊装式、桌面支架方式；；操作方式:按键控制、红

10台3

22寸液晶外控制；多媒体：支持；单机重量：W5.5kg;外壳材质：

镀金;超薄迷你遥控器;供应商的相应认证证书并加盖

公章：

★液晶监视器的3C认证证书

★生产厂家获得IS09001质量管理体系认证

★投标时提供所投设备生产厂家出具的针对本项目的

授权书原件、技术参数证明和售后服务承诺函原件。

113000G硬盘监控专用硬盘个20

集中监控管理软件，用于控制前端大屏拼接系统和监

控系统。监控系统专用控制管理软件，用户界面友好，

方便操作，灵活实现各种监控系统显示功能；具有基

本参数调节功能、预案管理功能；★具有多用户远程

管理控制功能，中心平台服务器软件，支持前端采集

设备和权限管理；部门用户访问分级权限管理；支持

嵌入式DVR/DVS,PC式DVR接入；客户端支持Web登

录访问和客户端软件两种模式；★远程视频观看、电

子地图、远程录像搜索和回放、★控制其他外接数字

集中监控管理解码上墙；可管理多台流媒体服务器热备份和多级流

12套1

软件媒体服务器级联；严格的视频流访问规则，最大限度

节省带宽资源，★并且提供4种备份连接方案；支持

管理网关服务器和集中存储服务器。支持内外网互联。

★为保证系统稳定，管理软件和监控摄像机监视器须

为同一品牌。

★生产厂家获得IS09001质量管理体系认证

★投标时提供所投设备生产厂家出具的针对本项目的

授权书原件、技术参数证明和售后服务承诺函原件。

★投标时提供所投设备生产厂家的软件著作权登记证

书复印件。

13网线超五类国标网线米2250国标

序号采购物品名称功能、性能参数单位数量备注

14电源线BVV2.50mm2（7芯）米2400国标

15地线1.5平方米1200国标

16不锈钢挂架304#不锈钢个1定做

17不锈钢防水箱304#不锈钢个6定做

18交接箱塑料电箱个25

19标准机柜标准机柜2M个1

20线管、线槽联塑管槽（含线材配件）米3000

凿墙及挖泥工

21（含修补、填泥）米120

程

单防区扩充模

22单防区总线扩充模块个12

块

23紧急按钮单键按钮个10

24电池12V7AH块2

25分控键盘可编程控制6个防区个2

1.探测范围：=11mX11m；2.电源要求

26挂墙探头25mA/7.5-16VDC；3.红外和微波，灵敏度2级可调；个2

4.可防15/25公斤以内动物；5.双向温度补偿。

27辅助电源12V,5A台2

28六芯线RVV6X7/0.15mm2（200米/卷）卷5

29破路工程（含修补）米10

四、2015年中山市东区柏苑中心小学安全技术防范系统工程主要设备

分配表

设备配置数量

序号学校名称摄像机备注

硬盘录像机监控硬盘有无增加防盗设备

（含更换）

1柏苑中心小学32039有

五、包装、装卸、运输、保管及保险

1.包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的

包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。

2.包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情

况（如暴露于恶劣气候等）和中山地区的气候特点，以及露天存放的需要。

3.专用工具及备品备件应分别包装，并在包装箱外加以注明其用处。

4.包装费、运费已包含在投标总价内。

5.货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。

6.货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身

意外保险。

六、安装调试

1.中标人负责到用户指定的地点进行安装调试。

2.中标人应提交详细安装进度表。

3.中标人应设安装负责人，负责安装协调管理工作。

4.调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。

5.货物的拆箱、安装、调试等项工作由中标人负责，但必须在采购人指定人员的参与下进行。

调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。

6.安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。

七、验收

1、系统测试要求：系统安装完成后，由用户进行软件操作测试，中标人必须给予充分的配合。

2、产品验收要求

(1)符合招标文件和合同中功能和稳定性方面的要求。

(2)如系统测试中如发现系统性能指标或功能上不符合招标文件和合同时，将被看作性能不合

格，用户有权拒收并要求赔偿。

