检察协作框架协议书

检察协作框架协议书甲方：[甲方检察院名称]统一社会信用代码：[甲方代码]地址：[甲方地址]联系电话：[甲方电话]法定代表人：[甲方法人姓名]乙方：[乙方检察院名称]统一社会信用代码：[乙方代码]地址：[乙方地址]联系电话：[乙方电话]法定代表人：[乙方法人姓名]鉴于甲乙双方均为国家法律监督机关，为加强双方在检察工作中的协作配合，充分发挥检察机关职能作用，共同维护司法公正和法治秩序，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，经双方友好协商，达成如下检察协作框架协议：一、协作宗旨甲乙双方秉持平等、自愿、互利、共赢的原则，通过建立全方位、多层次的检察协作机制，整合双方资源优势，加强信息交流与共享，协同办理各类重大、疑难、复杂案件，共同提升检察工作质效，为保障经济社会发展、维护社会和谐稳定提供有力的司法保障。二、协作范围及具体事项（一）职务犯罪案件办理协作1.线索移送与共享双方在履行职责过程中发现的涉及对方辖区内的职务犯罪线索，应当及时移送对方。移送线索时，应附相关证据材料及线索来源说明。建立职务犯罪线索共享平台，定期互通职务犯罪线索信息，对可能涉及跨区域的职务犯罪线索进行联合研判，共同评估线索价值和初查可行性。2.侦查协作在办理职务犯罪案件过程中，如需对方协助调查取证、查询信息、采取强制措施等，应当出具书面协查函。对方应在收到协查函后，按照法律规定和内部程序及时予以协助，并反馈协助结果。对于重大职务犯罪案件，双方可以根据案件需要成立联合专案组，共同开展侦查工作。专案组应明确分工，密切配合，依法收集、固定证据，确保案件侦查工作顺利进行。3.案件协审甲方对涉及乙方辖区内的职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉时，如认为需要乙方提供补充证据或协助核实有关情况的，乙方应积极配合。乙方对甲方办理的涉及己方辖区内的职务犯罪案件提出的协审要求，甲方应予以回应。双方可以就职务犯罪案件的法律适用、证据标准等问题进行定期或不定期的研讨交流，统一执法尺度，提高案件办理质量。（二）刑事诉讼监督协作1.立案监督协作双方应加强对刑事立案活动的监督，对于应当立案而不立案或者不应当立案而立案的情形，及时进行沟通协调。发现线索后，可通过联席会议、个案研讨等方式，共同研究监督措施，依法开展立案监督工作。建立立案监督线索移送机制，一方在办理案件过程中发现属于对方管辖的立案监督线索，应及时移送对方，并附相关证据材料。对方应在规定时间内将处理结果反馈移送方。2.侦查活动监督协作在侦查活动监督方面，双方应加强信息共享和协作配合。对于侦查机关在侦查过程中存在的违法取证、侵犯当事人合法权益等问题，及时互通情况，共同研究监督对策。可以通过调阅案卷、介入侦查、跟踪监督等方式，对侦查活动进行同步监督。发现侦查违法行为的，应当依法提出纠正意见，并跟踪督促整改落实情况。3.审判活动监督协作加强对刑事审判活动的监督，共同关注审判过程中的程序违法、量刑不当等问题。对于认为可能存在错误裁判的案件，双方可以提前沟通，必要时共同调阅案卷，分析案件情况。在抗诉工作中，双方应加强协作配合。对于拟提出抗诉的案件，应充分交换意见，共同研究抗诉理由和依据，确保抗诉案件的质量。（三）民事行政检察监督协作1.案件线索移送与协作办理双方在履行民事行政检察职责过程中，发现涉及对方辖区内的民事行政诉讼监督案件线索，应及时移送对方。移送线索时，应详细说明案件基本情况、线索来源及初步审查意见。对于重大、复杂的民事行政检察监督案件，双方可以联合办理。联合办理案件时，应成立专门的办案小组，明确分工，共同开展调查核实、审查判断证据、提出监督意见等工作。2.执行监督协作加强对民事行政执行活动的监督协作，共同打击执行领域的违法犯罪行为。对于发现的执行案件中存在的消极执行、违法执行等问题，及时进行沟通协调，依法开展执行监督工作。建立执行监督信息共享机制，定期通报执行案件进展情况、执行过程中发现的问题及处理结果。对于涉及跨区域的执行案件，双方应密切配合，共同做好执行监督工作。（四）公益诉讼协作1.案件线索发现与移送双方应积极履行公益诉讼职责，加强对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域公益诉讼案件线索的发现和收集。