石油化工、城镇燃气监理操作手册

石油化工、城镇燃气监理操作手册

目录

第一章监理规划

第二章HSE管理规定

第三章监理实施细则

第四章监理工作总结

第五章监理质量评估报告

第六章监理常用表格填写指南

第七章我公司监理抽检表格

XX有限责任公司

输气管线工程

监理规划

编制：XXX

审批：XXX

XX城市建设工程监理有限公司

二。二三年六月二十八日

监理规划

内容提要

第一节工程概况

第二节监理工作范围、目标、和依据

第三节监理组织机构、人员配置、岗位职责

第四节监理工作内容、方法和措施

第五节监理工作制度、工作程序

第六节监理设施

示例

威青线（仁寿段）三、四级地区改线大修工程监理规划

目录

1.监理工作依据

2.工程概况

3.监理范围及内容................................................................2

4.工程项目监理目标.............................................................2

5.质量、成本、工期控制监理措施................................................3

5.1质量控制措施..............................................................3

5.2进度控制措施.............................................................10

5.3工程造价（成本）控制措施.................................................13

6监理组织机构及人员配置........................................................15

6.1现场监理机构.............................................................15

6.2现场拟派监理人员名单.....................................................17

9监理工作程序..................................................................18

9.1建设监理总程序框图.......................................................19

9.2质量控制程序框图.........................................错误!未定义书签。

9.3严格单项工程开工报告和复工报告审批程序.................................21

9.4工序交接检查程序.........................................................21

9.5工程变更和处理...........................................................23

9.6单位、单项工程竣工验收...................................................24

9.7进度控制程序框图.........................................................26

9.8投资控制程序框图.........................................................27

10监理工作方法及措施...........................................................28

10.1工期目标及控制措施......................................................28

10.2质量目标及控制措施......................................................31

103投资目标及控制措施......................................................33

10.4项目的信息管理..........................................................38

11监理工作制度.................................................................38

11.1岗前培训制度............................................................38

H.2设计文件、图纸审查制度..................................................39

11.3技术交底制度............................................................39

11.4开工报告审批制度........................................................39

11.5材料、构件检验及复检制度...............................................39

11.6变更设计制度............................................................40

11.7隐蔽工程检杳制度........................................................40

11.8工程质量监理制度........................................................40

11.9工程质量检查制度........................................................40

11.10工程质量事故处理制度...................................................41

