基金会登记规范指引成立登记规范指引

—PAGE46——PAGE47—基金会登记规范指引成立登记规范指引一、基金会的定义基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按规定成立的非营利性法人。基金会分为公募基金会（可以面向公众募捐）和非公募基金会（不得面向公众募捐）。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。二、申请设立基金会的条件按照《基金会管理条例》规定，申请设立基金会应当具备以下条件：1.为特定的公益目的而设立。2.地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。原始基金必须为到账货币资金。3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员。4.有固定的住所。5.能够独立承担民事责任。6.经业务主管单位审查同意（直接登记的除外）。7.符合法律法规规定的其他条件。三、基金会登记需提交的材料（一）基金会名称预核准时需提交的材料：1.《基金会名称预先核准申请表》（附件1）。申请表内容包括：名称，宗旨及公益活动的业务范围，类型，住所，成立的必要性与可行性，业务主管单位（直接登记的除外），原始基金数额及基金来源，举办者简介等内容。单位举办的要举办单位法定代表人签字并加盖公章，同时提交单位法人登记证书；个人举办的要举办者个人签字，同时提交身份证复印件。2.章程草案（可根据社会组织网上下载的《基金会章程示范文本》拟定）。3.《基金会直接登记征求意见表》（附件2）（直接登记的另附）。4.《关于申请设立XXX基金会的可行性报告》（附件3）（直接登记的另附）。（二）基金会成立登记时需提交的材料：除名称预先核准时需提交的材料以外，还需提交：1.基金会设立登记申请书（发起人签名并加盖发起单位印章）（附件4）；2.业务主管单位同意设立登记的文件（直接登记的除外）；3.基金会自律承诺书（附件5）；4.秘书长专职承诺书（承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，不再担任其他社会职务。本人签字，加盖本人所在单位人事部门印章）（附件6）；5.其他有关材料。四、设立基金会的流程1.申请人咨询基金会成立相关政策。2.申请人提交申请资料，登记管理机关进行审核，经与业务主管单位初步沟通（直接登记的除外），对于符合相关要求的，出具《基金会名称预先核准通知书》。3.申请人到相应的业务主管单位办理前置审查手续，获得业务主管单位同意成立的正式文件（直接登记的除外）。4.申请人凭《基金会名称预先核准通知书》开设验资账户，将原始基金打入账户，请有资质的会计师事务所出具验资报告。5.申请人在规定的时间内提交成立登记材料。6.登记管理机关对基金会登记有关事项进行实地考察。7.登记管理机关审查，在30个工作日内作出是否准予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。8.基金会在领取《基金会法人登记证书》的30日内，召开成立大会，选举负责人，通过章程。9.登记管理机关对准予登记的基金会予以公告。10.办理有关证照事宜：基金会凭《基金会法人登记证书》办理印章刻制；到银行申请将验资账户转为基本账户，办理《银行开户许可证》。11.备案：基金会将理事会会议纪要、办事机构备案表、基金会银行账号、印章备案表、章程核准表、章程、基金会登记证书（正、副本）复印件报登记管理机关进行备案。变更登记规范指引一、基金会变更登记的范围二、基金会变更登记的流程1.基金会按章程规定的程序，召开理事会审议通过相关变更事项。2.基金会将相关变更事项报经业务主管单位审核（直接登记的除外）。3.基金会向登记管理机关提交相关变更材料。4.登记管理机关审查，依法予以变更登记并更换基金会法人登记证书。5.基金会将需要变更的章程报登记管理机关核准。6.登记管理机关对准予变更登记的基金会予以公告。三、基金会变更登记需提交的材料（一）法定代表人变更登记：1.《基金会变更登记申请表》（附件7）；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.