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核安全工程师-核安全案例分析质量保证案例

［问答题］L质量保证大纲文件不完整的案例

背景材料：某核设备制造厂制订的质量保证大纲，已经通过营运单位审评认

可。但在实施中发现如下问题：

（1）有的质保工作没有部门去实施。经查，在质保大纲中职责划分不清楚，没

有明确规定由哪个部门负责实施。

（2）该大纲中没有包括其制造过程中所需的焊接和无损检验等特种工艺的控制

措施，因而这些工艺实施时没有得到应有的控制。

问题：

<1>.如何保证质保大纲职责分配的完整性？

<2>.针对焊接和无损检验等特种工艺，质保大纲应提出什么要求？

正确答案：<1>.在制定大纲时，首先要将所执行的工作任务和所承担的质量

保证活动进行分解，并根据各项活动所承担的任务（如销售，设计和开发，加

工制造，采购，质保等），列出大纲活动职能，将其职能分配给各个部门，制

定出“质保职责分配一览表”。并根据“质保职责分配一览表”对质保大纲所

规定的职责进行检查和审评，以保证质保大纲中质保职责分配的完整性。

<2>.在设备制造中，焊接和无损检验等特种工艺的控制措施是保证设备质量的

关键。因此，在质保大纲中应制定该控制措施的详细要求，如使用合格设备、

经过评定的工艺、合格的材料、具有资格的人员等。

参考解析：本案例主要考核质保人员对质保文件编制、审核的具体要求，以及

对质保人员进行质保文件编制、审核、实施及其对实施情况进行评价等完整知

识掌握的要求。针对本案例要求对下列内容有全面了解：对质保大纲中职责分

配的完整性，质保大纲制定要结合所承担任务的质保工作.