11.11施工进度监督及报告制度................................................42

11.12投资资料监督制度.......................................................42

11.13监理报告制度............................................................42

11.14工程竣工验收制度........................................................42

11.15监理日志和会议制度.....................................................43

11.16监理作息制度............................................................43

12组织协调管理.................................................................43

12.1组织协调内容............................................................43

12.2组织协调的方法..........................................................44

13合同管理措施.................................................................45

13.1建立工程建设合同管理评估制.............................................45

13.2督促施工单位推行管理目标制.............................................45

13.3合同签订前的管理........................................................45

13.4合同签订时的管理........................................................46

13.5合同履行中的管理........................................................46

14信息管理.....................................................................46

14.1管理信息系统......................................................46

14.2决策支持系统............................................................47

15HSE实施控制...................................................................47

15.1HSE管理组织结构...........................................................47

15.2安全生产措施...............................................................48

15.3消防安全管理...............................................................49

15.4健康管理措施...............................................................49

15.5环保管理措施...............................................................50

15.6文明施工管理...............................................................50

16竣工资料管理..............................................................51

16.1竣工资料完成时间...........................................................51

16.2竣工资料质量要求...........................................................51

16.3竣工资料档案目录...........................................................51

1.监理工作依据

（1）国家及石油天然气行业有关工程建设监理的法律、法规和标准、规范。

《XXX招标投标法》

《XXX建筑法》

《XXX合同法》

《建设工程质量管理条例》国务院第279号令

《建设工程监理规定》建设部监字（95）737号

《建设工程监理规范》GB50319-2000

（2）西南油气田分公司输气管理处与我公司签订的《威青线（仁寿段）三、四级地区改线

大修工程监理合同》；

<3）该工程设计文件、图纸及相关标泄、规范

（4）有关该工程的各种专业会议纪要和有关协议。

（5）四川省城市建设工程监理有限公司有关管理程序文件和监理规定。

2.工程概况

2.1改线管道线路

（1）线路走向

本工程该项管道长度约为2710m,其中有2410m与威成线（钢铁一汪洋段）三、四级区改线

大修工程的文宫段改线同沟敷设。由C1桩至C22桩同沟为同沟。本改线从文宫站出站开始，

经过潘家湾、高家沟、古堰，穿过古堰河后与原管道碰口。

（2）线路用管

本工程用管采用力720X8螺旋缝埋弧焊钢管，材质为L360,制管标准为《石油天燃气工业

输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管》GB/T97112-1999。