(3)中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关操作说明书、安装手册、详细的数据字典、

数据结构与流程说明文件、测试安装、维护手册、验收报告等文档汇集成册交付给用户。

3、投标人应给出项日详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。

4、国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证，强制认证产品必须有3c认证。

5、国外生产的部件必须有合法的进货渠道证明及原产地证明。

6、验收由采购人、中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行，如果国家计量检

定为验收必要的条件，则由中标人全额负责。

7、验收完毕由采购人、监理工程师及中标人在验收报告上签名。

八、培训

1.培训内容

系统总体介绍以及具体业务和技术操作，系统总体介绍使系统的所有参与者对系统有一个完整

和基本的概念，在具体操作的培训上则针对不同的人员进行不同的培训。

2.培训时间

培训时间分为两次，一次总体介绍，约1个工作日，另一次具体操作及一般故障识别培训约为2

个工作日。

九、质量保证

1.投标人必须提供目前市场上技术较先进、成熟的原装、全新产品，并且符合国家以及该产品的

出厂标准。

2.投标人必须保证所有设备和配件均为正货；所有货物的质保期为项目验收合格移交后一年，中标

人对所供产品按照国家规定或行业规定提供保修。

3.货物在质保期内如有采购人无法解决的故障或质量问题时，采购人报修后，中标人须在2小时

内派员上门现场维护，并在4小时内解决问题，在48小时内不能排除故障，中标人应提供相同

档次的设备或配件给采购人代用。每周七天，免费上门服务（AM8：00-PM6：00）,24小时电话

咨询服务。

4.保修期内，投标人负责对其提供的设备整机进行维修，并且保证每季度上门检修一次，不再向

招标人收取费用。

5.所有设备保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到招标人设备使用现场维修，由

此产生的一切费用均由投标人承担。

十、技术服务

中标人的售后服务工作，应可以在最短时间内向客户提供全套的解决方案和服务。同时能及时

帮助用户处理一些技术问题。中标人中标后，如为中山市外企业必须在中山市设有维修部（点），以

满足售后服务中解决各种问题的需要。

1.售后服务

1.1服务范围

a）售后服务中的各项服务如培训、咨询、问题维护和产品升级都必须遵循相应的时效要求。

b）质保期：中标人提供所有货物须壹年或以上（经采购人验收通过之日起计）的全免费保修

服务，终身维护服务。

c）质保期为项目验收合格，由双方签署验收合格证书并办理项目移交之日起算。中标人对项

目设备在质保期内实行免费包修、包换、包退等服务。

d）在质保期内如有设备或部件不能使用需更换，则该部分设备或部件质保期相应延长。

e）中标人技术部门对售后项目提供每周7日X24小时的咨询和技术服务；

1.2完善详尽的技术文档

a）一旦合同签定，即提供有关的技术文档，提供系统安装手册。

1.3技术咨询和系统支持

a）对于用户的问题，中标人要及时给予满意的答复。一般问题可以通过电话解决，紧急事故

最迟应在接到电话2小时内，派专人赴现场解决问题。

1.4长期的软件升级和维护

a）由于用户需求发生变化所引起的软件变动，中标人应以优惠价格为用户提供。对于第三方

厂家提供的系统软件、应用软件版本升级时，只收取成本费。

十一、技术资料

1.中标人应于验收后向用户提供验收报告和全部技术文档，并提供完整的软、硬件技术资料及系统

软件开发的源代码。中标人向采购人提供的应用软件开发源代码（含所有后续升级版本），版权为采

购人享有，采购人有权对系统进行二次开发和修改。

2.技术文件：包括验收报告、技术文档、完整的软、硬件技术资料。

3.采用国家相关技术与规范。

十二、采购人配合条件

1.中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

第三部分投标人须知

第三部分投标人须知

一、说明

1.适用范围

（1）本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

（2）在招标文件中标有标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。

投标人必须对此作全面响应和满足，任何负偏离则将被视为无效投标。

（3）本次采购的资金来源属政府财政性资金，采购招标行为适用法律体系为《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

