化学品泄漏防控应急预案

化学品泄漏防控应急预案化学品泄漏防控应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位生产经营活动中可能发生的化学品泄漏事故，包括但不限于液体、气体、固体化学品泄漏等。预案涉及事故的预防、预警、应急响应、事故处理、恢复重建等各个环节，旨在确保事故发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染。

本预案适用于以下场景：

1.化学品储存、运输、使用、废弃等过程中的泄漏事故；

2.化学品生产装置、设备、管道等设施故障引发的泄漏事故；

3.化学品泄漏事故对周边环境、公众健康和生产经营活动的影响；

4.预警信息发布、应急资源调配、应急演练等应急管理工作。

（二）响应分级

1.基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）预防为主，防治结合：加强化学品泄漏事故的预防工作，从源头上减少事故发生；

（2）快速响应，高效处置：事故发生后，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态；

（3）以人为本，安全第一：确保人员生命安全，最大限度地减少人员伤亡；

（4）信息共享，协同作战：加强信息沟通，实现跨部门、跨区域的协同作战；

（5）科学评估，持续改进：对事故应急响应过程进行科学评估，不断优化应急预案。

2.响应分级

（1）一级响应：当化学品泄漏事故可能造成重大人员伤亡、严重环境污染和重大经济损失时，启动一级响应。一级响应由事故现场指挥部负责指挥协调，各级应急力量全力参与。

（2）二级响应：当化学品泄漏事故可能造成较大人员伤亡、较大环境污染和较大经济损失时，启动二级响应。二级响应由事故现场指挥部负责指挥协调，相关部门和单位参与。

（3）三级响应：当化学品泄漏事故可能造成一般人员伤亡、一般环境污染和一般经济损失时，启动三级响应。三级响应由事故现场指挥部负责指挥协调，相关部门和单位参与。

（4）四级响应：当化学品泄漏事故可能造成轻微人员伤亡、轻微环境污染和轻微经济损失时，启动四级响应。四级响应由事故现场指挥部负责指挥协调，相关部门和单位参与。

各级响应的具体措施和要求，按照本预案和相关法律法规执行。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，设立化学品泄漏防控应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一指挥、协调和调度应急响应工作。

2.构成单位（部门）

应急指挥部由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部办公室：负责应急工作的综合协调、信息收集、发布和上报；

（2）现场指挥组：负责现场应急指挥、事故现场勘查和处置；

（3）应急保障组：负责应急物资、装备的调配和供应；

（4）医疗救护组：负责事故现场受伤人员的救治和医疗救护；

（5）环境监测组：负责事故现场及周边环境监测，评估污染状况；

（6）安全防护组：负责事故现场的安全防护和人员疏散；

（7）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布，以及公众沟通；

（8）后勤保障组：负责应急人员的后勤保障工作。

（二）应急处置职责

1.应急指挥部办公室

职责：

（1）负责应急指挥部的日常运作和应急值班；

（2）组织编制和修订应急预案；

（3）协调各部门（单位）之间的应急工作；

（4）收集、整理和上报事故信息；

（5）组织开展应急演练。

2.现场指挥组

职责：

（1）负责现场应急指挥，制定现场处置方案；

（2）协调各部门（单位）开展现场应急处置；

（3）组织事故现场勘查和调查；

（4）向应急指挥部报告现场情况。

3.应急保障组

职责：

（1）负责应急物资、装备的储备和调配；

（2）确保应急物资、装备的完好性和可用性；

（3）组织应急物资、装备的运输和分发。

4.医疗救护组

职责：

（1）负责事故现场受伤人员的救治和医疗救护；

（2）组织医疗救护人员的培训和演练；

（3）提供必要的医疗救护设备和药品。

5.环境监测组

职责：

（1）负责事故现场及周边环境监测；

（2）评估污染状况，提出环境治理建议；

（3）向应急指挥部报告环境监测结果。

6.安全防护组

职责：

（1）负责事故现场的安全防护；

（2）组织人员疏散和隔离；

（3）确保应急人员的安全。

7.信息宣传组

职责：

（1）负责事故信息的收集、整理和发布；

（2）与媒体沟通，确保信息发布的一致性和准确性；

（3）开展公众沟通和宣传教育。

8.后勤保障组

职责：

（1）负责应急人员的后勤保障；

（2）提供必要的餐饮、住宿和交通保障；

（3）确保应急工作的正常进行。

各工作小组应明确职责分工，确保在应急响应过程中能够迅速、高效地完成各自的行动任务。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值守电话：[电话号码]