《基金会法定代表人登记表》；4.由会计师事务所出具的离任法定代表人任职期间的财务审计报告；5.变更后的章程；6.原《基金会法人登记证书》正、副本。（二）名称变更登记：1.《基金会变更登记申请表》（变更理由要载明原单位债权债务由更名后的单位承担）（附件7）；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.《基金会章程核准表》及变更后的章程；4.原《基金会法人登记证书》正、副本。（三）业务主管单位变更登记：1.《基金会业务主管单位变更登记申请表》；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.《基金会章程核准表》及变更后的章程；4.原《基金会法人登记证书》正、副本。（四）业务范围的变更登记：业务范围变更必须在经核准的章程规定的业务范围之内，提交材料如下：1.《基金会变更登记申请表》（载明业务范围变更的理由和事项）（附件7）；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.《基金会章程核准表》及变更后的章程；4.原《基金会法人登记证书》正、副本。（五）住所变更登记：1.《基金会变更登记申请表》（附件7）；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.新住所证明（住所为租赁的，须提供租赁合同复印件以及房产证复印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并提供房屋产权证复印件；住所为基金会购买或自有的，须提供买卖合同复印件以及房产证复印件）；4.《基金会章程核准表》及变更后的章程；5.原《基金会法人登记证书》正、副本。（六）原始基金变更登记：1.《基金会变更登记申请表》（附件7）；2.理事会会议纪要（理事签字）；3.由会计师事务所出具的验资报告（属捐赠的，须提交捐赠协议；属基金会自有资金的，须提交说明）；4.《基金会章程核准表》及变更后的章程；5.原《基金会法人登记证书》正、副本。注销登记规范指引一、基金会申请注销登记的情形基金会有下列情形之一的，应向登记管理机关申请注销登记：1.完成章程规定的宗旨的；2.无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；3.基金会发生分立、合并的。二、基金会注销登记的流程1.基金会召开理事会审议通过注销登记事项；2.在登记管理机关、业务主管单位（直接登记的除外）指导下成立清算组织进行资产清算；3.报业务主管单位审核同意（直接登记的除外）；4.按规定向登记管理机关提交注销登记的申请材料；5.登记管理机关审查，作出准予注销登记的决定；6.登记管理机关收回证书、印章、财务凭证并公告。三、基金会注销登记需提交的材料1.《基金会注销登记申请书》（法定代表人签署并加盖单位公章，法定代表人因故不能签署的，基金会应提交不能签署的理由的文件）（附件9）；2.理事会会议纪要；3.业务主管单位审核同意注销的文件（直接登记的除外）；4.清算小组人员签字的清算报告（基金会债权债务情况说明；清算小组人员名单；剩余财产处理意见；会计师事务所出具的清算审计报告）；5.基金会法人登记证书（正、副本）；6.基金会公章、财务章、财务账册和财务凭证、内设机构和分支（代表）机构印章和财务凭证；7.填写《基金会法人注销申请表》。

附件1基金会名称预先核准申请表申请名称：________________________________民政厅民间组织管理局制基金会名称预先核准申请表申请名称备用名称类别公募非公募拟设地址原始基金（400万元以上）万元筹备组负责人联系电话工作单位及职务、职称我们自愿发起设立，并愿为所提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。