［问答题］2.物项采购控制失误的案例

背景材料：某核承压设备制造厂，在某反应堆压力容器接管安全端异和金属焊

接中，焊缝出现质量问题。经查，焊丝的质量是导致问题的原因之一。在焊丝

Inconel690的采购过程中，先后与国外两个供货厂家进行了接触，厂家A生产

的Inconel690焊丝是国际上公认比较好的，且有成功的经验，而厂家B在国际

上没有知名度，但价格厂家A比厂家B生产的焊丝每公斤贵10美元。经对两个

供货厂家的比较，该制造厂选择了国外厂家B。

在验收过程中，该制造厂第一次派了一名焊接技术人员进行了源地验收，发现

强度性能不满足要求后拒绝验收。第二次由于签证等原因没有派人进行源地验

收的试验见证，后期派一位普通采购人员到国外进行了文件记录确认，验收人

员没有发现焊丝质量证明文件中存在不符合验收技术要求的问题，就签字认

可。这批焊丝的使用最终导致该焊缝出现质量问题。

问题：

<1>.Inconel690焊丝在采购过程中存在的问题及教训是什么？

<2>.在物项采购中如何避免上述问题的发生？

正确答案：<1>.首先，该制造厂在选择Inconel690这种新型焊丝的合格供

方时，只考虑价格因素，而忽略了质量因素，如供方业绩、良好的质量史和成

功的经验等。选择了价格较低而缺乏生产经验的B厂。其次，该制造厂没有严

格按源地验收的要求进行验收，按常规第一次见证发现不合格，说明此种焊丝

的质量不合格的可能性较大，第二次既未按要求进行见证又未派专业人员进行

验收，导致这批不合格的焊材被使用，其教训是极其深刻的。

<2>.对于Inconel690焊丝这类重要物项的采购，首先要对供方进行调查，包

括：供方基本情况、人员状况、主耍加工设备和生产能力以及质量保证能力

等。其次，对供方进行评价，重点是：供方以往从事类似物项的质量情况，包

括用户的使用经验和记录等，对供方以往无从事类似物项的制造经验和记录，

供方应向买方提供制造方案及采取的有效措施，以间接证明供方具有提供该物

项的能力。此外，还应对供方的业绩和资质等进行评价。在对焊丝进行源地验

收时，应派合格的技术人员，并按采购文件的要求，对焊丝的检查试验过程进

行见证且对其质量严格验收。

参考解析：本案例主要考查核电厂物项和服务采购中，买方如何对供方进行评

价和选择，以及如何进行物项和服务的验收等。要求针对本案例掌握对供方进

行评价和选择的原则和方法，以及进行源地验收的要求等质保内容。

［问答题］3.某在建核电厂进货验收时发现一个核级电动泵包装箱内没有抗震鉴

定资料。经询问制造厂，说明是发货人员装箱时遗忘，答应立即寄过来。

问题：

(1)工期很紧，这个泵是否可先安装？

(2)核级泵有什么抗震要求？

(3)说明这个这个事件的直接原因和根本原因。

正确答案：(1)没有抗震鉴定文件的核级设备是不可直接使用的，必须等

拿到相关抗震鉴定资料并确认无误后方可安装。

(2)核级设备必须满足抗震要求，即在设计基准地震下满足运行要求，在安全

停堆地震下可保证其安全功能。

(3)直接原因：制造厂发货人员工作失误，没能按装箱清单配装全部随箱资

料；根本原因：制造厂质保体系不健全。

［问答题］4.重复发生焊接不符合项的案例

背景材料•：某核设施施工单位从社会上招进若十名持证焊工，因施工工程急

需，只是在简单进行质保讲解后就投入焊接工作。他们在施焊时，经常产生焊

缝气孔严重超标的不符合项。经分析原因，认为当时正值雨季，焊条有可能未

按要求进行烘干所致，但经调查表明，焊条在二级焊条库内是经过严格烘干后

发放给焊工使用。

在此期间，同类不符合项还是经常发生。

随后质量监督人员通过进一步调查，发现焊工为了使用方便，在焊接过程中把

焊条整把地从保温筒内拿出来放在地上，随用随取，因施工环境空气湿度大，

焊条再次受潮，使焊缝中气孔超标严重。

问题：为什么会重复发生同一类型的不符合项？

正确答案：对于严重的有损于质量的情况，必须查明造成不符合项的根本原

因并采取纠正措施。在第一次出现不符合项后，没有从质保上寻找原因，而就

事论事。当第二次出现不符合项后，才发现对焊工的质保培训不足。

在本案例中应有针对性的对焊工进行质保培训，具体讲解与焊接工艺相关的质

保要求，并严格执行。只有严格执行质保大纲中的要求和操作程序，才能防止

不符合项的再次出现。

参考解析：本案例主要考核质保规定对不符合项控制中针对不符合项产生的根