2.负责人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

3.应急值守时间：[具体时间]，包括节假日和周末。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

现场报告：事故发生单位现场负责人立即通过应急值守电话报告。

自动监测系统：通过单位内部自动化监测系统自动传输事故信息。

邻近单位报告：邻近单位发现事故情况时，立即通过应急值守电话报告。

2.事故信息接收责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

（三）内部通报程序

1.内部通报方式：

紧急会议：事故发生后，立即召开紧急会议，通报事故情况。

短信、邮件：通过短信、邮件等方式向相关部门和人员通报。

内部广播：通过单位内部广播系统进行通报。

2.内部通报责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

事故发生后，由应急指挥部办公室负责人在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告初步情况。

在[时限]小时内，应急指挥部办公室负责人向上级主管部门、上级单位提交详细的事故报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因初步判断。

事故影响范围、人员伤亡和财产损失初步评估。

已采取的应急措施和下一步工作计划。

3.报告时限：

初步情况报告：[时限]小时内。

详细事故报告：[时限]小时内。

4.报告责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

事故发生后，应急指挥部办公室负责人在[时限]小时内向相关部门或单位通报。

通过书面报告、电话、电子邮件等方式进行通报。

2.通报程序：

应急指挥部办公室负责人收集整理事故信息。

向相关部门或单位发送通报。

确认接收方已收到通报。

3.通报责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

（六）信息发布与管理

1.信息发布：

应急指挥部办公室负责对外发布事故信息。

信息发布应确保真实、准确、及时。

2.信息管理：

应急指挥部办公室负责收集、整理、归档事故信息。

建立事故信息数据库，实现信息资源共享。

3.信息保密：

对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事故信息，应采取保密措施。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估

应急指挥部办公室负责收集事故现场报告、监测数据、视频监控等信息。

环境监测组对事故现场及周边环境进行实时监测，评估污染状况。

医疗救护组评估人员伤亡情况。

2.响应启动决策

应急领导小组根据收集的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级条件，作出响应启动的决策。

若事故信息达到响应启动条件，应急领导小组应立即宣布启动相应级别的应急响应。

3.自动启动机制

建立基于人工智能和大数据分析的事故自动识别系统，当事故信息达到预设的响应启动阈值时，系统自动启动应急响应。

4.预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（二）响应级别调整

1.跟踪事态发展

应急指挥部办公室持续跟踪事故现场情况，收集相关信息。

各工作小组根据职责分工，实时报告事故处置进展。

2.科学分析处置需求

应急领导小组组织专家对事故处置需求进行科学分析，评估现有资源和应对措施的有效性。

3.及时调整响应级别

根据事态发展和处置需求，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

4.避免响应不足或过度响应

通过动态调整响应级别，避免因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源浪费。

（三）信息处置与研判流程

1.信息收集

通过多种渠道收集事故相关信息，包括现场报告、监测数据、视频监控等。

2.信息分析

利用数据挖掘、模式识别等技术对收集到的信息进行深度分析，识别事故发展趋势。

3.研判评估

结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对事故进行研判评估。

4.决策与行动

应急领导小组根据研判结果，作出响应启动或调整的决策，并指导各工作小组采取相应行动。

5.信息反馈与总结

各工作小组在行动过程中及时反馈信息，应急指挥部办公室对信息进行汇总和分析，为后续决策提供依据。

事故处置结束后，进行总结评估，完善应急预案，提高应急处置能力。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