2.定义

（1）“采购人”是指：中山市东区柏苑中心小学。

（2）“监管部门”是指：中山东区政府采购管理办公室。

（3）“政府采购代理机构“是指：广州市国际工程咨询公司中山分公司。

（4）“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。

（5）合格的投标人

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

（6）“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3.合格的货物和服务

（1）“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来

源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的

货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参

数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

（2）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、

技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

（3）评标委员会：评标委员会是依照《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标评标

工作的临时性机构。

（4）日期：指公历日。

（5）时间：指每天24小时制。

（6）合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

（7）招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

（8）招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和

传真发送。

4.投标费用

（1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和

采购人均无义务和责任承担这些费用。

（2）本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

1）中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费4000元。

2）中标服务费的货币为人民币。

3）中标服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。

4）中标服务费以银行划账方式按下列要求提交：

收款人：广州市国际工程咨询公司中山分公司

户名：广州市国际工程咨询公司中山分公司

开户银行：中国银行中山东苑路支行

账号：683457744541

5）中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标

人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的

权利。

6）中标服务费不在投标报价中单列。

二、招标文件

1.招标文件的构成

（1）招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请函

2）用户需求书

3）投标人须知

4）开标、评标、定标

5）合同书格式

6）投标文件格式

7）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

（2）投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、

格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者

投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，

或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

2.招标文件的澄清

（1）任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标

采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必

要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发送给每个购买

招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

（2）投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文

件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个

投标人。

3.招标文件的修改

（1）在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出

的疑问时对招标文件进行修改。

（2）修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并

对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位

确认。

（3）为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟

投标截止期，但至少应当在规定的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，

并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量

1.投标的语言

（1）投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解

释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

（2）投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

2.投标文件编制

（1）投标文件构成

A、报价文件部分

1、开标一览表（格式见表5T）

2、分项报价表（格式见表5-2）

B、商务文件部分：

1、投标函（格式见表5-3）

2、法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表5-4）

3＞商务条款偏离表（格式见表5-5）

4、重要指标响应表（格式见表5-6）

5、投标人基本情况表（格式见表5-7）

6、中小企业声明函（格式见表5-8）

7、售后服务情况表（格式见表5-9）

8、项目负责人简历表（格式表5-10）

9、拟为本项目实施主要人员情况表（格式见表5T1）

10、2012年以来完成的同类项目一览表（格式见表5-12）

11、投标保证金退还说明格式（格式见表5-13）

12、中标服务费承诺书（格式见表5-14）

13、投标保证金汇款凭证复印件（格式见表5-15）

14、行贿犯罪档案查询结果告知函（格式见表5T6）

15、资格声明函（格式见表5T7）

16、其他资格证明材料

C、技术文件部分

根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：

1、技术规格偏离表（格式见表5T8）

2、政策适用性说明（格式见表5T9）

3、实施方案（格式见表5-20）

4、采购人配合内容（格式见表5-21）

5、投标人认为必要的其他技术资料

投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码、编排详细目录并装订成册，不

得出现重页或缺页。

（2）投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产

生的后果由投标人承担。

（3）投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

（4）投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位

及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的

全部资料的真实性承担法律责任。

（5）如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，

由此造成的后果，其责任由投标人承担。

4.投标报价

（1）投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价

为准。

（2）投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固

定价的投标文件将作为非实质性响应招标文件。

（3）投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包括设备采购、配套设施、测试、包装、维修、运

输（含二次运输）、保险、税费、质保及其它附加费用、一切税费；投标人应自行增加系统正

常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投

标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，

均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

（4）★本项目的预算价为¥182000.00元，投标报价不得高于项目预算，否则视为无效报价。

5.备选方案

（1）只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）

6.联合体投标

(1)组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

(2)本项目不接受联合体参加投标,投标邀请函另有约定除外。

7.投标人资格证明文件

⑴投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作

为其投标文件的组成部分。

(2)资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

8.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

9.投标保证金

(1)投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

(2)★投标保证金为¥1800元(大写：人民币壹仟捌佰元整),保证金须在2015年U月23日下午

5:30前从投标人的银行账户汇出并到达以下账号，否则视为无效保证金。

户名：广州市国际工程咨询公司中山分公司

开户行：中国建设银行中山松苑新村支行

账号：44001780308053000720

注：汇款时须注明采购项目编号和项目名称。

(3)凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

(4)如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还;

如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

⑸中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。

⑹有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上缴同级国库：

1)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

2)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定,

将中标项目分包给他人的。

10.投标的截止期、投标有效期

(1)本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定。

(2)本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件

的时间不得迟于规定的截止时间。

(3)采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，

采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时

间。

(4)★投标文件应在投标截止之日起90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收

之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改

变。

(5)投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应招标文件。

11.投标文件的数量和签署

（1）★投标人应递交投标文件正本一份，副本五份和与投标文件内容相同的电子投标文件一份（光

盘封面注明公司名称和项目编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样;