本原因采取纠正措施的要求。产生不符合项时，除了“就事论事”纠正物项的

不符合外，还必须查明起因和采取纠正措施，防止其再次出现。

［问答题］5.调试中不满足质保要求带来不良后果的案例

背景材料：某调试单位在调试工作中出现了下述不满足质保要求的情况：

（1）在对一个安装刚刚结束的系统进行调试时，以核安全导则“核电厂调试程

序”为指导安排工作步骤，由于未对系统中各个阀门的开、闭情况作全面检

查，致使对该系统注水进行水压试验时，遇到关闭的阀门使水无法注入，系统

水压试验无法进行。

（2）对完成调试的设备或系统未及时作出调试状态标识，以致施工人员分不清

哪些设备或系统已完成调试，哪些未完成调试。

问题：

<1>.为了避免上述两种情况再次发生，应如何进行质保工作？

<2>.从此案例中应汲取的经验教训。

正确答案：<1）.为了避免上述两种情况再次发生，应在如下环节进行质保工

作：核电厂的调试工作既要用核安全导则《核电厂调试程序》来指导，还应同

时满足质保规定及调试质保导则的要求。必须按质保要求，对调试程序进行严

格的审、批；调试前特别要注意检查调试先决条件是否满足，例如阀门的开、

闭状态等；调试中严格按调试程序进行；调试后系统相关的设备和部件恢复到

应有的状态，并有明确的状态标识。整个调试情况必须有正规的详细记录。

<2>.本案例中应汲取的经验教训：从人员技能方面，调试人员一定要在调试前

熟悉调试程序的要求，并接受有关调试方面的质保要求的培训。

从管埋方面，严格保证质保要求的全面落实。调试前，严格按照相应的调试程

序，对系统中设备状态认真检查，以确保调试系统内的所有设备和部件满足调

试先决条件，处于可调试状态。试验前不对系统进行全面检查，就可能造成无

法进行试验，甚至造成其他意外事故。全部调试试验，必须按批准的书面程序

执行。在调试中，调试人员与安装人员的工作应很好协调，以避免在调试过程

中安装人员又改变设备的状态。调试结束后，要仔细检查系统中相关的设备和

部件是否恢复到了应有的状态，并具有标明其状态的相应标识，调试状态不作

出标识，可能分不清是否已完成调试，甚至造成其他意外事故。

参考解析：这是一个调试中不满足质保要求，使调试无法正常进行并带来不良

后果的事件。为了避免上述两种情况再次发生本案例应从调试中质保工作安排

内容和具体要求来进行分析，从完善的调试程序、人员的培训和相关的管理程

序几个方面来汲取经验教训，确保核电厂调试能安全、有效地进行。

［问答题］6.焊接工艺过程控制失误，造成焊缝出现大量超标缺陷；缺陷处理不

符合质保要求，导致无缺陷焊缝的质量不能确定的案例

背景材料：某设备制造厂在某反应堆压力容器接管安全端的焊接过程中，有如

下行动，造成相应的后果：

（1）由于制造厂是首次使用该焊接工艺，在焊接工艺评定之前，焊接工艺试验

进行的不够充分，导致六个接管安全端焊缝（其中进出口接管4个：A、B、C和

D,安注接管两个：E和F）中，除接管焊缝B外，其余5条焊缝均发现有严重

的超标缺陷。

（2）发现缺陷后，该制造厂的有关人员未按质保的要求办理不符合项，在无指

令的情况下，私下进行缺陷的挖补工作，错标缺陷位置（标在B上）、错挖，

当发现焊缝B被错挖后，于是违规进行补焊，被买方监造人员发现。事后，对

该事件进行了调查，制造厂因没有记录错挖B的过程，无法提供对焊缝B挖补

的长度、深度及部位，以及挖补是否伤及母材、是否进行过预热、所用焊材及

焊接参数等信息，造成B焊缝的质量不能确认，给事件的后续处理带来极大的

困难。

问题：

<1>.分析导致上述5条焊缝产生超标缺陷的原因？

<2>.该制造厂的有关人员在（2）的一系列行动中，哪些方面违背了质量保证的

要求？

正确答案：<1〉.造成上述5条焊缝产生超标缺陷的原因主要有如下：

（1）工艺试验准备不足，对于该焊缝的焊接工艺没有完全掌握。特别是，制造

厂是首次使用该焊接工艺，只有通过工艺试验，找出最佳的焊接工艺参数范

围，在此基础上进行的焊接工艺评定才算有效；

（2）质量计划编制不合理，如在焊接过程中，未分步对焊缝进行射线检验

（RT）,以至于全部6条焊缝焊接完成后才暴露出该焊接工艺的不成熟性，最

终导致5条焊缝出现大量的超标缺陷。

<2>.有关人员在（2）的一系列行动中，违背了卜述质量保证的要求：

（1）发现缺陷后，没有严格按质保大纲的要求时焊缝A、C、D、E和F开不符

合项报告，未认真分析缺陷产生的原因，进而确定焊缝返修方案；

