项目HES管理方案

成都商油联合南坝项

CW合同段

，暖通维护）工程

管

理

方

案

成都西油联合南坝项目c"合同段

二0一五年十月

有目

7、项目a乞S管理方针与目标...................................0

2、项目学WS管理体系和#WS颍导小姐构架.....................7

27项目管理体系构架；.................................Z

Z2项目2乞S管理颂导小姐构架；............................2

品项目各微人员22$管理职去.................................4

37项目按理管理职委...................................4

32项目?乞$经理的管理职费................................5

33项目技术修理力56管理职费..............................5

M“项目或产经理的，56管理职费............................6

35项目物资经理（物资送购员）的22$管理职看

...............................................................6

36医疗小俎俎装的，35管理职责............................7

37后勤管理人员的职卡.....................................7

3g专职不安贡的？5s管理职责..............................『

3夕技术人员的?$S管理职费.................................了

3M施工员的?$5管理职费.................................q

3.11物资送购货的?$$管理职变

g

372医疗人员的2乞S管理职喘..............................9

3.13班做衣的把s职费.....................................g

3%工人的今56职变.......................................10

久华安管理.....................................................〃

“/平安人员的配,置..........................................〃

么2应急辆别号风险管理.....................................〃

4,5年妥放化楮制及要点.....................................12

74关孑22$间取的两通方式................................13

45现嗡今WS工具箱会彼....................................13

46现场作业人员个人防护用品的配置及要求................14

4.7作业许可刷点............................................14

楚德防护................................................16

”.夕起9机易起小核备.......................................16

爆炸物品与应急物品管理................................17

“.〃车轴平安管理............................................的

7.72防火.....................................................20

4.13脚多架中安管理.........................................27

”.4华安用电管理............................................21

石机械传劲工具不安管理..................................22

“，6短期工的华安管理......................................23

5、裱速管理....................................................23

57健康和医疗支配.........................................23

522旅北序右措施.........................................26

53血源但漏原体限制措施..................................27

5,饮用水的质蜃保证.......................................2g

6、坏境管理.....................................................2g

6,施工现场可惋产皮的坏烧龙害因素......................2g

62坏境应害因素的限制措施...............................2g

7、遂事故、事故.............................................30

7.7事放和W.遂事务板告....................................30

7.2t故碉至/根漳掾由台布..................................31

『、夜急管理....................................................32

『./童人应急源.............................................M2

夕2应急«俎料机构......................................32

事故应急救援的响应程海。.............................32

了“火灾及爆炸事故应急救援颜案.......................33

夕5场播事放应急敕接凝案..................................35

£6硫化兼(&S)4"4■事故应急救援颜案....................37

久进出口限制..................................................39

1。、健康、坏境和不要播标....................................39

〃、项目梆不要提作规隹(附录)................................勿

〃/一减视定.....................................................勿

U.2自卸讫本平安操作规程.......................................42

〃5雅士机不安搽作规程......................................43

〃“挖掘机不妥搽作规程............................................43

院战机手安搽作观程.............................................在

左路机不安提作现隹.............................................45

〃7凤劭番用机不要操作规程........................................45

〃了空气及端机平噢掾作规程........................................备

〃/6亳工作业年安握作规程........................................57

77/7亳焊工作业平麦操作规程.....................................52

〃次先焊、气制工作业平安操作规程.............................53

〃相信号招挥（技狗）工作业并要搽作规程......................60

目的：本方案目的旨在执行合同范围内工作时达到国家平安生产、

环境爱护和职业健康有关法律、法规、规章、制度要求，同时满意

业主对我方的健康、环境和平安要求。

适用范围：项目全体员工。

编制依据：《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国环境爱

护法》、《中华人民共和国卫生法》、《建筑工程平安管理条例》、《中

华人民共和国消防法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、

《中华人民共和国特种设备平安监察条例》、《中华人民共和国职业

病防治法》及相关法律、法规、条例、制度，业主提出的健康、平

安及环境要求（附录D）。

1、项目HES管理方针与目标

坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安管理方针，努

力实现无事故、无伤亡的平安管理目标；坚持“预防为主”的环境

管理方针，主动开展环境爱护工作，致力于项目无污染目标的实现;

关切员工健康，加强职业病的防治工作，坚持“预防为主，防治结

合”的健康管理方针，确保项目员工身体健康、无新的职业病产生。

2、项目HES管理体系和HES管理网络图

2.1项目HES管理体系构架:

2.2项目HES管理网络图

2.2项目HES管理网络图

3、项目各级人员HES管理职责

3.1项目经理HES管理职责

(1)严格遵守国家及地方有关健康、平安和环保法律法规、条

例、规程、规定、标准及各项规章制度。

(2)严格遵守业主对项目健康、平安和环境爱护的要求及合同

中的有关规定。

(3)对项目健康、平安和环境爱护工作全面负责。

(4)组织制定项目健康、平安及环境管理制度。

(5)组织制定和实施平安技术措施。

(6)监督项目相关部门对员工开展健康、平安与环境管理学问

的教化。

(7)组织健康、平安与环境管理检查活动，督促落实事故隐患

的整改。

(8)履行公司经理的承诺，代表经理在该项目行使健康、平安

与环境的权利。

(9)定期召开项目部HES管理领导小组会议，探讨健康、平安

与环境管理过程中存在的问题，并刚好整改。

(10)保障项目健康、平安、环境经费的到位。

(11)主动改善劳动条件和生活条件，保证各项劳动爱护安技

措施项目的实施，不得运用伪劣防护用品。

(12)检查、督促本项目各级人员HES责任制的落实。

(13)发生事故要妥当处理，刚好上报，仔细分析缘由，拟定

并落实整改措施。

3.2项目HES经理的管理职责

(1)对项目健康、平安、环境工作负管理责任。

(2)参与编制项目健康、平安、环境管理规章制度。

(3)监督项目管理人员履行健康、平安、环境管理职责。

(4)督促技术、施工人员平安技术交底工作的落实。

(5)监督检查项目健康、平安、环境措施、制度的落实，对存

在的问题及隐患下发平安隐患通知单及健康、环境问题通知单，并

监督问题、隐患整改的落实。

(6)负责组织项目人员的平安意识、平安技术教化与考核工作，

组织工人进行入场平安教化及业主方的HES培训。

(7)对劳动防护用品进行验收，收集相关的质保资料，并完善

相关资料。

(8)参与机械设备、平安防护设施的检查验收。

(9)在全部工作活动规划期间，主动提前供应有关职业健康和

平安方面的建议。

(10)遵守程序和工作惯例。

(11)如发生事故，要正确处理，刚好、照实地向上级报告，

并爱护现场，作好具体记录；参与平安平安事故的调查和处理。

3.3项目质量保证/限制(技术经理)经理HES管理职责

(1)负责：HES体系中的变更管理；平安技术措施的制定；HES

风险削减措施制定；编制施工组织设计、施工技术方案、工艺规程

等技术文件。

(2)负责对项目全体人员进行总的HES事项交底，HES变更管

理的评价和实施。

(3)负责专项施工方案的编制，并就专项施工方案有关HES事

项对班组工人进行书面交底。

(4)督促本部门人员HES责任制的落实。

(5)负责质量体系的建立、运行、管理与HES管理体系的接口。

(6)参与项目每月的HES检查，对存在的问题/隐患提出合理

可行的整改措施。

3.4项目工程(生产)经理的HES管理职责

(1)坚持“管生产必需管平安、谁主管谁负责”的原则，以身

作则，遵守国家及地方政府平安生产相关法律、法规，遵守项目HES

管理规章制度。

(2)督促本部门施工员HES责任制的落实。

(3)在下达分部分项工程施工任务指令书的同时下达平安技术

父底。

(4)不得违章指挥和强令工人冒险作业。

(5)参与现场的HES管理。

3.5项目协调限制(物资)经理的HES管理职责

(1)遵守国家及地方政府相关法律法规，遵守项目各项HES管

理规章制度。

(2)凡购置或租赁的各种物资或干脆用于平安防护用具，必需

执行国家和地方政府有关的平安规定，严格审验有关技术资料和合

格证明。

(3)选购的劳动爱护用品，必需符合国家标准及地方政府有

关规定。

(4)按文明施工要求做好材料堆放和物品储存，加强对易燃、

易爆等危急化学物品的发放和回收管理工作，对物品运输应加强管

理，保证平安。

(5)做好平安物资、用品的验收、发放、回收管理工作。

(6)平安物资的验收必需和项目HES经理共同参与认定。

(7)在与供方签订经济合同时，要签订平安经济指标、平安责

任目标，明确责任。

3.6医疗小组组长的HES管理职责

(1)负责组织项目部员工的入场体检工作。

(2)对医疗急救器材、药品的配置提出合理化建议。

(3)负责员工一般疾病的治疗，并对工伤事故能够做出现场急

救。

(4)对员工的健康状况做好跟踪监控，并定期填写记录。

(5)监督医疗小组人员履行HES管理职责。

3.7行政部(后勤)管理人员的职责

(1)做好员工食堂、宿舍的管理，供应满意HES要求的生活设

施、环境，并对员工食堂、宿舍进行常常性检查，对存在的问题/隐

患刚好督促整改。

(2)负责供应员工的夏季降暑药品。

(3)做好员工花名册的管理工作，刚好更新项目员工信息。

(4)协作HES部门做好相关的HES管理工作。

3.8专职平安员的HES管理职责

(1)负责HES管理台帐的建立和维护工作。

(2)参与现场各项平安验收工作。

(3)对施工现场进行常常性的监督检查，对存在平安隐患及健

康、环境问题下发平安隐患整改通知书及健康、环境问题整改通知

书，并督促整改落实。

(4)协作HES经理做好员工的入场平安教化和其他教化、培训

工作。

(5)刚好制止平安违章行为，有权对现场的重大平安隐患发出

停工整改指令，并刚好报主管领导。

(6)参与事故调查工作。

3.9技术人员的HES管理职责

(1)协作技术经理做好HES方案、措施的编制工作，并对所编

制的方案、措施的科学性负责。

(2)负责对所编制的平安及专项施工措施、方案向项目及班组

人员进行平安交底。

(3)参与专项平安项目的验收。

(4)严格履行岗位HES职责。

3.10施工员的HES管理职责

(1)严格遵守项目各项HES管理制度，不违章指挥和强令工人

冒险作业。

(2)对所负责的分部分项工程的平安生产负责。

(3)在下达施工作业任务书的同时下发平安技术交底，平安技

术交底必需由班组工人全部签字确认，并对其进行逐条说明。

(4)协作HES部门人员做好岗位职责内的工作。

3.11物资选购员的HES管理职责

(1)严格遵守项目HES管理规章制度。

(2)所选购的平安设施、防护用品的质量必需符合国家、

地方有关法律法规的要求，严禁选购国家明令淘汰的落后设施、设

备、物资、材料。

(3)确保项目所需平安物资、用品的刚好供应。

(4)对所选购的平安用品须HES经理参与审核。

(5)做好劳动防护用品的发放、回收管理工作。

3.12医疗人员的HES管理职责

(1)协作医疗小组组长做好本部门的HES管理工作。

(2)对项目员工的健康状况进行监护，并定期填写记录。

(3)参与工伤人员的急救工作。