一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

（2）投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印。

（3）投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。

（4）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

（5）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签名人用姓氏或首字母在旁边签字

才有效。

（6）★在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人

法定代表人或其授权代表签名或盖章。

（7）传真和电传的投标文件将被拒绝。

（8）如招标文件要求提供原件查验的，请投标人附原件清单。

四、投标文件的递交

1.投标文件的密封和标记

（1）★正本一份和电子投标文件一起单独封装,副本五份一起单独封装,在每一封口处加盖公章，

封套上标明“正本”“副本”字样。

（2）封套均应按以下要求标记：

“递交：广州市国际工程咨询公司中山分公司

项目名称:（项目名称）项目编号:（项目编号）

在（投标截止时间）前不得启封”的字样。

（3）封套应写明投标人名称和地址，以便有必要时能原封退回。

（4）★投标人提交投标文件时还须单独提交按上述要求密封和标记的“唱标信封”一个，内含

“开标一览表”、“投标函”、保证金汇款凭证复印件和投标保证金退还说明，须加盖公

章和法定代表人或授权委托人签名或盖章。

2.投标文件的修改和撤回

⑴投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标

采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

（2）投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形

式告知招标采购单位。

（3）投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标、定标

见招标文件第四部分。

六、询问、质疑、投诉

1.询问

(1)投标供应商对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的，可以向招标

采购单位提出询问，招标采购单位将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可

以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联

系方式见《投标邀请函》中“招标采购单位的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

(1)投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招

标采购单位书面提出质疑：

1)招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标供应商认为招标文件的内容

损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7个工作日内提出质疑；

2)投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到

损害之日起7个工作日内提出质疑；

招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑

投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相

关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、合法的证据内容等，并

对质疑内容的真实性承担责任。

(2)投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名(加盖公章)。《质疑书》应当包括下列主要内容:

1)质疑人的名称、地址、电话等；

2)所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据(包括证据资料)；

3)提起质疑的日期；

(3)质疑人进行质疑应当符合下列条件：

1)质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商；

2)在质疑有效期内提起质疑；

3)法律法规规定的其他条件。

(4)质疑联系人：广州市国际工程咨询公司中山分公司

地址：中山市东区松苑路金龙横街26号101-102室

邮编：528400

电话真/p>

联系人：郑小姐

3.投诉

(1)投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复

期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。

(2)监督管理机构：中山东区政府采购管理办公室

(3)下列情形投诉将不予受理：

1)投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人；

2)被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；

3）所投诉事项未经过质疑的；

4）所有投诉事项超过投诉有效期；

5）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；

6）同一投诉事项已经采购人上级部门投诉处理的；

7）投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，

投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。

（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并

依法予以处罚：

1）一年内三次以上投诉均查无实据的；

2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

七、合同的订立和履行

1.合同的订立

（1）采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件

承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离

合同实质性内容的其他协议。

（2）签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部

门备案，并向采购代理机构递交合同正本壹份备案。

（3）在规定的时间内未与采购人签订合同或来书面函退出的，则采购人视为该中标人放弃中标资格。

采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。

2.合同的履行

（1）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的,

采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中

止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监

督管理机关备案。

（2）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同

其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金

额的百分之十。签订补充合同的必须按照1条第（2）项的规定备案。

（3）中标人无故放弃中标资格或签订合同后不履行合同义务的，将严格按照《中华人民共和国财政

部第18号令》第七十五条规定，由采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，

由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。

八、适用法律

1.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、

规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

九、其他说明

1.凡两家或以上投标人参加同一项目的投标，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同

一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。

十、知识产权

L投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务的任何一部分时，采购人免受第

三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其他合法权利的起诉或法律和经济纠纷。否则，报价

人应承担一切责任，并赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、

采取补救措施的费用等）。

2.报价应包括所有应支付的对专利权、商标权和著作权等而需要向其他方支付的税费。

十一、招标文件的解释权

本招标文件的解释权归广州市国际工程咨询公司中山分公司所有。

第四部分开标、评标、定标

中山市东区柏苑中心小学安全技术防范升级项目

第四部分开标、评标、定标

一、开标

1.招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的代表应签

到以证明其出席。

2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构

检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、

投标