应急指挥中心平台：通过单位内部应急指挥中心平台发布预警信息。

紧急广播系统：利用单位内部紧急广播系统进行预警信息播报。

移动通信网络：通过短信、微信等移动通信网络发送预警信息。

公共信息发布平台：在政府指定的公共信息发布平台上发布预警信息。

2.预警信息发布方式

文字通知：以书面形式详细描述预警信息。

图文并茂：结合图表、图片等形式，使预警信息更直观易懂。

声音播报：通过语音播报，确保信息传达迅速。

3.预警信息发布内容

预警级别：根据事故风险等级确定预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和潜在风险。

应急措施：提供应对预警的具体措施和建议。

预警范围：明确预警信息的覆盖范围和影响区域。

（二）响应准备

1.队伍准备

成立应急队伍，包括现场处置组、医疗救护组、环境监测组等。

组织应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处置能力。

2.物资准备

储备必要的应急物资，如防护服、呼吸器、防护眼镜等。

确保物资的完好性和可用性，定期进行盘点和更新。

3.装备准备

配备应急装备，如消防器材、检测仪器、救援设备等。

定期检查和维护装备，确保其处于良好状态。

4.后勤保障

准备应急车辆和交通工具，确保应急人员能够迅速到达现场。

确保应急人员的生活和医疗保障。

5.通信准备

建立应急通信网络，确保信息传递的畅通无阻。

配备备用通信设备，以防主通信线路故障。

（三）预警解除

1.预警解除的基本条件

事故风险得到有效控制，不再对人员、环境造成威胁。

预警信息发布范围内的应急措施已得到落实。

2.预警解除的要求

应急指挥部办公室负责评估预警解除的条件。

经应急领导小组批准后，发布预警解除信息。

3.预警解除的责任人

应急指挥部办公室负责人为预警解除的第一责任人。

各工作小组负责人根据职责分工，负责各自领域的预警解除工作。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，确定相应的应急响应级别。

应急响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.程序性工作

应急会议召开：应急指挥部办公室组织召开应急会议，确定响应措施和行动方案。

信息上报：应急指挥部办公室按照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：应急指挥部办公室协调内部及外部资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：应急指挥部办公室负责对外发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：后勤保障组负责应急人员的后勤保障和财力支持。

（二）应急处置

1.警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全撤离至安全区域。

2.人员搜救

组建搜救队伍，利用无人机、热成像等先进技术进行人员搜救。

优先搜救受伤人员，确保人员安全。

3.医疗救治

医疗救护组对受伤人员进行现场急救，并迅速送往医院救治。

确保医疗救治的及时性和有效性。

4.现场监测

环境监测组对事故现场及周边环境进行实时监测，评估污染状况。

及时调整应急处置措施，确保环境安全。

5.技术支持

调集专业技术团队，为应急处置提供技术支持。

利用物联网、大数据等技术，提高应急处置的智能化水平。

6.工程抢险

组织工程抢险队伍，对泄漏源进行封堵，防止泄漏扩大。

修复受损设施，恢复正常生产。

7.环境保护

采取必要措施，防止事故对环境造成二次污染。

监测污染物的迁移和扩散，确保环境安全。

8.人员防护

应急人员必须穿戴防护装备，防止化学品对人体造成伤害。

定期对应急人员进行健康检查，确保其身体健康。

（三）应急支援

1.向外部（救援）力量请求支援

当事故现场无法控制时，应急指挥部办公室向外部救援力量请求支援。

明确支援力量、物资和装备的需求。

2.联动程序及要求

建立跨区域、跨部门的联动机制，确保救援工作的协同进行。

明确各部门（单位）的职责和任务，确保救援工作的有序开展。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

各救援队伍按照职责分工，协同作战，共同完成救援任务。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件

事故得到有效控制，不再对人员、环境造成威胁。

各项应急处置措施已落实到位。

2.响应终止的要求

应急指挥部办公室负责评估响应终止的条件。

经应急领导小组批准后，发布响应终止信息。

3.响应终止的责任人

应急指挥部办公室负责人为响应终止的第一责任人。

各工作小组负责人根据职责分工，负责各自领域的响应终止工作。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别与分类