（2）在返修过程中，不遵守质保大纲及有关程序的要求，“无”指令操作，错

标缺陷位置（标在B上）、错挖，错挖B后，又未对焊缝B开不符合项报告，

违规补焊；

（3）对焊缝B的错挖过程，没有质量保证记录，造成B焊缝的质量不能确认；

（4）暴露了有关人员缺乏“核安全文化”的基本素养。

参考解析：本案例主要考核物项制造中工艺过程控制、质量计划编制、不符合

项控制及质量保证记录等内容。应针对本案例运用质量保证的有关知识，对不

符合项产生的原因及建造事件的后果进行分析。

［问答题］7.新的设计要求未能落实造成不符合项的事件

背景材料：T项目为R国技术引进项目。R国在T项目的反应堆冷却剂管道设计

中，首次采用了“先漏后破”准则。在此情况下，对管道焊缝的韧性提出更高

要求。因此，设计要求规定管道焊缝材料的冲击韧性成为必需的考核项目。按

照R国有关规定：对丁在R国机械科学与工艺研究院完成了评定的焊接工艺项

目，在现场进行焊接工艺试验和评定时，无需对焊缝材料的冲击韧性进行考

核。国内某施工单位按此要求和R国的相关焊接工艺文件完成了焊接工艺试验

和评定（根据要求，试验和评定中未对焊缝材料的冲击韧性进行考核），按此

试验与评定结果确定了焊接作业程序，并按此经评定的焊接作业程序完成了相

应的管道焊接。后通过国家核安全局对此项目的监督和审查发现，没有测定焊

缝材料的冲击韧性，以验证管道的设计是否满足“先漏后破”准则。随后从该

焊缝焊接工艺试验和评定试样中取样，补充测定其冲击性能。测定结果发现冲

击性能不合格。这样，反应堆冷却剂管道焊缝就成了重大不符合项。

问题：分析导致重大不符合项的原因以及防止产生此类不符合项的措施。

正确答案：本案例是设计上存在的问题，是设计输入控制的问题。

HAF003§3.1.1要求：“必须制定控制措施并形成文件，以保证把相应设计要求

（例如国家核安全部门要求、设计基准、规范、标准等）都正确地体现在技术

规格书、图纸、程序或细则中。”

设计输入控制的要求是通过评审的形式，将国家核安全部门要求、设计基准、

规范、标准形成统一的设计输入，形成大家都能接受的焊缝技术条件（包括焊

接工艺评定是否要做焊缝材料的冲击韧性），业主方、设计方和中国核安全部

门都达成一致以后才能进行管道焊缝的设计。

参考解析：主要分析设计中质量保证工作上存在的问题，特别是设计输入控制

存在的问题。

［问答题］8.未认真执行质保大纲使产品鉴定无效事件

背景材料：某核承压设备制造厂为作产品鉴定而实施产品爆破试验时，未注意

到本厂质保大纲中写明的“对国家规定有试验单位资质要求的试验，应委托有

相应试验资质的单位进行试验”的要求，未经审查就误委托了无该爆板试验资

质的某单位进行爆破试验。这样，试验结果未得到产品鉴定单位的认可，只能

重新加工样品，再委托有爆破试验资质的单位重做试验，既浪费了经费，又耽

搁了时间。

问题：

（1）分析使产品鉴定无效事件产生的原因；

（2）明确采购控制中选择供方的依据。

正确答案：这是采购上的问题，是物项和服务供方评价和选择上的失控，

HAF003§6.2.1要求“必须将被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或服务

的能力作为选择供方的基本依据”，错误在于：未经审查就误委托了无该爆破

试验资质的某单位进行爆破试验，违反了采购质量保证的该条款的要求。

参考解析：根据本案例背景材料所述事实，对照质保规定和质保导则对供方选

择的要求，查明发生本案的原因。

［问答题］9.设备组装作业程序疏漏造成组装返工的事件

背景材料：某核承压设备制造厂批量组装某种设备时，由于组装作业程序编、

审、批不仔细，程序中遗漏了设订技术规格书要求的组装前某部件表面要作特

殊清洁处理的要求。设备验收时，该问题被发现。经查，已组装设备的相应部

件表面未做特殊清洁处理。因此，拆开已组装的设备，并对该部位表面补做特

殊清洁处理后再重新组装。

问题：

(1)分析造成本组装返工事件的原因。

(2)如何控制作业程序的编、审、批？

正确答案：这是文件控制上的失控，HAF003§4.1文件的编、审、批要求

“必须对工作的执行和验证所需要的文件(例如程序、细则、图纸等)的编、

审、批和发放进行控制。控制措施必须包括明确负责编、审、批和发放有关影

响质量的活动的文件的人员和单位。负责审核和批准的单位或个人有权查阅作

为审核和批准依据的有关背景材料。”