3.13班组长的HES职责

(1)严格遵守项目各项HES管理规章制度，听从项目部管理人

员的正确指令。

(2)班组长是本班组平安生产的第一责任人，仔细执行平安生

产规章制度及平安技术规程，合理支配班组人员的工作，对本班组

人员在施工生产中的平安和健康负干脆责任。

(3)常常组织班组人员开展各项平安生产活动和学习平安技术

操作规程，监督班组人员正确运用个人劳动防护用品和平安设施、

设备，不断提高平安自保实力。

(4)仔细落实平安技术交底要求，做好班前讲话，严格执行平

安防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。

(5)常常检查班组作业现场平安生产状况和工人的平安意识和

平安行为，发觉问题刚好解决，并上报有关领导。

(6)发生因工伤亡及未遂事故，爱护好事故现场，并马上上报

有关领导。

3.14工人的HES职责

(1)严格执行项目各项HES管理规章制度。

(2)工人是本岗位平安生产的第一责任人，必需仔细学习、严

格执行平安操作规程，模范遵守平安生产规章制度。

(3)主动参与各项平安生产活动，仔细执行平安技术交底要求,

不违章作业，不违反劳动纪律，虚心听从平安生产管理人员的监督、

指导。

(3)发扬团结友爱精神，在平安生产方面做到相互帮助，相互

监督，维护一切平安设施、设备，做到正确运用，不准随意拆改，

对新工人有传帮带的责任。

（4）对担心全的作业要求要提出看法，有权拒绝违章指令。

（5）发生因工伤亡事故，要爱护好事故现场并马上上报有关领

导。

4、平安管理

4.1平安人员的配置

依据每50名员工配置1名专职平安员，员工少于50人的工作

场地任命1名专职平安员。

4.2危急识别与风险管理

（1）由项目经理组织实施项目危急识别和风险评估工作，由HES

经理、技术经理、生产经理组成项目危急识别和风险评估小组，必

要时邀请业主代表、供应商、分包商代表共同参与，对施工任务中

存在的危急因素进行识别并进行风险评估，确定项目一般危急源和

重大危急源。依据现场踏勘和相关设计文件我方确定的一般危急源

为（见下表）：

序号一般危急源名称

1高空坠落

2物体打击

3机械损害（切割、擦挂、碰撞、金属屑及木屑飞溅等）

职业病（电焊尘肺病、油漆作业导致的苯基甲醛中毒、机械

4

操作导致的噪声性耳聋等）

5交通（车辆）损害

6血源性病原体暴露（艾滋病、乙肝等）

7其他（中暑、食物中毒等）

我方确定的重大危急源为（见下表）:

序号重大危急源名称

1火灾及爆炸

2坍塌

3硫化氢（FLS）中毒

（2）评估时需考虑如下标准：①将各任务/危急评估编号，供

日后参考；②确认并描述任务及其实施地；③暴漏于危急或非所想

事务的后果（严峻、中等、稍微）；④发生的可能性极为频繁、频繁、

很少发生；⑤建议缓解措施，该措施可能要求对任务/具体工作进行

平安评估以支撑原始评估；⑥风险容忍度（可接受、缓解措施实施

状况下可接受、不行接受）；⑦消退、削减或限制相关方所担当风险

的措施；⑧行动完成日期；⑨评估收尾与各方签发。

（3）对可能产生群死群伤、重大财产损失的危急源确定为重大

危急源，对辨识出的重大危急源制定专项应急预案（见应急管理部

分）。

4.3平安教化培训及要求

（1）组织新入场员工的三级平安教化，由公司、项目、班组三

级对入场员工开展培训。

（2）由项目HES经理负责对项目特别作业人员开展专项培训。

（3）针对突发状况（如地震、洪灾）或实际工作中出现的难点

问题开展平安培训，依据具体状况由公司或项目HES经理组织进行。

(4)由项目HES经理组织员工参与业主要求进行的平安培训。

(5)经过培训，员工必需达到满意生产所必需具备的平安学问

和技能，具备应急救援的学问和实力。培训采纳公司制定的培训教

材用幻灯片和讲义的形式绽开。对所开展平安培训的评估实行平安

学问试卷考核，和现场员工的工作表现为标准，依据评估结果对平

安培训支配适当地修正。

(6)由项目制定HES培训课程，公司审核、批准实施。

(7)公司HES部门负责对员工开展一级平安教化，项目HES经

理负责对员工进行二级平安教化，项目班组长负责对班组人员进行

三级平安教化。

(8)项目HES经理负责对特种作业人员的专项HES培训。

(9)公司HES部门或项目HES经理据实际状况对员工开展突发

状况或工作中的难点问题进行HES培训。

(10)对工作区或工作区以外进行过培训的人员建立员工HES

培训登记表，进行具体记录。

4.4关于HES问题的沟通方式

在公司、承包商和其分包商之间就HES问题通过程序文件结合

现场沟通的方式进行沟通。

在每日的开工前会议、平安支配周会、HES管理和项目管理睬上

就平安问题进行沟通，进一步促进HES工作的绩效。

4.5班前HES工具箱会议

在每日开工前由项目HES经理和主管施工员组织班组人员在施

工现场召开班前HES工具箱会议，由主管施工员向班组人员说明本

日工作内容，由HES经理向班组人员提出作业平安要求，并做好记

录，方可起先作业。

4.6现场作业人员个人防护用品的配置及要求

(1)施工现场工作人员随时需佩戴的个人防护用品最低配置

为：平安帽、工作服、护目镜、平安鞋；特别作业区域须佩戴自救

呼吸器、防尘口罩/粉尘过滤器、防噪声耳塞等；焊接作业人员除PPE

至少要求外必需穿戴下列个人防护用品：焊接、切割与燃烧眼护具

或戴黑色镜片的焊接面罩、焊接手套、阻燃防护服(防止热、火星、

熔渣和光辐射)、适时佩戴防尘面具和呼吸器。

(2)由专职平安员随时监督检查员工个人防护用品的正确运用

状况。

(3)由HES经理负责针对不同作业区域张贴个人防护用品佩戴

要求。

(4)由相关物资选购人员和项目HES经理通过检查个人防护

用品生产厂家资质、产品合格证明、出厂检测报告验证产品是否合

格。

(5)通过对员工的入场平安培训，使员工会依据厂家说明书正

确运用个人防护用品。

4.7作业许可制度

(1)开工前工地预备、发行并张贴/备有恰当解决相关潜在危

急和接口问题书面作业许可。

(2)常规作业许可。每日施工前由项目HES经理填写作业许可

申请表，由业主现场HES代表对现场健康、平安、环境状况予以认

可满意要求，并签字确认，方可起先作业。

(3)封闭空间进入许可。

在进入任何槽、舱、管、楼或其他封闭空间开工前，项目部须

执行受限空间进入许可的制度，签发许可要考虑的评估标准：①作

业范围与方法；②已识别的危急、JSA与具体预防措施；③大气测试

与净化要求；④委任主管与通信方式；⑤待命人员并通知该作业相

关人员及工地协助人员；⑥应急行动、应急通信、救援程序和设备;

