校长在义务教育阶段“双减”政策研讨会上的发言材料+九月义务教育阶段-落实“双减”工作实施方案

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校长在义务教育阶段“双减”政策研讨会上的发言材料

九月义务教育阶段-落实“双减”工作实施方案

校长在义务教育阶段“双减”政策研讨会上的发言

材料

老师们好！近日，中办和国务院办公厅发布《关于进一步

减轻义务教育阶段学生课业负担和课余培训负担的意见沆这是

党中央和国务院从为党为国育人的战略高度做出的重大决策，

坚持以人为本的教育理念，克服功利主义和短视的教育行为，

确保每个孩子的健康成长。《双减》政策的实施，不仅是我国教

育模式的重大调整，也是教育观念的重大转变。《双减》的实施

是为了坚持教育的公益属性，纠正教育观念的偏差，重新认识

教育规律。

1.对公益属性的坚守

基础教育不是企业，而是国家必须提供的公共产品。资本

不能泛滥。学校教育和课外培训机构都必须坚持教育的公益属

性，不能把良心的事业变成“逐利的产业“，更不能成为一些人

追求利润的工具。在维护公平正义方面，教育公平是社会公平

的基石。教育不可能成为奢侈品，更不用说让高质量教育成为

少数富人的“专利地区为此，习近平总书记强调要坚持教育

公益原则，努力构建优质均衡的基础公共教育服务体系，构建

优质教育体系，办人民满意的教育。实施“双减”政策，是党

和政府坚持教育公益性，努力减少家庭教育支出，停止营利性

教育，促进教育公平的重大举措。

2.对教育观念的纠偏

我国中小学教育受到应试教育的严重干扰，带来了一系列

教育观念的扭曲。实施“双减”政策，从本质上说，是对一系

列教育观念的纠偏。

第一，纠正育人初心之偏。教育的本质是立德树人，不是

应试竞争的“跑马场二要宣传教育引导全社会凝聚共识，尊重

儿童的休息权、健康权，减轻学生过重的作业和校外培训负担,

走出“短视化、功利化”教育的困境，从根本上守住儿童身心

健康和人格健全的底线，否则，教育就失去了应有的意义和价

值。

第二，纠正违规竞争之偏。不少地方、不少学校、不少家

庭，为了在升学竞争中抢得先机，坚信所谓“不让孩子输在起

跑线上”，各种违法违规教育行为大行其道。如果这种受极端功

利的应试教育驱动的各种违法违规办学行为得不到有效制止，

整个教育就不可能走出内卷化的“剧场效应”和“囚徒困境工

实施“双减”政策，就是依法依规治教，恢复和重建良好教育

生态。

第三，纠正超前学习之偏。学校是专门的教育机构，承担

着国家培养和教育下一代的公共职责，而校外教育则是学校教

育的有益补充。遗憾的是，当下的校外教育俨然成为了学校教

育的另外一个实施主体。各种培训机构实施“超前学习”“超标

第一，坚持全面发展规律。“减负”从根本上说，是要优

化学生的成长环境，改变单一的应试教育局面，保障学生的德

智体美劳全面发展，这本身既有利于学生的健康成长，也有利

于提高学生的学业成绩。一项高中教育质量监测结果表明，喜

欢体育艺术的学生比不喜欢体育艺术的学生学业成绩平均高40

分。

第二，坚持身心和谐发展规律。现在，不少家长缘于对子

女未来教育前景的不确定性，患上了严重的“教育焦虑症”，导

致了中小学生的过度教育，其重要表现就是通过给孩子报各种

各样的培训班，以增加对未来所谓优质教育追求的安全感。这

种过度教育不仅违背教育规律、危害人童的身心健康，甚至以

牺牲孩子身心健康为代价。

第三，坚持知行合一规律。中小学生的学习，不仅需要掌

握书本知识，更需要通过实践活动，促进其智慧的发展。实施

“双减”政策，必须调整中小学的教育活动结构，在减少大量

单调、重复、低效的知识学习负担的同时，着力加强学生的综

合实践教育。

第四，坚持因材施教规律。实施“双减”政策，必须优化

课内外教育结构，在满足学生教育需求侧上下功夫。中央要求

“鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需

求”。这里，必须科学定位和整体优化学校教育课程育人体系和

学校课后育人体系的关系。如果说，学校课程育人体系以实施

国家课程标准、着力提高国家规定的必修基础课程实施质量的

话，那么，学校课后育人体系则应立足于满足学生个性化、差

别化、实践性学习需求，满足学生“作业、实践、扶弱、特长”