筹备组负责人签字：年月日被授权人联系电话被授权人身份证复印件粘贴处（被授权人是指具体经办人，负责办理报送材料、领取通知书、证书等业务，如办理中途发生变动，应及时更改被授权人信息）被授权人签字：年月日宗旨（须载明基金会设立的目的）业务范围（业务范围应当属于公益事业，内容具体明确）可行性、必要性发起人（自然人）情况表姓名联系电话单位及职务、职称：（身份证复印件粘贴处）我自愿发起设立发起人签字：年月日发起人情况介绍说明：发起人（单位）情况表单位名称登记证书号业务范围地址联系人联系电话我单位自愿发起设立法定代表人签章（公章）年月日发起人情况介绍说明：将发起单位法人登记证书副本复印件加盖单位公章后粘贴于此页后。每个发起单位填写一页，此表可复印接续，可将参与过的相关公益活动证明文件附后。原始基金捐赠人（自然人）情况表姓名联系电话单位及职务、职称（身份证复印件粘贴处）我自愿为设立无偿捐款元人民币。捐赠人签字：年月日捐赠人情况介绍说明：每位捐赠人填写一页，此表可复印接续。须将捐赠协议附后。原始基金捐赠人（单位）情况表单位名称登记证书号业务范围地址联系人联系电话我单位自愿发起设立无偿捐款元人民币。法定代表人签章（公章）年月日捐赠人情况介绍说明：将捐赠人登记证书副本复印件加盖单位公章后粘贴于此页后。每个捐赠人填写一页，此表可复印接续。须将捐赠协议附后。拟任理事会负责人情况表姓名联系电话单位及职务、职称（身份证复印件粘贴处）拟任职务：签字：年月日拟任理事会负责人情况介绍说明：每位拟任理事会负责人（理事长、副理事长、秘书长）填写一页，此表可复印结印，可将参与过的相关公益活动证明文件附后。业务主管单位初审意见业务主管单位初审意见申请基金会名称：基金会类型：拟设住所：宗旨：业务范围：原始基金数额：拟任法定代表人：（业务主管单位盖章）年月日经办人：（此页由民政部门填写）受理日期收件人初审意见审核意见审批意见附件2基金会直接登记征求意见表名称类别□公募□非公募筹备组负责人联系电话工作单位及职务、职称业务范围发起人（单位或个人）情况123拟任理事会负责人情况基金会职务姓名身份证号码工作单位及职务、职称理事长副理事长秘书长业务指导单位意见（印章）年月日附件3关于申请设立XXX基金会的可行性报告应包含以下内容：一、所申办基金会的名称、宗旨和业务范围1、名称应当符合《基金会名称管理规定》。2、宗旨必须载明基金会设立的目的。3、业务范围应当属于公益事业，内容具体明确。二、设立所申办基金会的可行性1、介绍所申办基金会原始基金的金额及来源。2、介绍发起人（单位或个人）、拟任理事会负责人和原始基金捐赠人（单位或个人）的情况。（可将参与过的相关公益活动证明文件附后）3、介绍所申办基金会设立后拟开展的公益项目和后续资金筹措情况。4、介绍所申办基金会的可行性和必要性。5、介绍其他需要说明的情况。附件4基金会设立登记申请书基金会登记表格之一基金会登记事项表填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。“填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。“盖章”处，应盖上红色印章。“签名”处，应由本人签名。表中选择项，请在中打√，或涂黑。“受理序号”由登记管理机关工作人员填写。登记证号名称：住所：省（区、市）县（市）街道号类型：公募非公募公募基金会募捐地域：全国地方宗旨：（20字以内）业务范围：（30字以内）原始基金数额：（大写数字）（币种）法定代表人：（姓名）（工作单位及职务）受理序号业务主管单位盖章：经办人：年月日受理序号业务主管单位盖章：经办人：年月日基金会盖章/法定代表人签名：年月日基金会登记表格之二基金会设立申请书基金会名称填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。“盖章”处，应盖上红色印章。“签名”处，应由本人签名。表中选择项，请在□中打√，或涂黑。“受理序号”由登记管理机关工作人员填写。登记证号民政厅：为了促进公益事业发展，我（们）发起设立基金会。该基金会为□公募基金会/□非公募基金会。该基金会将以为宗旨，在以下业务范围内开展公益活动：特此申请。发起人：（签名）发起组织：（盖章）年月日（由自然人发起的基金会，请填写）：发起人姓名工作单位及职务（请填写详细的申请理由）申请理由受理序号基金会名称登记证号申请理由（续）

基金会名称登记证号章程（本页可以复制）章程（续）（本页可以复制）基金会盖章：年月日基金会名称登记证号验资证明基金会，原始基金数额：（请在此处粘贴证明文件并将验资报告附后）