（3）管道敷设

管道采用埋地敷设。3°以下弹性敷设来适应不同地形变化的要求，3°以上用工厂预制弯

头来适应不同地形变化的要求。采用热煨弯头制作，曲率半径为5DN,壁厚为10mm,制作必

须符合Q/CY424—1997规定。

（4）管道防腐

本工程埋地钢管输气管道采用普通级三层结构PE防腐层外加强制电流阴极保护的联合保

护措施。管道补口及弯头采用辐射交联聚乙烯热收缩套•管道补伤采用聚乙烯补伤片或聚乙烯

热收缩套。

3.监理范围及内容

3.1监理范围

按照招标文件和工程施工图设计所确定的威青线（二寿段）三、四级地区改线大修工程内

容进行全过程监理工作。即在委托人授权范围内，依据国家有关天然气建设的法律、法规、技

术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对本建设工程质量、进度、造价的有效控制，对

工程施工合同实施管理以及组织协调工作，协助委托人实现工程项目的建设目标。

3.2监理工作内容

监理工作内容包括工程施工阶段质量、进度、度资控制，工程内部施工协调，协同业

主进行合同管理。其具体内容包括：组织设计文件（含施工图纸、技术要求、设计变更等）

复核;施工组织设计（方案）、材料、施工方法与工艺审杳：施工人员资质审杳;施工机具进

场审查；现场施工质最工期的监控、质量问题的处理；现场施工安全及文明施工的监督检

查；审核施工月报、施工变更;编制各阶段的施工计划并组织实施、监控；编制监理周报、

月报、年报；审核施工各项资料；对各分部、分项工程、隐蔽工程进行验收；协调设计、

物资采办、施工等单位关系;编制监理竣工资料，审核竣工图、竣工资料；配合甲方编制竣

工验收文件；组织或参与工程计量与审计，变更和索赔处理审核，主持召开第一次工地会

议和常规工地会议等，

4.工程项目监理目标

在规范化、程序化的建设监理方针指导下，以质量控制为重心，搞好“三控两管一协

调”，严格把关，科学管理，把沐川天然气供气工程建设成为质量优良、经济合理、运行可

靠的工程。

（1）进度FI标：按业主的要求，在规定的工期内完成。

（2）质量目标：工程质量达到国家施工验收标准和施工图设计要求，确保工程质量优

良。

（3）投资目标：按照施工图设计所确定工程量和招标单位所发出的工程量变更通知书

所明确的工程量进行施工控制，总投资不超过上级单位批复的工程概算

（4）合同管理E标：合同履约率100%,无重大索赔事件发生。

（5）投产试运巨标：整个工程投产试运行一次成功。

（6）HSE目标：人员无伤亡、质量、安全无事故、环境无损失。

5.质量、成本、工期控制监理措施

5.1质量控制措施

I、质量控制原则

工程质量控制包括工程项目实体、功能和使用价值、工作质量等方面的要求或需求的标准

和水平。

（1）以合同确定的质量H标为依据，以规范（标注）、设计文件为准绳，监督、检查承包

方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。

（2）以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对T序活动条件和工序活

动效果进行控制。当本道工序经确认合格后，方可进入下道工序。

（3）坚持实施技术复核（抽检、交检、预检）制度和程序。

（4）以预控为重点，对施工全过程进行质量控制。

（5）用于工程的材料，构配件和设备必须是经检验确认的合格品。

（6）认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评估及竣工验收规定和程序，不合

格的工程不得验收和交付使用。

II、质量控制措施

（1）事前控制措施

1）组织监理人员质量教育，熟悉设计图纸及资料，掌握执行相关标准、规范、规程的质量

控制数据和要求。

2）对材料、设备、构配件的进场严格检查验收，外观检验合格且资料齐全的允许逆用，有

怀疑的责成进行复验，不合格品一律不准投用并限期限出现场。

3）按工程承包合同和施工组织设计审杳施工单位项目经理、主要技术负由人和主要管理人

员是否满足符合工程施工要求、主要技术工种的上岗证和资格证是否符合资质等级并在有效期

内。

4）核对分包单位的资质，清退不合格分包单位。

5）检查施工的设备机具和检测设备是否满足该工程的要求，检测精度能否达到设计和标准

要求。

6）检查计量设备和检测设备是否经专门部门检查认可并在有效期内。

7）审查施工单位编制施工组织设计和施工技术方案，质量体系是否健全。

8）审查施工单位编制的质量计划和质量检验计划是否满足工程要求，关键点和停检点是否

合理。

9）向施工单位进行监理工作交底，介绍监理工作制度和主要方法，规范工程建设运作程序。

（2）事中控制措施

1）现场监理人员切实做到旁站、巡视和平行检杏、目测、鼠测、试验、检验等方法讲行监

控。监理人员跟班检查，只要施工单位在施工，监理人员就不离现场。

2）监理部对进场材料严格执行取样送检见证制度，设备进场严格执行开箱验收制发，严格

按合同中的设备采购程序及要求监督，即设备定型和采购必须经业主认可，必须是国家推荐厂

家名录中资质过硬信誉好的企业生产的产品。监理独立抽检10%。

3）实施以工序检验为核心的质量控制制度，对进场材料实行申报检验制度，保证不合格工

序不进入卜.道工序施工，不完好•的施工设备不投入运行“

4）现场监理部对工地现场按JGJ59-99安全规程要求进行严格管理，工地须建立.完善的安

全管理制度，监理部每周进行定期安全检查和不定期巡杳，尤其在管沟施工阶段之前，监理部

应督促施工单位在进行技术交底的同时进行安全交底。

5）如发生工程质量事故，应立即督促施工单位采取措施以控制事故扩大：参与事故原因的

调查、分析和处理：审查施工单位提出的处理措施并督促其执行。

6）对发现的质量隐患进行制止并及时向总监和建设单位代表报告，直至经总监批准下发《工

程施工暂停指令》。

7）将对已完实物工程量的质量认证签字作为工程进度款支付凭证签署的必须依据，使用合

理经济手段协助控制质量，

8）定期召开现场质量分析会，找出影响质量的原因，制定整改措施，以确保质量的稳定，

并视需要组织现场工程质量大检查和质量竞赛。

9）掌握气候和李F疝施_L进度的影响，督促施，单位加强防雷防雨措施，避开雨天施工及

劳动力的合理安排;