本案例的情况是不但编制组装作业程序的人员不了解某部件表面要作特殊清洁

处理的要求，连审核和批准人员也不知道有关背景材料审批人员应去查阅背

景材料一设计技术规格书。

组装作业程序的编、审人员不胜任其岗位职责，应该委派胜任该工作的人员去

编制和审核有关文件。

参考解析：主要分析质量保证中对文件控制的要求、控制措施。

［问答题］10.质保记录不符合要求而不能成为质量的客观证据的事件

背景材料：某核设备制造厂在设备制造中由于机加工人员手上沾的油污多，记

录不方便，在现场记录机加工数据时，书写潦草，别人无法认清，且签名仅签

一个姓，记录用笔为圆珠笔或铅笔，记录纸上沾有油污较多，有的栏目未填

写，因而造成日后对所记录的字迹很难辨认且有些栏目无数据，致使该记录不

能成为质量的客观证据。

问题：

(1)分析造成此不符合项的原因。

(2)对质保记录有哪些基本要求？

正确答案：这个案例属于质量记录的失控。HAF003§12.1质量保证记录的编

写要求“…记录中必须有质量的客观证据…所有质量保证记录都必须字迹清

楚、完整，并与所记述的物项和服务相对应。”

本案例是完全与记录编写的基本要求背道而驰，记录既不清楚，也不完整。

参考解析：主要分析对记录的质保要求，应使工作人员了解质保记录的重要

性，工作中如何“记录”。

［问答题］11.质保内、外监查不符合质保监查要求的事件

背景材料：国家核安全局在某年底对某营运单位作质保检查时，要求该营运单

位按照其质保大纲中“每年对主要承包单位作一次质保监查”的规定，提供当

年对主要承包单位的外部监查报告。该营运单位未实施，因而也提供不出这些

外部监查报告。这样，营运单位对主要承包单位是否有效实施经其审查认可的

质保大纲就失去了解和督促，甚至有可能失控。

问题：

（1）分析该营运单位出现此类案例的原因；

（2）是否可根据核安全法规、导则未规定外部监查频度而认为本案例中营运单

位无过^昔？

正确答案：这是有关在进行对承包方的外部监查上，该营运单位没有遵守其

质保大纲规定“每年对主要承包单位作一次质保监查”的承诺，这属于营运单

位在采购控制上的问题，HAF003§6.3.1要求“必须对所购物项和服务进行控

制，以保证符合采购文件的要求，控制包括由承包者提供客观证据、对供方进

行源地检查、监查以及购物项和服务的交货检验等措施”。

核设施营运单位的主要承包单位包括反应堆压力容器、蒸汽发生器、稳压器、

主冷却剂泵及主管道的制造单位、安装、施工单位，这些单位的工作极其重

要，并且制造、安装和施工的周期相当长，营运单位“每年对主要承包单位作

一次质保监查”，规定是正确的，但未能认真执行，既不符合采购控制中对所

购物项和服务进行控制的基本要求，又违背本单位质保大纲中的规定。

不能因为核安全法规、导则未规定外部监查频度而认为木案例中营运单位没有

过错，因为营运单位必须执行本单位的质保大纲。

参考解析：主要分析采购控制的基本要求、进行外部质保监查的目的，营运单

位必须实施所编制的质保大纲。

［问答题］12.管理部门审查留于形式未起到应有作用的事件

背景材料：某核设备制造厂由于不了解管理部门年终审查的要求，在某年底

前，该厂各部门没有准备汇报自己部门实施质保大纲的有效性、存在问题和对

质保大纲适用性意见的书面材料。管理部门年终审查时，未能针对这一年质保

大纲实施有效性、存在问题、纠正对策以及质保大纲的适用性等作出明确的结

论。这样，管理部门审查未能达到预定的目的。同时对于修改本年度质保大纲

不适用处、纠正质保大纲存在问题，从而更有效实施质保大纲未起到应有的作

用。

问题：管理部门审查是什么含义，为什么要进行管理部门审查？

正确答案：该厂对管理部门审查如何进行缺乏了解，当然，管理程序（管理

部门审查程序）也有缺陷。

HAF003§2.3管理部门审查规定“所有大纲必须规定，参与实施大纲的单位的管