基金会名称登记证号住所证明基金会，住所地址为：住所来源：□基金会自有□租赁□个人或组织无偿提供说明：基金会住所为个人或组织“无偿提供”的，由住所提供者填写下表；基金会住所由“个人无偿提供”的，还要将房产证书复印件粘贴于下页；基金会住所为基金会“自有”，或“租赁”的，请将房产证书或租赁合同复印件粘贴于下页。民政厅：基金会，住所地址为：，由本单位/本人提供。特此证明。（房产部门盖章/产权所有者签名）年月日

基金会名称登记证号住所证明（续）理事会基本情况理事会基本情况基金会名称：理事会：人监事（会）：人姓名性别身份证号码工作单位及职务理事长副理事长秘书长理事监事联系人：办公电话：手机：秘书长手机：联系地址：邮政编码：

基金会名称登记证号理事/监事名单□理事/□监事姓名：国籍：工作单位及职务：本人愿意作为本人愿意作为基金会理事/监事，依据法律和章程的规定，行使权利，承担义务，为公益事业服务。本人签名：年月日请将身份证明（中国居民：身份证或军官证复印件；外国、港、澳、台居民：护照、居留证明复印件，有关公证、认证文件）粘贴于此处：

基金会名称登记证号拟任理事长/副理事长/秘书长简历□理事长/□副理事长/□秘书长姓名：国籍：工作单位及职务：联系电话：本人愿意作为本人愿意作为基金会理事长/副理事长/秘书长，依据法律和章程的规定，行使权利，承担义务，为公益事业服务。本人签名：年月日请在此处粘贴本人照片简历自至自至自至自至自至自至自至自至经办人：经办人：基金会法定代表人登记表基金会名称照片姓名出生日期性别民族国籍证件类型证件编号政治面貌基金会职务兼职专职通信地址邮政编码手机号码联系电话是否担任其他组织的法定代表人工作单位及职务其他社会职务本人主要简历自何年月至何年月在何地区何单位职务基金会意见本人所在单位人事部门意见业务主管单位审查意见（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日登记证号登记证号基金会名称业务主管单位审查意见业务主管单位审查意见业务主管单位名称：经审查，同意基金会设立，并由我单位作为其业务主管单位。同意该基金会如下登记事项：名称：住所：类型：宗旨：业务范围：原始基金数额：法定代表人：（业务主管单位盖章）年月日经办人：说明：如果业务主管单位不能在此处盖章，可以将业务主管单位同意基金会设立的文件粘贴在下页。登记管理机关审查意见书登记证号基金会名称登记证号基金会名称填表说明：本表由登记管理机关工作人员填写。审核事项：初审意见同意不同意其他意见如有具体意见，请填写：审核人签名：年月日二审意见同意不同意其他意见如有具体意见，请填写：审核人签名：年月日终审意见同意不同意其他意见如有具体意见，请填写：审核人签名：年月日附件5基金会自律承诺书民政厅：现申请办理登记事项，按照诚实守信和依法原则，承诺如下：1、提供的全部申请材料真实、有效、完整、准确。2、遵守国家法律法规和有关规定，有明确的公益宗旨，发起设立的原始基金来源合法，为捐赠的财产；严格按照核准的章程开展公益活动。3、积极承担社会责任，诚实守信，反对贿赂，公平公正，不损害国家、集体和个人利益。4、完善法人治理结构，建立民主决策和管理制度，加强组织机构建设。本会拟任法定代表人不同时担任其他组织的法定代表人；本会理事会成员间无亲属关系。（非公募基金会相互间有近亲属关系的理事，总数不超过理事会总人数的三分之一）5、恪守非营利原则，执行《民间非营利组织会计制度》，严格财务管理制度，按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围组织募捐接受捐赠和使用财产；依法办理税务登记；按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值；积极完成章程规定的公益事业支出比例。6、及时向登记管理机关和相关部门报告重大事项和涉外活动。上述承诺，如有违反，愿意接受登记管理机关的依法处理。承诺人：（签字、盖章）年月日申请基金会名称：住所：邮政编码：联系电话：传真：电子信箱：注：基金会申请成立登记，由全体发起人签字盖章；基金会申请法定代表人变更登记，由法定代表人签字并加盖公章；基金会申请注销登记，只需承诺提供的全部申请材料真实、有效、完整、准确，由法定代表人签字并加盖公章。