10）在制定工期目标及施工方案时，必须充分考虑施工过程正常雨季的影响，预先制定出

切实可行的防范措施，并预留相应工期。

11）定期向建设单位和总监汇报工程质量动态情况C

（3）事后控制措施

1）组织工程竣工预验收，核定质量验收单、检验资料。

2）参加工程竣工验收。

3）审核竣工图及技术文件资料。

4）督促施工单位作好质量责任期内的保修和服务工作。（1）项目监理部严格按照公司制定

的图纸会审制度，分专业独立阅读施工图，找出各专业存在的问题，由总监理工程师组织讨论,

并绘制出叠加综合图，将各专业存在的矛盾处理在施工以前。

ITT、关键工序、重要特性质量控制点的设置及措施

（1）关键工序、重要特性质量控制点

1）线路工程质量控制点及检查方法

结合输气管线大修工程的施工特点，本大纲将输气管线大修工程的施工阶段划分为施工前

的准备工作、测量放线、管沟开挖等19个质量控制点，见下表。

线路工程质量控制点及检查方法表

序

质量控制点控制内容检查方法

号

地方协调，施工许可证，设计交底，施工组织设计审

书面检查

1施工前的准备查，施工人员、机具、设备进场，特殊工种人员持证，

现场核实

资格复查。

测量仪器调校、测量精度、测量成果表、地区类别分书面检查

2测量放线

段标记、转角桩、变坡桩旁站监理

书面检查、

3管沟开挖深度、底宽、坡度及平整度、转角、变坡点。

巡视监理、量测

设备、材料进场检质证资料、外观几何尺寸、显脱缺陷、钢管、弯头材书面检查，

4

查质，类型、防腐质量目测、量测

质证资料、外观几何尺寸，显观缺陷，钢管、弯头材书面检查、

5钢管、弯头进场

质，类型、防腐质量目测、量测

布管位置、管子壁厚、类型、材质、防腐等级，管口

6布管巡视监理，目测

和防腐层的保护

7管子组对管口清理，坡口角度、钝边、间隙、错边量巡视，旁站监理，目测，

量测

焊条材质、烘烤、保温、焊工执证，焊接工艺、方法、

书面检查,目测、量测、

8管道焊接层数、焊接环境、焊缝外观质量、焊工代号、焊口标

巡视、旁站监理

识

检测仪器调校、检测比例、检测记录的真实性、准确书面检查，仪器检测、

9无损检测

性巡视、旁站监理，查片

书面检测,目测、量测、

10焊缝修补焊缝修补次数，修补质量

仪器检查

书面检查，目测、仪器

11管道防腐清洁、除锈、涂绝缘防腐涂层

检查，巡视、旁站监理

书面检查，目测、仪器

12补口补伤清洁、除锈、平整度、粘结力、绝缘性

检查，巡视、旁站监理

沟底清理、石方段细土垫层、管道整体绝缘性、悬空、书面检查，目测、仪器

13管道下沟

埋深检查，巡视、旁站监理

书面检查，隐蔽工程记

管沟回填及护坡、一次I可填、二次回填，地貌恢复，护坡、堡坎砌筑形

14录，巡视，旁站监理，

保坎、水工保护式、几何尺寸

目测，量测

清管试压方案，安全措施，计录仪表调校，清管球过

管道通球扫线和试书面检查，目测，量测，

15流量、推球速度、压力、管道试压压降、渗漏，异物

压旁站监理，仪器检查

堵塞

铁路、公路和河流施工方案，措施，安全警示，施工技术要求，穿（跨）书面检查，目测,量测,

16

穿（跨）越越结构形式，防腐等级，埋深旁站监理，仪器检查

土建、工艺安装、电气、自探、仪表，设备及管件质书面检查,目测,量测，

17线路截断阀室

量、材质，阀门型号、规格、工作压力等级巡视、旁站监理

阴极保护设备型号、规格、恒电位仪、测试桩、牺牲书面检查，目测,量测，

18线路阴极保护

阳极、绝缘接头旁站监理，仪器检查

线路里程桩及交叉书面检查，目测，量测，

19里程桩、交叉标志、警示标志的制作埋设

警示标志巡视、旁站监理

2）场站质量控制点的设置及检查方法

①土建质量控制点及殓查方法，见下表

土建重要质量控制点及检查方法表

序

质量控制点控制内容检查方法

号

材料、构配件进书面检杳、实物检查；目测、

1质量证明书、产品合格证、实物质量

场量测

巡视监理、旁站监理；目测、

2测量、放线轴线定位、水准点、坐标高程系统

量测、仪器检测；