理部门要对其负责的那部分质量保证大纲的状况和适用性定期进行审查。当发

现大纲有问题时，必须采取纠正措施”。要理解：管理部门审查是本单位最高

领导对质保大纲的状况和适用性进行的审查，要解决质保工作中重大的问题，

而不是一般的工作汇报。

本案例虽然进行了定期审查，但没有参考导则HAD003/01§3.4.3的要求去进行

管理部门审查。

参考解析：主要分析对进行管理部门审查的必要性和重要性的理解，由于缺乏

正确理解，导致有不少单位的管理部门审查流丁形式。

［问答题］13.设计错误致使交工后还要大量返工的事件

背景材料：T核电厂由R国某缺少设计经验和质量保证概念的单位设计。相应的

施工、安装文件交安装单位施工时，安装单位发现不少设计错误（说明设计单

位和营运单位未按设计质保要求对相应的文件作充分的设计审查），由于安装

单位提出的某些意见未被设计单位接受，安装单位只得按相应的文件施工。然

而，在安装结束并向营运单位移交后，设计单位又提出了大量设计修改，导致

营运单位要求安装单位将已移交后的系统作大量的返工。

问题：

（1）营运单位在采购控制上存在什么问题？

（2）营运单位在设计控制上存在什么问题？

（3）营运单位在各单位的工作接口和联络控制上存在什么问题？

正确答案：首先是核电厂营运单位管理上的问题，属于采购上的缺陷，没有

选择好设计单位，选择了一个设计技术能力和质量保证能力都较差的单位。违

背了HAF003§6.2.1要求“必须将被评价的供方按照采购文件的要求提供物项

或服务的能力作为选择供方的基本依据”，此处能力包括设计能力和质量保证

能力；第二，核电厂营运单位在在设计控制中负有责任，不能因将某些设计任

务委托给供方而不承担设计控制的责任，HAD003/06L2节要求：”对核电厂负

全面责任的单位（以下简称责任单位）必须对制订和实施核电厂物项设计中的

质量保证大纲负责。该单位可以委托其他单位来制订和实施设计中的质量保证

大纲或其中的一部分，但必须对大纲总的有效性负责，并且不改变设计者的义

务和（或）法律责任”；第三，营运单位在工程的总体协调上，在各单位的工

作接口和联络控制上存在缺陷，也包括设计单位和安装单位之间的联络协调存

在缺陷。

HAF003§3.2单位间的工作接口要求“在有多个单位的情况下，必须明确规定每

个单位的责任，并采取适当的措施以保证各单位间工作的接口和协调，必须对

参与影响质量的活动的单位之间和小组之间的联络作出规定。主要信息的交流

必须通过相应的文件。必须规定文件的类型，并控制其分发。”设计单位和安

装单位是工作上有直接关系的两个单位，显然在接口、联络及协调上存在缺

陷；最后，设计单位的设计计划及设计评审控制上存在缺陷，设计工作要求周

密计划，不能抢进度、抢时间而不顾设计质量，设计要经过设计评审控制及其

它设计验证方法的控制，使设计符合和满足实际规定的功能和要求，尽量少出

现问题，当然设计变更与修改对一个大型复杂工程来说是难免的和正常的，但

是如本案例这样的情况就是不正常的，是管理上的失误。

［问答题］14.监督和验收不力致使产品存在的严重问题到安装中才发现的事件

背景材料：某营运单位派驻国外核设备制造厂的某些监造人员由于不熟悉制造

工艺或未严格对制造工艺进行监督，出厂验收也不严格，致使有的产品存在严

重质量问题未被发现。直到设备运到工地安装时才发现存在严重质量问题，造

成重大不符合项，安装现场难以处理，延误了工程进度，造成经济损失。

问题：

（1）分析造成此重大不符合项的原因。

（2）认识采购中监造和验收的重要性。

（3）分析对从事影响质量的活动的人员进行培训的要求。

正确答案：在采购控制方面，HAF003§6.3明确要求：必须对所购物项和服

务进行控制，以保证符合采购文件的要求。

控制包括由承包者提供质量客观证据、对供方进行源地检查和监查以及物项和