⑦培训；⑧运用的工具及设备；⑨照明要求，包括备用/应急照明；

⑩防爆配件；。低压或气动工具；。、通风；Q、入口；。、防电

击和静电连接；。、循环作业，以防止热衰竭风险；⑯、消防与灭

火器配置状况。

新的封闭空间作业许可未经批准并签署同意的，不得对其封闭

空间实施新的作业活动。涉及多次作业与进入许可的大型储罐封闭

空间进入应证明其环境与整体作业系统对全部相关人员都是平安

的。必要时，为维护操作平安应优先作业或搁置作业。

(4)隔离标定/锁定

对设备、电力检修实施标定/锁定程序，检修过程中对设备开关

限制箱、配电房总电源限制箱进行挂锁并悬挂“检修进行中，严禁

合闸”警示标记，避开设备、电力意外启动导致能量意外释放，造

成伤亡事故。

4.8坠落防护

(1)为作业人员供应平安梯、脚手架、高架作业车和施工人员

升降梯等主要坠落防护系统。全部脚手架运用前均应由专业人员安

装、通过检查并张贴合格标签。

(2)供应二级坠落防护，确保全部离地面6英尺(2m)以上的

作业人员有二级坠落防护。二级坠落防护应通过系索固定在救生索

或固定锚固上的平安带、作业层挂设的平安平网避开或削减坠落后

的损害。平安带采纳带减震功能的全身式平安带。

4.9起重机与起重设备

(1)确保施工现场全部起重机与包括打桩机、铲车、车载式吊

车在内的类似起重设备以及各类机械起重设备的运用平安。

(2)起重设备入场前必需具备：制造商特种设备生产许可证、

设备合格证明、出厂检测报告、起重设备作业人员特种作业操作证

书。起重设备安装完成后必需经过特种设备检测部门检测并出具检

测合格证明方可启用。特种起重设备启用前30日内到当地平安生产

监督管理部门报建，启用后30日内到当地平安生产监督管理部门办

理运用登记。起重设备运用过程中执行日常检查和月检查制度，日

常检查由起重设备操作人员进行，并填写检查记录；月检由具有起

重设备检测资质的检查人员进行，并填写检查报告。

(3)起重设备驾驶室内须要保存的文件含：操作人员交接班记

录表、日常检查表、设备维护保养记录。

(4)起重设备操作人员实力验证通过如下方法：供应特种作业

操作证书；进行设备操作平安规程学问考核；进行实际操作考核。

(5)检修支配：由具有检修资质的人员按每月进行一次，采纳

外观检查和检测仪器检查相结合的方法，检修完成后填写检修记录

并出具检修后设备合格的证明文件，以确保全部起吊设备状态良好、

胜任目标工作。

(6)确保起重机负荷表(装载半径表)置于起重机内，起重机

制造商供应的操作与校正手册应置于起重机内，全部文字均以操作

人员的母语显示。

(7)起重车每日启用前必需由专职平安人员和操作人员进行平

安检查并填写平安检查记录，确保起重车的平安状况良好，方可启

用起重机，检查项目含：反响报警器、伸臂梁、承重范围指示器、

自动平安承重指示、带防坠器的吊钩；检修程序：起重车停机并处

于平安位置，由具有检修资质的人员进入检修场地对设备进行检修,

检修后填写检修记录，并出具设备已合格的证明。

(8)针对50短吨或以上起吊作业程序及高难度起吊的移动程

序；起重设备由具有检修资质人员完成检查确认设备平安状况良好

后，对作业区域设置警戒线，设备进入作业区域，依据吊装方案和

下发的施工及平安技术交底进行作业，作业过程由项目平安经理和

责任施工员监督确保平安操作规程和吊装方案的正的确施。

(9)指定的起吊主管：现场平安经理和责任施工员。

4.10爆炸物品与危急物品管理

(1)易爆物质运用，储存和处理程序

现场运用的易爆物质为炸药、雷管、导爆索、火雷管。现场设

爆炸物质临时存放点，设置4个防爆箱，分别存放上述物质，由具

有资质的人员看管，易爆物质的领用程序为：由爆破作业人员填写

运用申请表，注明各类物质须要量，经项目平安经理签字认可方可

领用；领用时由专职平安员、爆破工共同到临时存放点领取，并会

同库管员在出库记录上签字，作业完成后剩余的易爆物质刚好由专

职平安员和爆破工归还库房，并会同库管员在入库记录上签字，出

入库记录由库管员保存，当日剩余的爆炸物品应刚好通知民爆物品

公司退库；对于施工造成的瞎炮，应清理出爆炸物质，并交由民爆

物品公司销毁。

另外项目运用少量的瓶装氧气、乙焕气体，设置两个相互间隔

的储存区，分别存放氧气、乙燃气瓶，储存区要求通风、阴凉，并

做好防火器材配置，悬挂警示标记，由专人看管。

(2)爆炸物品管理人员的资质要求

负责管理易爆物质的人员供应本人资质证书给项目平安部，由

项目平安经理对其资质进行确认。

(3)危急化学品的存放及操作要求

本项目涉及的危急化学品有油漆、稀释剂，设置两个相互独立

的库房要求通风、阴凉，并配备灭火器材，悬挂警示标记，设专人

看管。

油漆喷涂作业须实行的措施：①由项目HES经理将油漆作业的

危害及预防措施告知工人；②限制工人的危急暴露时间；③确保作

业程序和作业指南相符合；④确保工人运用恰当的个人防护用品，

包括：工作服、工作鞋、耐化手套、护目镜、过滤式呼气器、适当

的呼吸防护装备；⑤对全部运用呼吸防护装备的工人进行特地培训I,

说明装备的运用方法、运用限制。⑥对呼吸防护装备进行常常性维

护，确保其处于高效作业状态。

4.11车辆平安管理

(1)工地范围执行交通平安举措，全部限速规定清晰张贴于工

地。

(2)确保全部车辆、起重机与装配、船只及相关设备处于平安

操作状态，且操作员均合格、持执照/或证书作业。