基坑（槽）放坡、坑（槽）底高、宽度、土质地耐巡视监量、旁站监理；目测、

3基坑、基槽

力量测、仪器检测

砂浆配合比、饱和度、砌筑、抗滑处理、泄水孔、巡视监理

4挡土墙

施工缝目测、量测

碎配合比、坑（槽）底垫层、钢筋配置、预埋螺栓巡视监理、旁站监理；目测、

5基础

（预留孔）、密实度、平整度量测、仪器检测：

砂浆配合、饱和度、轴线位移、标高、垂直度、平巡视监理

6砖砌体

整度、拉结筋、预留孔、预埋件目测、量测

巡视监理

7屋面工程平整度、厚度、坡度、填嵌、粘结、防漏、排水

目测、量测

巡视监理

8地坪平整度、坡度、排水

目测、量测

②设备安装质量控制点的设置及检查方法，见下表

设备安装质量控制点的设置及检查方法表

序

质量控制点控制内容检杳方法

号

基础验收、交外形尺寸、碎强度、地脚螺栓预留孔方位及尺寸、书面检查、实物检查；目测、

1

接表面麻面量测、仪器检测

设备进场验设备及附件规格、型号、数量、外观质量及质证书、巡视监理、旁站监理；目测、

2

收合格证等量测；

地脚螺栓灌巡视监量、旁站监理；目测、

3螺栓垂直度、碎标号、捣固

浆量测、仪器检测

巡视监理

4垫铁安装垫铁刨平及斜度、每组片数、安装位置、焊牢

目测、量测

巡视监理、旁站监理；目测、

5设备安装纵横中心、标高、水平度、同心度、地脚螺栓紧固

量测、仪器检测；

③工艺配管质量控制点的设置及检查方法，见下表

工艺配管质量控制点的设置及检查方法

序

质量控制点控制内容检查方法

号

材料进场型号、规格、材质、数量、质证书、合格证、化验书面检查、实物检查；目测、

1

检验单、复验量测；

巡视监理、旁站监理；目测、

2阀门试压压力等级、稳压时间、安全阀调试

量测；

规格、绝缘、对口、组焊、无损检测、补口补伤、巡视监量、旁站监理;目测、

3埋地管线

下沟、回填量测、仪器检测

管架组焊、安装、管段预制、支吊架、管卡安装、巡视监量、旁站监理；目测、

4架空管线

组焊、无损检测、横平竖直间距量测、仪器检测

（2）关键工序、重要特性施工质量控制措施

I）管线工程施工质最控制措施

a、工程所需的管材、弯头、防腐材料、焊材等进场后，须有经监理人员认可的合格证明

资料，方可投入使用。

b、管沟兀沱验槽（特别是变坡点处），须经业主、监检、监理等部门人员确认，符合设“

及相关规范要求，方可进行下一工序作业。

c、管段组对作业，特别是管段弯头部分，人口稠密区的管段，管线河流、道路穿越段，

旁站监理人员应对组对质量进行抽查，检查坡口、间隙、错边等尺寸及焊后探伤检测是否达到

规范和设计要求。

d、特别注重实施焊工焊前考试制度，在考试过程中，监督检查焊工焊口达到要求后，方

可上岗作业。对焊接工艺实施情况，旁站监理人员进行平行检验、检查。焊接工艺技术参数及

操作程序是否合理，焊后焊缝外观是否符合设计、规范要求。

e、及时审查100%焊缝超声波检测和X射线探伤抽检更杳结果，若有不合格焊健，旁站

监理人员对返工部位施工焊接的操作过程进行旁站监理，焊缝合格后方可进行防腐补口作业。

f、对管线吹扫、试压工作，监理人员进行旁站监理认证，并督促施工单位作好试验记录,

备查。

g、对管线附属工程（堡坎、护坡、桩号等），旁站监理人员进行质量抽查检查。

2）站场安装工程施工质量控制

a、站场扩建所需的设备、材料、阀门、焊材等进场后，须有经监理人员认可的合格证明

资料，方可投入使用。

b、对工艺平面的放样尺寸及管沟开挖尺寸进行目测和检杳，必须符合设计图纸要求。

c、对工艺安装及焊接质量按设计及技术标准要求进行检查，隐蔽工程须监理人员签证后

方可回填作业。

d站场吹扫、试压工作，监理人员进行旁站监理认证，并督促施工单位作好试验汜录，备

查。

3）施工工序交接检查

施工中上道工序不经检查验收，不准进行下道工序，详见下框图:

上道工序施工完毕返修

5.2进度控制措施

根据合同工期，结合工程特点，严格认真审查施工组织设计中的进度网络（或横道法）计

划，采取各种有效措施，避免影响主关键线路的工作;

