安徽河长制实施方案

安徽河长制实施方案一、前言为贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护，改善水环境质量，保障水生态安全，促进生态文明建设，结合安徽省实际情况，制定本实施方案。二、总体目标（一）基本原则1.坚持生态优先、绿色发展；2.坚持问题导向、系统治理；3.坚持党政同责、齐抓共管；4.坚持部门联动、协同推进；5.坚持社会参与、公众共治。（二）总体目标1.到2023年，全省河湖长制体系建立健全，河湖管理保护责任明确，水环境质量明显改善；3.到2030年，全省河湖生态环境得到全面修复，水生态系统功能明显提升。三、工作任务（一）明确河长职责1.省级设立总河长，由省委书记担任；市、县（市、区）设立河长，分别由同级党委、政府主要负责同志担任；2.河长负责组织领导本行政区域内河湖管理保护工作，协调解决重大问题，对河湖管理保护工作负总责；3.河长要定期巡查河湖，及时发现问题，协调相关部门进行整改。（二）建立河湖管理保护责任体系1.建立以河长为核心的责任体系，明确各级河长、相关部门和单位的职责；2.建立河湖管理保护责任清单，明确河湖管理保护的具体任务和要求；3.建立河湖管理保护责任追究制度，对履行职责不到位的责任人进行问责。（三）加强河湖水域岸线管理1.加强河湖水域岸线保护，禁止侵占、非法围垦、乱占滥用河湖水域岸线；2.加强河湖水域岸线治理，恢复和保护河湖水域岸线生态功能；3.加强河湖水域岸线执法监管，严厉打击违法违规行为。（四）加强水资源保护1.严格水资源开发利用管理，确保水资源合理开发、节约使用；2.加强水资源保护和修复，保障河湖生态流量；3.加强地下水管理，防止地下水超采和污染。（五）加强水污染防治1.加强工业污染源治理，确保工业废水稳定达标排放；2.加强农业面源污染防治，推进农业产业结构调整和绿色生产方式；3.加强城乡生活污染防治，提高污水处理能力，减少污染物排放。（六）加强水生态修复1.推进河湖生态修复工程，恢复和保护河湖生态系统；2.加强湿地保护，提升湿地生态功能；3.加强水生生物多样性保护，维护河湖生态平衡。四、实施步骤（一）启动阶段（2023年1月-2023年3月）1.制定实施方案，明确目标任务、责任主体、实施步骤和保障措施；2.成立河长制办公室，负责日常工作；3.开展宣传发动，提高社会各界对河长制的认知和参与。（二）推进阶段（2023年4月-2025年12月）1.建立健全河长制责任体系，明确各级河长和相关部门职责；2.开展河湖水域岸线管理、水资源保护、水污染防治和水生态修复工作；3.加强河湖管理保护执法监管，严厉打击违法违规行为。2.制定整改措施，进一步完善河长制实施方案；五、保障措施（一）加强组织领导1.成立由省委、省政府主要负责同志任组长，相关部门负责同志为成员的河长制领导小组，负责组织领导、协调解决河长制实施中的重大问题；2.各级河长要高度重视河长制工作，切实履行职责，确保各项工作任务落到实处。（二）完善政策法规1.制定《安徽省河长制实施办法》，明确河长制的法律地位、责任主体、职责范围等；2.完善相关法规制度，为河长制实施提供法治保障。（三）加大资金投入1.将河长制工作经费纳入财政预算，确保工作顺利开展；2.积极争取中央和省级财政支持，加大河湖治理、保护、修复等方面的投入。（四）加强宣传教育1.利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传河长制的重要意义、目标任务和工作要求；2.开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高全社会对河长制的认知和参与。（五）加强监督检查1.建立河长制工作考核制度，对各级河长和相关部门履行职责情况进行考核；2.定期对河长制实施情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改。六、全面推行河长制，是加强河湖管理保护的重要举措，是推进生态文明建设的重要任务。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，勇于担当，攻坚克难，确保河长制在我省落地生根、取得实效，为建设美丽安徽、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！安徽河长制实施方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析（一）政策支持党中央、国务院已明确要求在全国范围内全面推行河长制，安徽省作为国家的一份子，积极响应国家政策，具备了政策上的有力支持。（二）现实需求安徽省拥有丰富的水资源，但同时也面临着水资源污染、水生态退化等问题。实施河长制，可以有效解决这些问题，满足人民群众对美好生态环境的需求。（三）经济基础安徽省经济持续健康发展，财政实力不断增强，为河长制实施方案提供了必要的资金支持。（四）社会共识二、难点要点及注意事项（一）难点1.责任主体明确：明确各级河长和相关部门的职责是河长制实施的关键。在实际操作中，可能会出现责任划分不清、推诿扯皮的情况。注意事项：要建立健全责任体系，明确各级河长的具体职责，确保责任到人。2.资金投入：河长制实施需要较大的资金投入，包括河湖治理、保护、修复等方面的费用。注意事项：要合理规划资金使用，确保资金投入与实际需求相匹配，避免浪费。3.技术支撑：河湖治理和保护需要先进的技术支撑，包括水环境监测、生态修复技术等。注意事项：要加强与科研院所的合作，引进先进技术，提高治理效果。4.社会参与：河长制的实施需要社会各界的广泛参与和支持。注意事项：要加强宣传教育，提高公众对河长制的认知和参与度。（二）要点1.建立健全组织机构：成立河长制办公室，负责日常工作，确保河长制工作的有序推进。注意事项：要明确河长制办公室的职责，确保其高效运作。2.制定具体实施方案：根据实际情况，制定具体的河长制实施方案，明确目标任务、实施步骤和保障措施。注意事项：实施方案要具有可操作性和针对性，确保各项任务能够顺利实施。3.强化监督检查：建立健全河长制工作考核制度，对各级河长和相关部门履行职责情况进行监督检查。注意事项：要确保监督检查的公正性和客观性，避免形式主义。4.加强法治保障：制定相关法规制度，为河长制的实施提供法治保障。注意事项：要确保法规制度的科学性和前瞻性，为河长制提供长期稳定的法治环境。（三）注意事项1.防止形式主义：在实施河长制过程中，要防止形式主义，确保各项工作落到实处。注意事项：要注重实际效果，