在工作中发现涉及对方辖区内的公益诉讼案件线索，应及时移送对方，并提供相关证据材料和线索来源说明。建立公益诉讼线索联合排查机制，定期对可能涉及公益诉讼的领域进行联合排查，共同梳理案件线索，分析研判线索价值，提高线索发现的准确性和及时性。2.调查取证协作在公益诉讼案件办理过程中，如需对方协助调查取证、鉴定评估等工作，应当出具书面协查函。对方应按照法律规定和内部程序及时予以协助，并反馈协助结果。对于重大公益诉讼案件，双方可以联合开展调查取证工作。联合调查取证时，应制定详细的调查方案，明确分工，相互配合，确保调查取证工作合法、规范、有效。3.案件办理协作双方在办理公益诉讼案件时，应加强沟通协调，共同研究案件事实认定、法律适用等问题。对于拟提起公益诉讼的案件，应充分交换意见，确保案件办理质量。在公益诉讼案件的诉前程序和诉讼程序中，双方应密切配合，相互支持。对于需要出庭支持起诉、协助调查等工作，应积极履行职责，共同维护国家利益和社会公共利益。（五）信息交流与共享1.建立信息交流平台双方共同建立检察信息交流平台，通过该平台实现案件信息、工作动态、法律法规等资源的实时共享。信息交流平台应具备安全保密措施，确保信息传输的安全性和稳定性。双方指定专人负责信息交流平台的管理和维护，定期更新平台信息，保证信息的及时性和准确性。2.定期召开联席会议双方每年至少召开一次检察协作联席会议，总结年度协作工作情况，分析存在的问题，研究部署下一年度的协作工作计划。联席会议可以根据工作需要邀请相关部门负责人参加，共同商讨解决工作中遇到的重大问题。在联席会议上，双方应通报各自的工作重点、工作进展情况及下一步工作打算，交流工作经验，加强沟通协调，推动检察协作工作不断深入发展。3.开展专项调研与交流根据检察工作实际需要，双方可以就某一领域或某类案件开展专项调研。通过联合调研，共同分析问题，总结经验，提出改进工作的意见和建议。定期组织业务骨干进行业务交流培训，分享办案经验和工作心得，共同提高业务水平和办案能力。交流培训可以采取专题讲座、案例研讨、庭审观摩等多种形式进行。三、双方权利与义务（一）甲方权利与义务1.权利有权要求乙方按照本协议约定提供协作，包括案件线索移送、协助调查取证、信息共享等。对乙方提供的协作工作进行监督，如发现乙方未按照协议履行义务的，有权要求乙方及时纠正。2.义务按照本协议约定，及时向乙方移送案件线索、提供协助，并反馈协作工作进展情况。对乙方提出的协作要求，应在法律规定和内部程序允许的范围内，积极予以配合，提供必要的支持和保障。保守在协作过程中知悉的乙方工作秘密、案件信息及其他商业秘密，不得泄露给任何第三方。（二）乙方权利与义务1.权利有权要求甲方按照本协议约定提供协作，包括案件线索移送、协助调查取证、信息共享等。对甲方提供的协作工作进行监督，如发现甲方未按照协议履行义务的，有权要求甲方及时纠正。2.义务按照本协议约定，及时向甲方移送案件线索、提供协助，并反馈协作工作进展情况。对甲方提出的协作要求，应在法律规定和内部程序允许的范围内，积极予以配合，提供必要的支持和保障。保守在协作过程中知悉的甲方工作秘密、案件信息及其他商业秘密，不得泄露给任何第三方。四、违约责任1.若一方未按照本协议约定履行义务，应当承担违约责任，向对方支付违约金[具体金额]元。违约金不足以弥补对方损失的，违约方还应当赔偿对方因此遭受的全部损失。2.因不可抗力等不可预见、不可避免、不可克服的因素导致一方无法履行本协议约定的义务的，该方不承担违约责任，但应当及时通知对方，并提供相关证明文件。在不可抗力因素消除后，双方应当协商恢复履行本协议。如因不可抗力导致本协议无法继续履行或部分无法履行的，双方应当根据不可抗力对协议履行的影响程度，协商变更或解除本协议。五、争议解决1.本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。2.双方在履行本协议过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。六、其他条款1.本协议自双方签字（盖章）之日起生效，有效期为[x]年。协议期满后，双方如无异议，则自动延续[x]年。2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。3.本协议未尽事宜，双方