掌握施工动态，及时掌握人力、物力、财力的情况主设备供应情况，在提出材料设备进场

的计划时，必须考虑采购，运输及生产加工周期；

I、组织措施

健全进度控制组织部门，明确进度监理人员职责分工，建立进度控制规章制度落实进度控

制责任，督促承建单位保证参建人员素质和质量，强调其精兵强将上阵。

做好施工中的协调工作，创造好的施工内部环境，对影响进度目标实现的干扰和风险因素

进行分析、预测及早采取措施进行主动控制。

II、经济措施

建立工期奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，督促业主和承建单位做好资金和物资保

证。

m、技术措施：

确定项目目标，建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的具体实施

计划（旬、月），并监督其认真落实，当发现实际进度与计划目标不一致时，采取补救措施预以

纠正，提倡采用先进施工工之和施工技术，提高施工机械生产效率，组织平行流水交叉作业。

IV、合同措施

监督施工单位履行合同规定的进度条款，协调合同分包单位进度，处理合同进度纠纷和索

赔。

V、事前控制

（1）编制项目实施总进度计划

（2）审核施工单位提交的施工进度计划

（3）审核施工单位提交的施工方案

（4）审核施工单位提交的施工总平面图

VI、事中控制

（1）建立:反映工程进度的监理日志

（2）工程进度检查

审核施工单位每月域每季度提交的工程进度报告，审核的要点：

1）计划进度与实际进度的差异。

2）进度、实物工程量与工作量指标完成情况的•致性。

3）按合同要求，计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

4）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应

调整施工进度计划及设计材料设备资金等进度计划。

5）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。

6）组织现场协调会

7）定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每周报告一次（书面资料）。

vn、事后控制

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

（1）制定保证总工期不突破的对策措施

如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水作业：增加作业队数，增加工作人数，

增加工作班次：实行包干奖金、提高计件单价，提高奖金水平；改善外部配合条件，劳动条件,

实施强有力调度等。

（2）制定总工期突破后的补救措施。

（3）调整相应的施工计划、材料储备、资金供应计划，在新的条件下组织新的协调和平

衡。

5.3工程造价（成本）控制措施

（1）组织措施

健全投资控制部门，明确投资监理人员职责分工，建立控制规章制度，落实责任制。

（2）经济措施

认真审核工程预算和结算，严格签发工程付款凭证；奖励合理化建议和节约项目投资的有

功人员。

（3）技术措施

在设计中进行多方案比选，推行优化设计，合理确定标底和工程价款；在材料设备定货中

坚持“货比三家，优者我用”，优选供应方案，认真审查项目实施规划，优选施工方案，工程变

更和设计修改要慎重，事前要进行经济分析，加强信息管理。

（4）合问措施

加强承包合同管理，按时支付工程款，防止过早、过量支付，全面履行工程合同.减少承

建单位索赔，慎重处理索赔。

（5）造价控制措施

I）审定批准并签证施工单位制定的工程进度计划，督促施工单位按批准的进度计划完成

工程量。

2）接收并检验施工层报送的材料样品，根据检验结果或拒绝在该工程使用这些材料

3）对工程质量按技术规范进行检查，对不符合质量标准的工程提出处理意见；对隐蔽工

程的施工睑收，必须实行签证制度°

4）审核施工单位完成的分部分项工程量，参与施工单位测定工程量，审定施工单位进度

付款申请表，签发进度付款证明。

5）审核施工单位追加工程付款申请书，签发经济签证并递交建设单位（业主）审批。

6）审查或转交设计单位，施工单位的补充施工措施，严格控制设计变更，并及时分析设

计变更对投资控制的影响，

7）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意

积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供证据。

8）对工程施工中的投资支出做好分析与预测，经常和定期向建设单位提交项H投资控制

及其存在问题的报告。

9）提倡事前监理，尽量避免工程已经完工，木己或舟，再事后检查，而要把可以预见的

问题先告诉施工单位，协助施工单位搞好成本控制，避免不必要的返工而造成的成本增加。

（6）事前控制

其目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的

可能。

熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同的构成因素，明确工程费用最易突破的

部分和环节，从而明确投资控制的重点。

预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范灯策，减少业主索赔的发生。

按合同规定的条件、如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工、连续施工，不要

违约造成索赔条件。

（7）事中控制