等多样化学习与发展需求。这两个体系，一个致力于保障学生

的全面发展和共同基础，一个致力于学生的个性发展和综合素

养的培育。

谢谢大家！

九月义务教育阶段-落实“双减”工作实施方案

双减工作事关中小学生健康成长，事关人民群众切身利益，

同时也是广大家长关注的热点问题。我校积极教育方针，坚持

以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一

项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改，多措

并兴提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，努力帮助家

长解决放学的接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，

促进学生全面发展和健康成长。为全面贯彻落实市、县“双减”

工作会议精神，扎实做好“双减”工作，规范办学行为，增强

教学效益，促进学校内涵发展，根据各级教育主管部门有关文

件精神，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校

良好教育生态，有效缓解家长焦虑情绪，有效减轻学生过重作

业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。

二、组织领导

为了健全组织领导，全面落实“五项管理”及“双减”工

作，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，中层行政干部、

年段长、学科教研组长、备课组长等部门负责人为成员的工作

领导小组。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、落实减负措施

（一）、严格落实XX省《关于进一步加强中小学生减负工

作的实施方案》、XX市《关于进一步加强和改进义务教育阶段

学生作业管理的指导意见》精神和《XX市中小学减负工作落实

情况导检查实施方案》的要求做好此项工作。

（二）、夯实“五项管理”

1、睡眠管理。中午实行“静校模式”，统一安排在校就餐

学生午间休息，保证学生睡眠。课间和午间不得占用学生休息

和活动时间集中上课。教务处科学制定“课程表”和“课外活

动安排表”，各班级统一按照”作息时间表“严格作息。

2、作业管理。严控书面作业量，在控量的同时注意增效。

3、体质管理。关注学生体育与健康。每天不少于30分钟

的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正励起来，

不断提高活动效率，保证学生每天体育锻炼不少于1小时。

4、手机管理。学生手机有限带入校园。原则上不得将个人

手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家

长同意。书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，

禁止带入课堂。

5、读物管理。建立课外读物进校园遴选审核制度，做好对

课外读物进校园管理监督管控。

（三）、推动课后服务全覆盖。每天至少开展2小时，结束

时间与当地正常下班时间相衔接，不断提高课后服务质量。

（四）、严格次行课程计划。

1、各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得

随意加深教学内容，提高教学要求。

2、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，

不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

3、学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受

社会、家长的监督。

4、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，

不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

（五）、家庭履行教育监护责任

1、增强孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励

支持孩子参加各种形式体育活动，培育1一2项体育运动爱好，

引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心

理健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务

劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。

2、引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品，上健

康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电

视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于

9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜,

少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

3、树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律，尊

重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养

孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切

实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师

正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值,

鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避

免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有

损孩子身心健康。

4、加强家庭交流互动。家长要注重言传身教，培育好家风,

传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信,

乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于

面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒

孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。

（六）、减轻校外培训负担实施方案

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学

生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工

作。

（七）、“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科

教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管

理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标,

规范自己的教学行为。严格执行作息时间，落实大课间活动，

保障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对

孩子成长的重要性，确保学生每天不少于10小时有质量的睡眠。

课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。学校

严格按照制定的''作息时间表”按时作息，学生上午不早于8：

20进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表:

每天不少于60分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组

织下真正动起来，不断提高活动效率，校内和校外运动时间不

少于2小时。加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色

发展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正

常开展。

（八）、强化教学管理，规范教学首规

1、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。作

业设计和批改必须做到“四精”（精选、精讲、精练、精批）和

“四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重视

基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格控

制作业量，防止搞题海战术。

2、提高教研活动质量

（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活

动的正常有序。由教研组长负责各教研组围绕本学期教学重难

点，积极开展各项教研活动。本学期各学科以向课堂要质量为主

题，组织教师上公开课、示范课等教学活动，促进教师专业发

展和业务水平的提高。

(2)精心备课。采用集体备课与人人备课相结合的方式。

教师以教研组为单位，在充分吃透课、钻研教材、了解学生的

基础上实行集体备课，形成较为完备的教案。各教师在集体备

课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进

行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

3、规范作业批改提倡学生作业面批制，通过面批及时发现

问题，及时更改。采用等级评价，教师从多方面用激励性的语

言来评价鼓励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。

班级设立优秀作业展示角，定期进行优秀作业展示，发挥学生

之间作业的传帮带作用。学校每学期评选一次优秀校本作业。

教师充分利用课后服务赶时间对学困生的作业进行当面批改，

当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作

业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。

4、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健

全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高

作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作

业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改

作业。

辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现

面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生

提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

（九）、严格校外培训机构管理

1、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营业执

照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可

开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、

欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。

2、严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化学、

生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、

上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公

布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对

象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小

学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得

留作业。

3、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时间相

冲突，培训结束时间不得晚于20：30o

4、严禁与升学挂钩。严禁将培训结果与中小学招生入学挂

钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办

中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

（十）、加强队伍建设，抓好培训二作，提高教师素质

1、提高师德修养

加强教师师德师风建设，坚决抵制“三违关爱全体学

生，对学生要尊童、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生,

不得讽刺挖苦学生，不得歧视后进生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，

对学生应坚持正面教育，肯定成和进步。不得体罚或变相体罚

学生。关注学生的心理康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负

担。

2、加强教师自身学习，鼓励老师积极参加名师工作室和学

术沙龙活动。

3、提高师德修养

加强教师师德师风建设，坚决抵制“三违”。关爱全体学生,

对学生要尊童、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不

得讽刺挖苦学生，不得歧视后进生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，

对学生应坚持正面教育，肯定成和进步。不得体罚或变相体罚

学生。关注学生的心理康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负

担。

四、检查评价

（一）、成立专项督杳组

1.学校将组建专项督沓组，公布监督热线，开展专项整治

活动。

2.学校全面抓好检查工作。对“书包不回家”落实情况，

学科老师进行全程性的自查，教务处进行经常性的检查，发现

问题，及时整改。

（二）、强化监督检查。建立责任追究机制，对责任不落实、

措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依

法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。

（三）、学校将全面抓好检查考核工作。对双减工作的落实

情况，学科老师进行全程性的自查，学校教导处进行经常性的

检查，发现问题，及时整改。2.通过学生代表座谈会、家长会

等渠道，听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求，促进各

学校的“双减”工作有效开展。3.学校将把“双减”工作作为

学校领导与教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。

我们将持续做好各项工作，全面教育方针，落实立德树人根本

任务。

（四）、切实减轻义务教育学生作叱负担。坚持因材施教，

科学设计作业形式和内容，严格调控作业总量，加强作业质量

监控与评价。

五、总体要求

全面贯彻落实XXX关于“双减”工作的重要指示精神，将课

后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为

减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。按照”能开

尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施

方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等

各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇

学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满

意的教育。

六、工作原则

（一）、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学

生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学

质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义

务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步

实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业

负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。

（二）、坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成

长发展规律，分类指导,精准施策，结合“双减”和“五项管理”

的专业性和教育的专业性，科学指导教师、学生、家长做好相

关工作。

（三）、校外春训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外

培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益

的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

（四）、校外君训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外

培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益

的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

（五）、学校为主。充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、

主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优

势，积极开展课后服务。

（六）、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学

生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学

质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义

务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步

实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业

负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。

七、组织实施

（一）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。乡镇寄

宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方

通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不

能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自

治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。午餐费用实行市场调

节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收

取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建

立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学

生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放

教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务

人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，

并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。

（二）、服务范围

校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。小学午休

午餐服务纳入