(3)确保车辆配备驾驶员和乘客平安带。

(4)确保始终运用车辆的平安带。

(5)保存上年全部进入工地的移动设备的、用以证明其符合适

用标准以及改程序的全部检查文件，以供相关方检查。

(6)保存移动设备操作员培训的全部文件，供相关方检查。

(7)对移动设备进行每日检查。处于担心全状态的移动设备应

清晰出服务系统，直至检修合格后为止。

(8)确保移动设备内按规定放置灭火器，并对此进行定期检查。

由项目HES经理负责组织对灭火器每月进行定期检查，保存其服务

记录。

(9)托付具有机动车检修资质的单位对项目所在工地内外车辆

和设备的平安事项进行检查，供应服务。平安事项包括：①相宜视

野(车镜和挡风玻璃)挡风玻璃雨刷与刮水器；②刹车-包括紧急刹

车；

③风扇皮带；④车头灯；⑤车尾灯；⑥刹车灯；⑦信号灯；⑧液压

升降机；⑨动力方向盘；⑩轮胎-包括备用轮胎；⑪千斤顶；O喇叭

或警铃(按要求)；◎配风装置；⑭发电机与发动机；。起重臂、焊

接点与螺栓；。液压软管与液压泵。

(10)确保人员不得骑坐在车辆踏板或尾板上，也不得将部分

身体探出车外。

(11)严禁将用于运输爆炸物品、汽油、燃油或其他易燃、可

燃物品的车辆用作客运。

(12)严禁驾驶员在驾驶机动车辆的同时运用手机。

4.12防火

(1)在平安生产责任制中明确各级人员的防火职责，并制定项

目消防管理制度，对各防火点按要求配置足够的消防、灭火器材。

(2)将纸张、废布、垃圾和其他可燃材料置于密闭的金属容器

内进行处理。

(3)严禁损坏消防设备、器材，堵塞消防路径。

(4)施工中一旦发觉火灾危急，马上停止各作业部位的“热作

业”。

(5)进行清洁作业时，只能运用燃点高于60℃(140°F)的无

毒清洁剂。

(6)确保对员工进行平安和防火培训I。

(7)对全部地点的全部区域供应必要的全部防火设备。

(8)在加燃料之前先关闭内燃机。

(9)一旦发生火灾，马上启动防火应急预案，疏散火灾区域及

周边人员，组织内部救援队伍进行火灾扑救，据火情确定是否恳求

外援。并马上将火情通知业主现场HES代表。

(10)依据实际状况，假如可行，应关闭全部设备，并将设备

移出火灾现场，并清理出通道。

4.13脚手架平安管理

(1)脚手架施工的原材料必需是合格产品，并具有合格证明及

相关检测证明。

(2)脚手架施工应编制专项施工方案，由具有脚手架特种作业

操作证书的人员进行搭设。

(3)脚手架运用前应由项目HES经理、生产经理、技术经理及

搭设负责人共同验收，必要时邀请监理及业主现场代表参与，验收

合格后在明显位置悬挂验收合格标记，并在运用过程中进行每周例

行检查和标记。

4.14平安用电管理

(1)采纳接地故障电路中断器(GFCI),确保接地工作的有效性,

并作好测试记录工作，作为各方检查和改进的依据。

(2)接地设备的安装应依据BS7430《接地好用规程》。

(3)在限定空间中应具备防爆手提灯、泛光灯和防爆固定装置。

(4)放入容器中的手提灯采纳平安电压，不应超过12伏特，除

非由接地故障断路器供应了相应的爱护。

(5)在每天运用之前，应由专业电工/操作人员对每一个电源线

组、有插头和插座连接的全部工具和设备(固定的，没有暴露在外的,

没有受损危急的电源线组合和插座除外)是否存在外部缺陷，例如变

形或缺失的插脚或绝缘损坏。在修理前不得运用已发觉有损坏或有缺

陷的工具或设备。

(6)应测试全部的设备接地线的持续性，应确保设备接地线的

电力持续性。应检查每个插座、爱护盖、插头、电源线组插座是否都

正确地连上了设备接地线。

(7)全部的设备都应标明最近检查日期，并具备检查程序文件。

应进行全部要求的检查：①在第一次运用之前；②在修理后设备重新

起先运用之前；③假如怀疑发生了会导致损坏的事故，例如电源线组

出现问题，在重新起先运用设备之前；④每次例行检查不得超过3个

月的间隔(固定的，没有暴露在外的，没有受损危急的电源线组和插

座除外)。对于上述例外的电源线组合插座应至少每隔6个月检查一

次；⑤全部的电气设备和系统都应在电源处相隔离，把重点放在可能

的通过变压器和其他设备的电能反馈；⑥在从任何电缆断开之前，或

工作起先之前，电容器或其他储电设施应首先放电。

(8)施工用电参照JGJ46-2005《临时用电施工规范》。

4.15机械传动工具平安管理

(1)只有合格的员工才能够操作工具，操作员应经过具有资质

的培训师进行培训，在操作工具时佩戴能够证明其培训和资质的卡

片。

(2)应严格依据《平安技术操作规程》操作工具。

(3)在操作区域的操作员和邻近区域的人员必需佩带防护眼镜。

(4)依据相关法律、法规及机具运用说明佩戴脸部、眼部防护

装备，并通知员工在某一区域运用了机械传动工具。

(5)每天在运用机械传动工具之前，操作员应检查工具，来确

定工具是否处于正常运转状态。假如发觉工具有异样，应当停止运用,

并张贴“故障”标签，直到修理合格后方可运用。

(6)运用制造商供应的防护罩、固定装置、适配器和附件；

(7)由项目HES经理统计现场合格操作员名单和记录机械传动

工具清单。

4.16短期工的平安管理

(1)对短期工进行HES入门培训和平安操作规程的培训，培训

合格后，对其工作进行实地考核，以确保其具有和工作相适应实力。

(2)对短期工进行工作状况考核，确定其能否正确执行HES要

求。

