广西《科普活动基本服务规范》编制说明

广西地方标准《科普活动服务基本规范》

（征求意见稿）编制说明

广西壮族自治区标准技术研究院

广西壮族自治区科学技术馆

2023年3月

一、任务来源和分工

（一）任务来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广

西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2022〕1903号）

文件精神，《科普活动基本服务规范》（项目编号：20221394）广

西地方标准由广西壮族自治区科学技术厅提出，由广西壮族自治

区标准技术研究院、广西壮族自治区科学技术馆共同起草。

（二）任务分工

王全永：广西壮族自治区标准技术研究院，所长/正高级工

程师，标准负责人，标准申报、标准研制等各环节。

许世梅：广西壮族自治区科学技术馆，馆员，标准研制。

莫佳琳：广西壮族自治区标准技术研究院，副院长/正高级

工程师，项目协调、标准调研。

唐继微：广西壮族自治区标准技术研究院，所长助理/高级

工程师，标准申报、标准研制。

张锦：广西壮族自治区科学技术馆，馆员，标准研制、资料

收集。

韦艳菊：广西壮族自治区标准技术研究院，技术人员/工程

师，编制说明、资料收集。

莫芊芊：广西壮族自治区科学技术馆，馆员，标准研制。

莫冬丽：广西壮族自治区标准技术研究院，技术人员，标准

研制和编写编制说明。

曾德蓉：广西壮族自治区科学技术馆，馆员/助理工程师，

征求意见、资料收集。

覃鹭涓：广西壮族自治区标准技术研究院，技术人员/助理

工程师，征求意见、资料收集。

李文妍：广西壮族自治区标准技术研究院，副所长/高级工

程师，资料收集。

林翠霞：广西壮族自治区标准技术研究院，技术人员/高级

工程师，资料收集。

李春蕾：广西壮族自治区科学技术馆，馆员/中级经济师，

资料收集。

二、编制背景及目的意义

科普活动是科学普及的主要形式之一，作为科技和教育的一

个交叉环节，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善

生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设

创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主

义和谐社会，都具有十分重要的意义。习近平总书记指出：“科

技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在

与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就

难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转

化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高

质量发展的根本遵循。《中华人民共和国科学技术普及法》（以

下简称科普法）明确指出科普是公益事业，国家鼓励科普组织

和科普工作者自主开展科普活动；科普工作应当坚持群众性、

社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种形式；同时，

国家机关、事业单位，应当结合各自的工作开展科普活动。

随着《全民科学素质行动计划纲要（——年）》

印发实施，公民科学素质水平大幅提升，年具备科学素质

的比例达到，科普信息化水平显著提升，科普基础设施

迅速发展，科普人才队伍不断壮大，建立以科普法为核心的政

策法规体系。特别近年来，政府部门高度重视我国科普发展和

公民科学素质，发布《国务院关于印发全民科学素质行动规划

纲要（—年）的通知》（国发〔〕号）、《面向

建设世界科技强国中国科学规划纲要》、《中国科协科普发展

规划—年》等一系列文件，对推动科普广泛深入开展

起到积极作用。其中，《国务院关于印发全民科学素质行动规

划纲要（—年）的通知》明确要求“强化标准建设。

分级分类制定科普产品和服务标准，实施科学素质建设标准编

制专项，推动构建包括国家标准、行业标准、地方标准、团体

标准和企业标准的多维标准体系。”