按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条

件。

施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，减少发生索赔

的条件。

工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。

严格经费签证。

按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。完成价格信息

制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

检杳、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

定期向业主报告工程投资动态情况。

定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

(8)事后控制

审核承包人提交的工程决算书。

公正地处理承包人提出的索赔。

(9)工程用料及用款计划安排建议

按施工合同严格现场工程计量，对实际完成进度进行确认签证，按合同计划要求及实际

完成量进行拨款签证。

6监理组织机构及人员配置

6.1现场监理机构

由于该工程的重要性、示范性、质量要求高，施工工期短等特点，我公司以其“成败决定

公司兴衰”的战略高度来认识该项目的监理，公司此次拟派出技术能力强、管理水平高的专业

监理队伍进行该项目的监理，采取技术、经济、合同措施、全方位、多角度、综合比较地做好

三控制（质量、投资、进度）、两管理（合同、信息）、一协调（工程内部关系）工作。

为了保证工程按期投产运营的要求，公司决定执行总监理工程师负责制的三级管理，成立

现场监理部，按总监理工程师，各专业监理工程师，各专业监理员分层次做好监理工作，公司

以下面几种形式督促检查，指导现场监理部的工作：

（I）公司成立了由公司总工程师和各专业负责人组■成的专家小组，对现场监理部作技术

指导，专家小组针对项目的方案评审、设备选型、施工虫织设计及现场技术难题召开专题会，

及时解决施「过程中出现的各类问题：

（2）公司质量安全督察组不定期（每周至少一次）检查工程质量与安全；

（3）公司考核小组每月对现场监理工作进行目标管理和绩效考核，督促检查现场监理部

的工作质量；

（4）公司从企业发展战略的高度来认识该工程监理的重要性，为了规范管理，做好监理

工作，确保监理工作顺利实施，特为该工程监理部制订了完善的管理制度、人员岗位职责、监

理手册和工作标准，包括上墙资料，基础资料、每月向公司提交的各类报表，现场须准备的记

录薄以及各类规章制度和管理办法。

根据本项目应承担的监理任务的实际情况，结合本单位的管理情况，我公司制定了具有•

个命令源的直线制监理组织机构见下图:

6.2现场拟派监理人员名单

主要监理人员汇总表

技术

序号姓名惭J播学历专业拟担任职务

职称

大学本总监理工程师

1曾旭东男40燃气高工

科主持全面工作

大学专无损检总监理工程师代表现

2李帮森男50工程师

科测场管理

大学专专业监理工程师

3马洪建男45安装工程师

科质量管理

大学专专业监理工程师

4米家学男53土建工程师

科合同、信息管理

大学专专业监理工程师

5彭正渝男54焊接工程师

科进度管理

助理工程现场监理员

6咎元锦男30中专安装

师现场监理联络

7监理工作程序

（1）按时由总监编制工程建设监理规划；

（2）按工程建设进度分专业编制工程建设监理细则：

（3）按照工程建设监理细则进行建设监理；

（4）参与工程竣工预验收，签署工程建设监理意见；

（5）工程建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料和监理工作总结报

告。

可见以下框图:

7.1建设监理总程序框图

7.2质量控制程序框图

7.3严格单项工程开工报告和复工报告审批程序

凡单项工程开工及停工后复工，均应遵照下图规定的管理流程:

75.4工序交接检查程序

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进

行自检、专职检查，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签

署认可方能进行下道工序。其工作流程如图：

7.5工程变更和处理

施工单位提出的工程变更的处理流程如图所示:

总监就工程变更批复

7.6单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，其流程如下图所示:

(1)工程项目竣工验收

7.7进度控制程序框图

根据工程承发包合同编

制实施性施工组织设计

施工单位

否

监理工程师审查

可

按建设单位或上级下达

►的年、季度计划编制年、监理工程师

整做

调

季、月施工计划，施T单位

周

下

好

施工单位一分析原因商

计

期

纠

划

讨纠偏措施

偏

杏

措

有

监理工程师审查

施

-偏

-可

V监理T.程师

单位工程开工报告检查计划进度与实

―施工单位际工程进度情况

无

偏

不

监理匚程师审批或参与审批组织施I：

审查施工图及施工措施审查

投资、劳力、材料落实，审施工单位

查施「环境儿安全措施

7.8投资控制程序框图

施工单位控制内容监理单位

批准的总概算

熟悉熟悉

年度投资计划

执行掌握

承发包合同价

据实编报核实签认

申请变更变更设计参审或审批

8监理工作方法及措施

8.1工期目标及控制措施

（一）进度控制目标：

进度控制以与业主签