坚持惩防并重的反腐倡廉方针

坚持标本兼治,坚持标本兼治，惩防并举的反腐倡廉的战略方针一、坚持标本兼治，惩防并举的反

倡廉战略方针的重要意义

城乡差距扩大据国家统计部门资料显示，1988年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入比例为2.17:1，2005年扩大到3.2:1,如果再加上城镇居民享受的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要超过7.4:1。这一比例大大超过经济开展水平在人均GDP为800—1000美元国家1.7：1的比例。目前中国是世界上城乡差距最大的国家之一，仅次于莫桑比克。地区差距扩大中国是世界上地区差距最大的国家之一。国情专家胡鞍钢称之为“一个国家，四个世界〞，不同的省份如此，同一个省份的不同地区也是如此,据2003年各省市区人均GDP排行榜显示，最落后的省份人均GDP只有3121元，而最兴旺的省份人均GDP到达15822元，是最落后省份的5倍多。中国最富的地区上海与最穷的地区贵州的人均GDP差距，1985年是9.17倍，2003年是12.97倍。湖南省农村居民收入最高的长沙市农民人均纯收入达３745.74元，是收入最少的湘西自治州农民人均纯收入1385.19元的2.7倍。

社会成员收入差距拉大中国是世界上贫富差距最大的国家之一。据统计，2002年全国收入最高的１％人群组获得了全社会总收入的6.1％。最高的10％的人群组获得了总收入的32％。基尼系数2000年到达0.417，超过0.4的国际警戒线.2004年全国的基尼系数到达0.53左右，比1995年高出1.7个百分点。湖南省２003年20％高收入户与20％低收入户收入之比为６.1：1，差距明显。困难群体人数的增加2005年，国家统计局长李德水答记者问：中国尚有1、2亿多困难人口。2600万绝对贫困；5000万刚刚脱贫；2200万领取城市低保金〔全国平均城市低保标准为155元〕，还有2000万需要社会帮助的残疾人口。假设按人均1天消费1美元的联合国最低标准，中国贫困人口的总数将不少于2亿，仅次于印度位列世界第二。1985年至2000年的15年是我国经济的高速增长期，GDP年均增长率为8.7％。要是扣除损失本钱和生态赤字，即自然局部的虚数和人文局部的虚数后，这期间我国的“真实国民财富〞仅为名义财富的78.2％。这意味着，过去15年我国GDP的实际年均增长率并没有这样高。从2005年瑞士达沃斯世界经济论坛上传来了一个值得警觉的消息：期间正式对外发布的评估世界各国〔地区〕环境质量的“环境可持续指数〞(ESI)显示,在全球144个国家和地区中，中国位列第133位。淮河新童谣五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代身心受害。

淮河新渔歌吃水有污染，洗澡身起癣；大鱼光，小鱼完，青蛙老鳖爬上岸。

1989年12月22日，布加勒斯特发生了暴动，起义士兵和群众与总统卫队展开了剧烈的枪战姓名职

务陈希同原中共中央政治局委员、原北京市委书记成克杰全国人大原副委员长胡长清江西省原副省长慕绥新辽宁省沈阳市原市长徐炳松广西壮族自治区人民政府原副主席刘知炳广西壮族自治区人民政府原常务副主席辛业江海南省人大原副主任孟庆平湖北省政府原副省长姜殿武河北省原人大副主任王乐毅海关总署原副署长李纪周公安部原副部长石兆彬福建省委原副书记许运鸿中共宁波市委原书记丛福奎河北省原省委常委、常务副省长王怀中安徽省原副省长李嘉廷云南省原省长、省委副书记周文吉宁夏自治区原政协副主席徐鹏航国防科工委原副主任李大强神华集团公司原副董事长王雪冰中国建设银行原行长、党委书记朱小华中国光大集团有限公司原董事长秦昌典重庆市人大原副主任张国光湖北省原省长、省委副书记丁鑫发江西省人民检察院原检察长潘广田山东省政协副主席、省工商联会长刘克田辽宁省原副省长徐国健江苏省原省委常委、组织部长王忠麓浙江省原副省长、省国际信托投资公司董事长王有杰河南省原人大副主任侯五杰山西省原省委副书记韩桂芝黑龙江省原政协主席田凤山国土资源部原部长王军甘肃省原省委常委、兰州市委书记田凤歧辽宁省高级人民法院原院长林国悌受审“要想富，提干部，只研究，不公布。〞原山东省东明县委书记卢效玉在法庭上。

○●●2、形势仍然十分严峻一旦有适当的利润，资本就胆大起来。有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活泼起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。——?马克思恩格斯全集?第23卷，第829页。千年第一思想家卡尔•马克思〔1818-1883〕2、形势仍然十分严峻

胡鞍钢教授：清华大学国情研究中心主任、中国问题专家、博导。2、形势仍然十分严峻

三、构建有中国特色社会主

义的反腐倡廉战略格局1、以教育为根底，构建反腐倡廉●的思想文化根基2、以制度为保证，创新反腐倡廉●的体制3、以监督为关键，确保执政权力●的正确行使1、以教育为根底，构建反腐倡

廉的思想文化根基2、以制度为保证，创新

反腐倡廉的体制2、以制度为保证，创新

反腐倡廉的体制香港廉政公署不受政府部门管辖，直接向行政长官负责。它的权力包括特别调查权、获取资料权、对不明财产的扣押权、搜查及要求协助权、额外调查及检取权，还有申请获取旅行证件的权力。廉政公署特首赋予权力律政司、裁判司第一，切实加强对各级领导机关和领导干部