(3)短期工佩戴工作证有区分于其他员工，注明其短期工的身

份。

(4)短期工最低工作时限确定为6个月。

5、健康管理

5.1健康和医疗支配

(1)健康医疗支配，包括组织机构及人员(同HES领导小组构

架)，员工健康体检支配及体检内容，员工健康监护形式及记录，项

目医疗小组成员、卫生措施及程序、血源性病原体暴露限制支配等。

(2)确保项目全体员工都足够健康，能够担当其相应工作。

(3)记录为员工健康评估的医师姓名及联系方式，供相关方检

查。

(4)项目新员工最低健康要求标准：无肺结核、无心脏病、无

甲乙型肝炎，并将此作为员工就职前体检的一部分。健康检查还应包

括如下内容：艾滋病毒、疥疮、毒品和酒精、疟疾、肠道寄生虫病、

白喉、伤寒症。

(5)项目部必需为现场工作人员供应医疗保障：①应急人员和

设备；②实施医疗抢救的足够的(与工作人员数量成比例的)设施和

人员。医疗人员的素养至少为注册护士；③针对不同岗位供应定期的

健康检查；④紧急专业医疗处理和住院治疗的支配，并有记录；⑤地

方疾病宣扬培训。

(6)确保项目员工保持最高标准的卫生习惯。

(7)到工作现场参观的外来人员临时住宿问题须要业主的批准,

并保证设施的清洁。

(8)针对预制场地的健康和医疗支配应包括：①当地疾病；②生

活方式和习惯；③健康状况；④性传播疾病；⑤工作与工作环境；⑥

医疗垃圾；⑦当地医疗支持系统的评估；⑧健康管理系统；⑨医疗和

急救设备；⑭免疫。

(9)项目将保证工作场所满意如下要求：①在工作区域四周供

应足够的可饮用凉水和阴凉的休息区；②保证合理的饮用水和休息，

以避开中暑；③在干净适当的容器中存储饮用水；④通过饮用水经营

公司确保现场足够的饮用水供应；⑤为全部的工作场所供应足够数量

的符合要求的厕所设施和盥洗池；⑥保证全部厕所设施的清洁和正常

运用。

（10）项目所雇佣的餐饮人员，依据《食品从业人员体检标准》

进行入职前体检并进行年度检查，体检项目含：1、病毒性肝炎（乙

型肝炎表面抗原、肝功能）；2、痢疾（志贺菌培育及鉴定）；3、伤寒

（伤寒沙门氏菌培育及鉴定）；4、活动型肺结核（X光透视）；5、皮

肤病；6、霍乱菌培育。

（11）在施工现场，项目开设24小时全天候的诊所，由医疗小

组人员任职，对现场受伤或生病的员工供应紧急医疗服务，诊所应做

到：①供应如下两个层面上的护理：不危及生命的，无严格时间要求

的（询问、治疗和有限的住院治疗服务）；危及生命的，有严格时间

要求的（伤病员运输设施中）。②为诊断性的过夜视察、简洁创伤的

调查和治疗，全科医生服务和职业保健供应门诊设施，并供应至少一

个床位；③有实力回应紧急医疗事务，并在撤离之前供应救生处理并

稳定伤病员状况。

（12）急救培训及急救物品配备：①确保项目每50名员工中至

少有1名接受了急救培训，并能在第一时间获得现场的急救箱；②项

目配备适当数量的担架及急救箱（每个间隔较远的独立的工作区域至

少配备一副急救担架和急救箱），急救箱中至少有如下内容：A、1张

指导卡片；B、20个单独包装的经过消毒的敷料；C、2张经过消毒的

眼垫；D、6个独立包装的三角绷带；E、6个平安别针，和6个独立

包装的未加药的中等大小的创伤辅料；F、3个额外的经过消毒的独

立包装的未加药的大号创伤辅料；G、1瓶洗眼液；H、1个人工呼吸

用急救口罩；I、胶乳橡胶手套；J、杀菌纸巾。

5.2卫生程序和措施

(1)餐室应具备的设施及要求：①足够的座位；②足够的窗户，

保证采光和通风要求；③有足够数量的灭虫、灭蝇的电子装置；④洗

手盆固定在餐室外，洗手盆处供应肥皂和纸巾；⑤全部的门窗和其他

开口处安装防蚊蝇纱；⑥有适当的通风和空调，以便维持健康的环境;

⑦供应适当的照明。

(2)厨房中应包括的设施及要求：①地板应当是不吸水的，防

滑的，并尽量削减积聚灰尘、细菌和昆虫的接头处和裂缝，地板和墙

体之间的角落和连接处应当得到覆盖；②墙体、地板和天花板是平滑

的，浅色调的，并长久耐用；③全部的窗户都必需安装防虫纱网；④

厨房应具备空调，在灶炉上应安装护照，并且安装适当大小的抽油排

风扇；⑤在厨房区照明不小于500勒克斯强度，对一般工作地区，照

明不低于300勒克斯强度；⑥在存放食品的区域，供应架子，并确保

放置食品容器的最低一层架子至少高出地板30厘米；⑦与食物相接

触的，或可能与食物接触的设备和家具必需采纳便于清洗的材料，防

止食物遭到污染；⑧门应封闭连接，能够自动关闭，并安装防蝇纱网。

两面皆可推拉开关的门应安装可视面板；⑨厨房应配备足够数量的适

当的水槽，而且水槽能够供应足够的热水和冷水，以满意清洁餐饮服

务的要求；⑩应供应适当的冷藏和冰冻设施，如电冰箱，以保证食物

的簇新；。食品应存放在光线良好的，有空调的房间内；。清洁化学

物、洗涤剂、拖把和刷子不应放在食品仓库中；©熟食与生食应分开

放置，避开交叉污染；⑭在厨房和食堂都禁止吸烟。

(3)宿舍应满意如下要求：①住宿建筑物能够抵挡暴雨和大风,

并安装有足够的纱窗以防止蚊虫，具有适当的密封以便防沙，房屋的

表面应便于保持清洁。假如宿舍房屋修建在地水准平面，地板必需是

水泥的；②淋浴室和厕所应当供应足够的水源；淋浴室的地板应当具

备足够的排水，其运用的材料能够防止脚部真菌传染。应当在全部的

盥洗池和淋浴设施中供应热水和冷水。应当在全部的公用卫生设施处

供应装在安排容器中的液体肥皂；③全部的废水(包括地板清洗水)