对泄漏的化学品进行详细分析，确定其化学成分和毒性，进行科学分类。

利用化学物质数据库（ChemicalSubstanceDatabase）识别污染物的特性。

2.清理与中和

采用物理方法如吸附、沉淀、过滤等，以及化学方法如中和、氧化还原等，对污染物进行清理。

使用专业软件模拟污染物在环境中的扩散和降解过程，优化清理方案。

3.环境修复

对受污染土壤、水体等进行修复，采用生物修复、化学修复等技术。

跟踪修复效果，确保环境质量符合国家标准。

4.处理记录与报告

详细记录污染物处理过程，包括所用方法、效果评估等。

按照规定时限向上级主管部门提交污染物处理报告。

（二）生产秩序恢复

1.设施检查与维修

对事故受损的设施进行全面检查，制定维修计划。

利用3D重建技术快速定位受损部位，提高维修效率。

2.生产线调整

根据事故影响，调整生产线布局，确保生产安全。

实施风险评估，确保调整后的生产线符合安全标准。

3.生产进度安排

制定生产进度计划，合理安排生产任务，逐步恢复生产秩序。

使用供应链管理软件（SupplyChainManagementSoftware）优化生产资源配置。

4.安全培训与教育

对员工进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。

开展应急演练，确保员工熟悉应急预案的操作流程。

（三）人员安置

1.受影响人员安置

对受事故影响的员工进行心理疏导，提供必要的心理支持服务。

根据实际情况，提供临时住宿、医疗救治等帮助。

2.职业康复与就业援助

对受伤员工进行职业康复，帮助其恢复劳动能力。

提供就业援助，协助受影响员工重新就业。

3.赔偿与补偿

根据法律法规，对事故受害者进行合理赔偿。

建立赔偿补偿机制，确保受害者的合法权益得到保障。

4.信息发布与沟通

定期向公众发布事故处理进展，保持信息透明。

与受影响人员保持沟通，及时回应关切和问题。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

现场指挥组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

医疗救护组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

环境监测组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

安全防护组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

信息宣传组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

后勤保障组：[联系人姓名]，[职务]，[联系电话]，[电子邮箱]。

2.通信联系方式和方法

主通信线路：[具体通信线路类型]，[线路号码]。

备用通信方案：[备用通信线路类型]，[线路号码]。

互联网通信：[具体互联网服务提供商]，[用户名]，[密码]。

卫星通信：[卫星通信设备型号]，[频率]，[信号覆盖范围]。

3.备用方案和保障责任人

备用通信方案由应急指挥部办公室负责制定和实施。

保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由化学、环保、医疗、法律等方面的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工和外部专业人员组成。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保救援力量可用。

2.队伍构成

现场处置小组：负责现场泄漏控制、事故勘查。

医疗救护小组：负责现场急救和伤员转运。

环境监测小组：负责环境空气质量、水质监测。

安全防护小组：负责现场警戒、人员疏散。

信息宣传小组：负责信息收集、发布和媒体沟通。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备类型

防护装备：防护服、呼吸器、防护眼镜等。

应急器材：灭火器、防泄漏围堵材料、堵漏工具等。

监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。

救援设备：救生器材、起重设备、应急照明设备等。

2.数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量、性能符合国家标准和行业标准。

存放于专用应急物资仓库，位置明确，便于快速取用。

3.运输及使用条件

应急物资和装备的运输需遵守相关法律法规，确保安全。

使用前需进行性能检查，确保其处于良好状态。

4.更新及补充时限

每年进行一次全面检查和更新，必要时补充物资和装备。

5.管理责任人及其联系方式

管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。

联系方式：[电子邮箱]，[办公电话]。

6.台账建立

建立应急物资和装备台账，详细记录其类型、数量、性能、存放位置等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应

确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救护站、现场处置点等关键设施的电力供应。

采用不间断电源（UPS）和备用发电机，以防断电情况发生。

2.能源管理

制定能源节约和应急供应计划，确保能源的高效利用。

定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。

（二）经费保障

1.经费预算

根据应急预案的要求，制定年度应急经费预算，并纳入单位财务计划。

设立专项应急基金，用于应急响应和恢复重建工作。

2.经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和评估。

（三）交通运输保障

1.交通调度

建立应急交通调度机制，确保应急车辆和人员的快速通行。

与交通运输部门建立联动机制，优先保障应急运输需求。

2.交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，引导车辆和行人安全通行。

（四）治安保障

1.治安维护

与公安机关合作，确保事故现场及周边区域的治安秩序。

制定治安巡逻计划，防止非法侵入和破坏行为。

2.信息安全

加强应急信息系统的安全防护，防止信息泄露和恶意攻击。

（五）技术保障

1.技术支持

聘请专业技术人员提供技术支持，包括化学分析、环境监测、医疗救护等。

利用地理信息系统（GIS）等技术手段，进行事故风险评估和应急资源管理。

2.研发创新

鼓励研发新型应急技术和设备，提高应急处置能力。

（六）医疗保障

1.医疗资源

与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗救治能力。

准备充足的医疗物资和药品，满足应急医疗需求。

2.医疗培训

定期对应急人员进行医疗急救培训，提高现场救护能力。

（七）后勤保障

1.食宿保障

为应急人员提供必要的食宿条件，确保