年月，科学技术部发布年度全国科普统计数据显

示，科普人员队伍结构持续改善，专职人员数量持续增加，

年全国科普人员规模为万人；科普场馆建设整体向好，场

馆数量和展厅面积有所增加，年全国共有科技馆和科学技

术类博物馆个；线下与线上科普活动紧密结合，产生广泛

社会影响，科研设施面向社会开放，持续承担重要科普职能，

各地积极开展科普抗疫，助力疫情防控和生产两不误，为经济

社会发展和疫情防控做出了积极贡献。据广西科协统计数据，

年广西具备科学素质的公民比例达到，年广西在

中国科协科技志愿服务信息平台注册科技志愿者人，全国

排名第十三位；注册科技志愿服务组织个，全国排名第四

位。这表明广西科普不断扩大社会公众科普参与面，对促进科

技与经济融合，提升科普工作效能，服务产业振兴和经济社会

高质量发展起到积极推动作用。

但是，我们也要看科普活动服务过程仍存在服务不够规范、

服务质量不够明确、缺少服务评价、总体服务满意度不高等问

题，解决措施是一方面要不断完善科普活动各环节工作、做好

充分准备，另一方面要以标准化规范科普活动服务过程，助力

科普活动服务规范化、精细化。《中国科协科普发展规划

—年》目标之一是“建立起规范化发展的科普标准和评价

体系”，因此，为了更好加强科普活动服务的标准化工作，进

一步完善科普标准体系和评价体系，亟需开展科普活动基本服

务规范研究，总结科普活动经验和规律，制定《科普活动基本

服务规范》，规范科普服务行为，以标准化促进科普活动服务

质量提升，促进科普行业持续健康发展，发挥科普活动应有作

用。

在科普活动开展过程中，科普活动设计的方向和内容，对于

受众的参与热情有着较大的影响，而科普活动组织实施过程是

活动成功与否的关键，活动的设备及人员要求直接影响着科普

活动效果。科普活动服务贯穿于整个过程，直接影响到受众群

体的直观感受和体验，从某种意义上说，科普活动服务对科普

活动的效果、氛围和影响起到直接的决定作用。但目前，绝大

多数的科普活动从研发到实施到效果评估都缺乏相应的操作性

强的规范指导，服务过程无法考核和评价，这不符合通过标准

化措施，无法实现最佳活动效果和传播效益，更不利于科普活

动的可持续发展。

因此，通过实地调研有特色、典型性和代表性科普活动、科

普活动场所、科普主办方和组织管理实施过程，提取关键要素，

研制《科普活动基本服务规范》地方标准，将“标准化技术”

手段应用于科普活动服务及服务质量评价，这对提升科普活动

服务质量、促进科普活动服务规范化具有重要意义。

三、编制过程

（一）成立编制工作组

年月由广西标准技术研究院、广西壮族自治区科学技

术馆明确专人组成标准编制工作组，具体落实各项工作，并初步

确定工作进度安排。

（二）标准起草过程

1．前期研究

编制工作启动后，编制工作组对年至年科普活动

相关文献进行收集分析研究，了解目前科普活动的研究趋势，掌

握“科普”“科普活动”“科普活动服务”等重要术语的定义，

归纳总结国内科普活动的种类、分类，形成对科普活动、科普活

动服务的系统理论认知。同时开展实地调研，分别与北京科学中

心、北京汽车博物馆、绍兴市科技馆、湖北省科技馆、湖南博物

馆、温州科技馆、潍坊市科技馆、日本振兴机构、沈阳科学宫等

科普单位进行交流，了解开展科普活动的现状以及对科普活动服

务要求标准化的理解、看法、想法和需求。

2．标准起草讨论会

为了确保标准编制工作顺利推进，年月，编制小组召

开内部讨论会，经编制组全体成员共同研究讨论，确立标准起草

编写方案，标准获批立项后，在前期已充分调研、开展资料和数

据收集的基础上，拟定编制提纲，开展标准编写，形成标准文本

基本框架。

3．收集整理资料和标准起草

在确定标准文本基本框架后，编制组广泛收集和学习与本标

准编制相关的资料，如—《大型活动志愿者服

务规范》、—《大型活动接待服务实施指南》、

—《大型活动气象服务规范》等，并在结合前

期研究成果、科普活动实践经验和学习借鉴文献资料的基础上，

编制小组成员内部讨论后，形成工作组讨论稿。

、召开研讨会

年月，编写小组先后召开次讨论会，针对标准

文本内容，逐条讨论，不断完善讨论稿，形成征求意见稿和标准

（征求意见稿）编制说明。

四、标准制定的原则，与有关国家标准、行业标准的协调情

况

（一）标准编制的原则

1.规范性原则

标准的编写格式按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规定进行编写。

2.一致性原则

本标准的内容与现行的国家和自治区相关法律法规、政策等

保持一致。

3.科学性原则

本标准在编制前对全国科普基本情况开展调查研究，再结合

广西科普活动的突出问题和特殊情况，对标准文本进行斟酌编写。

（二）目前国内外主要执行的标准

根据检索，暂未查询到与科普活动和服务规范相关的国际、

国外和国内标准。截止年月日，我国在科普和服务

规范方面现行的相关标准如下：

序号标准号标准名称

—科普服务分类与代码

序号标准号标准名称

—大型活动气象服务规范

—大型活动志愿者服务规范

—体验式户外拓展活动服务规范

—大型活动接待服务实施指南

—旅游节庆活动服务质量要求

—热带植物馆科普研发基地服务规范

—科普教育基地管理与服务规范

（三）本标准与相关法律、法规、规章、强制性标准相冲突

情况

本标准的编制符合国家有关现行法律法规和强制性标准的

要求，与现行标准无冲突。

五、标准主要内容及依据和来源

（一）主要内容

在格式方面，本标准按照《标准化工作导则第部分：标

准化文件的结构和起草规则》（—）的要求进行编

写。本标准规定了范围、术语和定义、科普活动服务分类、服务

要求、管理要求、服务评价等内。

（二）标准的依据来源

1.引用相关法律法规和国家、行业标准

本标准根据GB/T1.1—《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》规定的格式编写，内容和要求参考了相关法

律法规，引用了现行有效的国家标准。具体如下：

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障

碍设施符号

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1

部分：总则

GB/T41555科普服务分类与代码

2.主要内容的确定

本标准在参考—《大型活动气象服务规范》、

—《大型活动志愿者服务规范》、

—《大型活动接待服务实施指南》等文献资料的基础上，结

合前期调研以及与北京科学中心、北京汽车博物馆、绍兴市科技

馆、湖北省科技馆、湖南博物馆、温州科技馆、潍坊市科技馆、

日本振兴机构、沈阳科学宫交流下，确定了标准的主要内容。

（1）术语和定义

术语和定义参考了GB/T41555—2022《科普服务分类与代

码》，规定了科普活动、科普活动服务、质量评价的术语和定义。

（2）分类

）分类的原则：协