应当与排水设施相连接；④应在全部的住宿区域供应足够的自然照明

和人工照明，以及空调；⑤在床位之间应至少保持1米的距离；⑥上

下铺床位不得超过两层，上铺和地板的最小间隔距离不得低于6英

尺；⑦应给每个宿舍供应一个存物柜以存放个人用品；⑧每月定期对

宿舍进行卫生检查，以防止滋生寄生物；⑨窗户的总面积不得低于建

筑物面积的10%,每扇窗户至少有一半是能够打开的，以便通风和紧

急疏散/救援；⑩在宿舍中禁止饲养人和动物。

5.3血源性病原体限制措施

血源性病原体的限制措施：①通过入职前的体检和对员工行为的

规范，避开员工血源性病原体环境的暴露；②若不慎有员工暴露在了

血源性病原体环境，应马上从施工现场隔离，送至当地有资质的医院

进行检查和治疗，确定未感染后方可到施工现场工作。

5.4饮用水的质量保证

饮用桶装水执行IS09001国际标准，饮用桶装水依据厂家供应

的说明进行储存。检验要求：验证厂家资质、产品合格证及检测报

告，以确定桶装饮用水的平安性。

6、环境管理

6.1施工现场可能产生的环境危害因素

(1)施工噪声-施工机械设备运转产生的噪声及爆破、钻岩、开

挖、加工车间生产活动产生的噪声。

(2)粉尘排放-干式钻岩机作业时产生的粉尘、搅拌站产生的水

泥等扬尘、运输产生的道路扬尘、喷碎作业产生的粉尘等。

(3)有毒有害气体排放-机动车辆产生的尾气、设备内燃机产生

的废气、危急化学品挥发产生的有害气体(如油漆、涂料等)。

(4)污水排放-生活污水、施工污水的排放。

(5)废弃物-生活垃圾、生产建筑垃圾、办公用品衍生的垃圾。

(6)能源资源不正常消耗及非环保材料的运用-水电及纸张的奢

侈、非节能的燃油设备、禁止运用的非环保材料。

6.2环境危害因素的限制措施

(1)施工噪声的限制措施：选择符合要求的机械设备及施工工

艺，加强设备的维护保养。

(2)施工扬尘限制措施：①对堆土场、砂石料堆场、轻质飞扬

材料堆场采纳防尘密目网遮盖；②对垃圾、土方和轻质飞扬材料运

输车辆进行密封遮盖；③车辆倾倒易产生扬尘的物质时降低倾倒速

度；④喷碎实行湿式喷碎设备；⑤对料场和主干道进行硬化，在施

工场地出口处设置冲洗设备，车辆不带泥上路；⑥搅拌站进行全封

闭，内设喷淋降尘设施。

(3)有毒有害气体的限制措施：①汽车尾气排放要求达到国家

规定标准；②内燃机排放废气达到国家规定排放标准；③对现场运

用的油漆、汽油等易挥发有害气体的物质进行密封处理；④现场严

禁运用煤做燃料做饭、烧水或取暖等；⑤禁止运用国家或地方淘汰

的有毒材料，限制或改进易产生有毒有害气体的生产工艺。

(4)污水排放的限制措施：①现场设置施工污水沉淀池并适当

设置油料吸附设施，经沉淀达到标准后方可排放或用于洒水降尘、

车辆冲洗等；②食堂污水排放应经隔油池净化达到标准后方可排放;

③厕所用污水经化粪池处理达标后方可排放。

(5)废弃物限制措施：①按一般生活垃圾、可回收废弃物、有

毒有害废弃物、废油脂、废电池设置分类垃圾箱；②垃圾分类投放、

处置；③有毒有害废弃物集中管理，交有消纳资质单位处理；④其

它无毒无害建筑垃圾协议环卫部门处置；⑤按废金属、无毒无害建

筑垃圾、有毒有害垃圾分类设置堆放场，设标记牌。

(6)能源资源限制措施：①运用照明节能灯具；②休息或下

班后刚好关闭用电设施；③现场办公室空调温度夏季调为

24-28℃,冬季调为18-22C；④统计用电量，醒目部位设立节电

标记，编制月度资金需用支配；⑤安装节水阀等设施，地下水

回用，醒目部位设立节水标记、标语；⑥办公用品限量发放，以

旧换新；⑦限额领料；⑦禁止运用如下材料：多氯联苯、石棉、含

氯溶剂和稀释剂、哈龙和其他氯化碳氟化合物、含硅的喷磨处理产

品、含铅或辂的油漆。

7、未遂事故、事故

7.1事故和未遂事务报告

(1)以书面形式刚好精确地向业主汇报全部的事故和/或可能导

致损害、火灾、外溢、机动车事故的未遂事务和其他应记录事故。未

遂事务报告和事故报告须包括如下信息：①日期；②场地；③报告人;