服务的交货检验等措施。监造和出厂验收是采购中质保的重要措施。本案例中

有监造，但只有形式，出厂验收又不严格，均违背了质保要求。

在人员配备和培训上的失控或人员资格不满足规定要求，HAF003§3.3人员配备

与培训§3.1.1要求“为了挑选和培训从事影响质量的活动的人员，必须制定相

应的计划。该计划必须反映出工作进度，以便留出足够的时间，用以指定或挑

选及培训所需要的人员”，本案例是派驻国外的某些监造人员不熟悉制造工

艺，也未严格进行监督，连出厂验收也不严格，致使有的产品存在严重质量问

题未被发现，这明显违背了该条款的基木要求，这些派出去监督的人员并不是

所需要的人员，基础不够又未经培训，却被指派从事这么重要的工作。HAF003

§3.3.2又规定“必须根据从事特定任务所需要的学历、经验和业务熟练程度，

对所有从事影响质量的活动的人员进行资格考核。必须制定培训大纲和程序，

以便确保这些人员达到并保持足够的业务熟练程度……”。这些派驻人员显然

未经过资格考核，也未经过相应培训而达到并保持足够的业务熟练程度，明显

违背这一条款的规定。

［问答题］15.核安全设备违规制造

背景材料•：某核安全设备制造厂承担某研究堆压力容器制造加工任务，擅自将

压力容器支承件（压力容器与支承件均属核安全设备）任务委托给未取得相应

许可证的单位制造加工，并两次转包，承制单位均无资质。且参与焊接的工人

均无国家核安全局认可的焊工资质。后被发包方监查发现，该制造厂为获得发

包方验收，出具了伪造的检验报告。后受到国家核安全部门的查处。

问题：

（1）核安全设备的含义是什么？

（2）此制造厂在这些活动中哪些违背了国务院发布的核安全设备监管条例。

正确答案：（1）核安全设备，是指在核设施中使用的执行核安全功能的设

备，包括核安全机械设备和核安全电气设备。

（2）此制造厂在这些活动中以下方面违背了国务院发布的核安全设备监管条

例：

①《民用核安全设备监督管理条例》规定：禁止委托未取得相应许可证的单位

进行民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动。（从QA角度，资质与

采购控制）

②核安全设备制造单位应当聘用取得民用核安全设备焊工、焊接操作工和无损

检验人员资格证书的人员进行核安全设备焊接和无损检验活动。（QA：资质）

③民用核安全设备制造单位应当对核安全设备的制造质量进行检验。未经检验

或者经检验不合格的，不得交付验收。（QA：采购验收）

［问答题］16.某压水堆采用液压式控制棒驱动机构。当失电时，液压系统应自动

卸压，控制棒依靠重力快速落入堆芯。

为提高系统可靠性，设计单位对该系统做了部分变更。因进度紧张，来不及做

充分的试验验证。业主为赶进度，同意按设计院修改方案施工。装料前调试

时，发现控制棒系统落棒时间超差，已突破技术规格书限值。业主只好要求仍

按原成熟技术修改。该堆启动时间推迟六个月。

问题：

（1）此事件直接原因是什么？

（2）就此事件，说明业主单位的责任及其根本原因。

正确答案：（1）直接原因：方案经修改后，未进行必须的验证即用于工

程。

（2）业主责任：对安全承担全面责任。

根本原因：

①质保体系不健全，执行不力，未对设计单位实施有效地安全监查；

②对新设计未要求进行全面地验证；

③核安全文化水平低，为抢进度而放松安全要求。

［问答题］17.针对某核电站反应堆厂房竖向预应力灌浆施工中管道漏浆事件，从

核安全文化和施工管理的角度分析，能得到什么启示？

正确答案：从施工管理角度分析，其产生的根本原因可归结为质量保证体系

的运作有效性存在重大缺陷。

第一：当灌浆时间达到作'Ik文件要求的时候，发现问题不但没有上报而且在没

有进行全面的检查的时候，盲'目按照个人意愿继续施工，严重违背按程