附件6秘书长专职承诺书承诺人承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，不再担任其他社会职务；认真贯彻执行本基金会理事会的所有决议，依法履行秘书长职责，认真完成本职工作，自觉接受监督。承诺人：年月日附件7基金会变更登记申请表基金会登记事项表登记证号填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。登记证号填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。“盖章”处，应盖上红色印章。“签名”处，应由本人签名。表中选择项，请在中打√，或涂黑。“受理序号”由登记管理机关工作人员填写。名称：住所：省（区、市）县（市）街道号类型：公募非公募公募基金会募捐地域：全国地方宗旨：（20字以内）业务范围：（30字以内）原始基金数额：（大写数字）（币种）法定代表人：（姓名）（工作单位及职务）业务主管单位盖章：经办人：业务主管单位盖章：经办人：年月日基金会盖章/法定代表人签名：年月日受理序号受理序号登记证号基金会名称基金会变更登记申请书登记证号基金会名称填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。填表说明：本表务必填写真实情况。可打印或用钢笔填写。“盖章”处，应盖上红色印章。“签名”处，应由本人签名。表中选择项，请在中打√，或涂黑。“受理序号”由登记管理机关工作人员填写。（登记管理机关）（登记管理机关）：本基金会于年月日召开理事会议，人参加，以票数表决通过，拟申请将：名称/住所/类型/宗旨/业务范围/原始基金/法定代表人由变更为特此申请。（基金会盖章）年月日说明：基金会申请变更登记应同时填写《基金会登记事项表》。每张《基金会变更登记申请书》只能用于申请一项变更。有多个登记事项同时变更的，需填写多张变更登记表。名称变更还需填写“续表1”，住所变更还需填写“续表2”，原始基金变更还需填写“续表3”，法定代表人变更还需填写“续表4”、提交注册会计师审计报告，宗旨或业务范围未因章程修改发生变化的还需重新核准章程。受理序号受理序号续表1名称变更理由名称变更理由续表2住所证明住所证明基金会，住所地址为：住所来源：基金会自有租赁个人或组织无偿提供说明：基金会住所为个人或组织“无偿提供”的，由住所提供者填写下表；基金会住所由“个人无偿提供”的，还要将房产证书复印件粘贴于下页；基金会住所为基金会“自有”，或“租赁”的，请将房产证书或租赁合同复印件粘贴于下页。（登记管理机关）：基金会，住所地址为：，由本单位/本人提供。特此证明。（房产部门盖章/产权所有者签名）年月日住所证明（续）住所证明（续）续表3验资证明验资证明基金会，原始基金数额：（请在此处粘贴证明文件）登记证号登记证号基金会名称拟任理事长/副理事长/秘书长简历拟任理事长/副理事长/秘书长简历说明：本页应当根据拟任理事长/副理事长/秘书长人数复制后填写。每位负责人填写一页。理事长/副理事长/秘书长姓名：国籍：工作单位及职务：简历自至自至自至自至自至自至自至自至自至请在此处粘贴本人照片本人愿意作为请在此处粘贴本人照片本人愿意作为基金会理事长/副理事长/秘书长，依据法律和章程的规定，行使权利，承担义务，为公益事业服务。本人签名：年月日本人所在单位人事部门盖章：本人所在单位人事部门盖章：经办人：年月日基金会法定代表人登记表基金会名称照片姓名出生日期性别民族国籍证件类型证件编号政治面貌基金会职务兼职专职通信地址邮政编码手机号码联系电话是否担任其他组织的法定代表人工作单位及职务其他社会职务本人主要简历自何年月至何年月在何地区何单位职务基金会意见本人所在单位人事部门意见业务主管单位审查意见（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日基金会自律承诺书 民政厅：现申请办理登记事项，按照诚实守信和依法原则，承诺如下：1、提供的全部申请材料真实、有效、完整、准确。2、遵守国家法律法规和有关规定，有明确的公益宗旨，发起设立的原始基金来源合法，为捐赠的财产；严格按照核准的章程开展公益活动。3、积极承担社会责任，诚