④事故/未遂事务的描述；⑤涉及人员的条件和身份，包括姓名、职

位和雇主；⑥建议的订正措施；⑦结论(执行的订正措施或不实行订

正措施的理由)。

(2)依据《生产事故报告与调查处理条例》有关规定，事故现

场有关人员、企业负责人和有关部门应当依据下列程序和时间要求

报告事故：①事故发生后，事故现场有关人员应当马上报告公司负

责人；状况紧急时事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以

上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的

有关部门报告；②公司负责人接到事故报告后，应当于1小时内向

事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生

产监督管理职责的有关部门报告。

(3)事故应刚好通知业主，并在24小时之内出具书面报告予

以确认。应报告事故包括各种严峻事故，例如死亡、人员损害、火

灾、爆炸、外溢、机动车事故以及设备损坏状况。

(4)依据政府及业主要求填写相关的表格和书面报告。

7.2事故调查/根本缘由分析

(1)事故调查的目的：①明确事故的根本缘由；②找出各种方

式来防止类似事故的发生；③使相关人员受到教化；④使事故责任

人受到相应的惩罚，起到警示作用。

(2)下列事故须要进行根本缘由分析：①导致应记录损害的事

故；②1桶或更多数量的外溢；③全部的火灾；④可能导致严峻损害

的全部“未遂事务”；⑤频繁发生的事故；⑥严峻的财务或事务支配

事故。

(3)根本缘由调查分析过程应包括如下步骤：

①描述发生的事务以刚好间和地点；

②推断实际和潜在损失；

③确定事故的根本缘由；

④推断再次发生事故的风险；

⑤制定限制措施，以便削减事故再次发生的风险；

⑥沟通学习到得阅历教训。

(4)依据事故的性质，若业主要求参与我方应主动协作。

8、应急管理

8.1重大危急源

①火灾与爆炸；

②坍塌；

③硫化氢（HzS）气体中毒。

8.2应急救援组织机构

应急救援组织机构同项目HES领导小组构架。

8.3事故应急救援的响应程序。

按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应

急复原和应急结束几个过程，如下图所示：

图示：重大事故应急救援响应程序图

8.4火灾及爆炸事故应急救援预案

(1)应急物资及人员打算：数量足够的消防器材(含干粉灭火

器、消防水及配套高压水枪、消防铲、消防桶）；防毒面具若干；急

救箱2个；急救担架2副；应急车辆（1辆）；项目救援人员（由项

目应急救援领导小组成员、施工队青壮年工人、医疗小组成员组成）;

对外联络信息薄。

（2）发觉火情及爆炸险情马上发出火灾警报，第一时间通知项

目应急领导小组同时拨打119及120救援，告知事故发生的精确

位置。

项目应急领导小组接到报警后，马上启动应急救援预案，通知

公司应急救援领导小组，并报119及120恳求救援，公司同时按程

序上报政府职能部门，领导小组全部人员第一时间赶到现场组织救

援。组织应急救援行动小组利用救援物资快速绽开现场火灾扑灭及

人员抢救工作。

清点作业区人员，依据险情推断在自身实力范围内绽开搜寻救

援，若受条件限制不能深化险区救援的等待消防人员前来救援。同

时救援伤员，疏散四周人员并设警戒线，禁止无关人员入内。依据

险情做出推断，在灭火的同时，若状况允许马上转运火灾爆炸区四

周的易燃易爆物资至平安区域。

在警戒区外实行隔离和限制措施防止火势扩散，指派专人到岔

路口引导消防车、救援车行车路途。

对受伤人员进行现场急救，现场急救措施如下（主要由参与过

急救培训的员工和医疗小组人员利用急救箱内物品进行）：①将受伤

人员搬运至平安地带；②发觉窒息者，应刚好解除其呼吸道梗阻和

呼吸机能障碍，可解开伤员衣领，清除其口、鼻、咽、喉部的异物，

实行半卧位（脊柱损伤者除外）；依据状况，可请有阅历人员为其做

人工呼吸。②对烧伤部位用急救箱内的消毒包扎辅料进行包扎，避

开创伤面进一步感染恶化；③对消化道损伤的醒悟伤员，让其引用

适量的含盐饮料，少量多饮；④假如施工工地比较偏远，运输时间

较长，可以给伤员用抗生素和止痛剂，以预防感染，减轻苦痛。

轻伤者送往医院，重伤者等候120到现场处理。

灾难消退后，待相关方做完现场记录及拍照后，主动清理现场，

打算生产复原工作，协作相关部门进行事故调查，填写相关的表格

及上报事故报告。

8.5坍塌事故应急救援预案

（1）应急物资及人员的打算：急救箱2个，急救担架2副，应

急车辆一辆；挖掘机一辆；挖掘工具若干（铁锹等）；项目部救援人

员（由项目应急救援领导小组成员、施工队青壮年工人、医疗小组成

员组成）；对外通讯薄一本。

（2）发生坍塌事故后，现场目击人员应马上报告项目应急领导

小组，项目部应急领导小组马上启动应急预案，并第一时间报告公

司应急领导小组，公司接到报警后按程序报告相关职能部门。全部

应急领导小组人员于第一时间赶到现场组织救援。

应急领导小组负责人依据险情确定是否恳求外援，若发生人员

失踪或伤亡马上拨打119、120、110等报警，恳求救济。

现场抢救措施如下：

①发生坍塌事故后在确认不会发生二次坍塌事故的前提下组织

足够的人员人工挖掘被掩埋的人员。

②伤员的现场急救和转送（主要由参与过急救培训的员工和医

疗小组成员负责）。

a、快速使伤员脱离危急场地。被塌方、墙体倒塌掩埋的伤员，

应快速将其挖掘出来等。

b、保持呼吸道通畅。发觉窒息者，应刚好解除其呼吸道梗阻和

呼吸机能障碍，可解开伤员衣领，清除其口、鼻、咽、喉部的异物,

实行半卧位（脊柱损伤者除外）；依据状况，可请有阅历人员为其做

人工呼吸。

c、有效止血，防治休克。大出血可引起失血性休克，甚至死亡,

必需马上有效止血，可依据不同伤情应用指压法、填塞或止血带等

方法；对没有消化道损伤的醒悟伤员可赐予含盐饮料，少量多次饮

用。

d、包扎伤口。即时包扎伤口可避开在运输途中伤口暴露，增加

感染机会。稍加压力的包扎，一般的出血可以制止，遇有肠脱出、

脑膨出等内脏脱出，应进行爱护性包扎（如伤口扣上碗、盆等物后

再加压包扎），避开干燥或受压；包扎物品应用急救包内的灭菌纱布,

或清洁的毛巾、衣服、布类等。

e、保存好断离的器官或组织。若有断肢、断指（趾）、较大块

的皮肤或组织，应用完量干净的干布（最好为灭菌敷料）包袱，装

入塑料袋内，再将塑料袋置于冰水中，随伤员一起