全国安全生产专项整治三年行动计划(附件3危险化学品安全专项整治三年行动实施方案)

全国安全生产专项整治三年行动计划——附件3危险化学品安全专项整治三年行动实施方案一、背景和意义随着我国经济的快速发展，危险化学品行业规模不断扩大，危险化学品事故风险也在逐渐增加。近年来，我国部分地区和行业领域危险化学品事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重损失。为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，加强危险化学品安全监管，提高安全生产水平，制定《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》。二、总体目标1.危险化学品安全监管体系进一步完善，法规制度更加健全。3.危险化学品安全生产风险防控能力显著增强，本质安全水平不断提高。4.危险化学品事故应急预案体系建立健全，应急救援能力明显提升。三、主要任务（一）加强法规制度建设1.完善法规体系。制定修订《危险化学品安全管理条例》等相关法规，明确各部门职责，加强监管力度。2.制定具体实施细则。根据法律法规，制定危险化学品安全监管实施细则，明确企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为。3.加强标准制定。制定修订危险化学品安全生产标准，提高企业安全生产水平。（二）严格安全准入和监管1.严格安全准入。对新建、改建、扩建危险化学品项目实施严格的安全审查，确保项目符合安全生产要求。2.强化日常监管。加强对危险化学品企业的日常监管，加大对安全生产违法行为的查处力度。3.加强安全评价。对危险化学品企业进行安全评价，确保企业安全生产水平。（三）加强风险防控和隐患排查治理1.开展风险辨识。对危险化学品企业进行全面的风险辨识，明确风险点，制定风险防控措施。2.加强隐患排查。对危险化学品企业进行全面的安全隐患排查，确保及时发现并整改安全隐患。3.完善应急预案。制定完善的危险化学品事故应急预案，提高事故应急处置能力。（四）提高本质安全水平1.加强技术研发。推动危险化学品企业加大技术研发投入，提高本质安全水平。2.推广先进适用技术。推广使用先进的安全生产技术，提高企业安全生产水平。3.加强安全培训。对危险化学品企业从业人员进行安全培训，提高从业人员安全意识。（五）提升应急救援能力1.建立健全应急救援体系。制定完善的危险化学品事故应急救援预案，明确救援程序和责任。2.加强应急救援队伍建设。提高危险化学品企业应急救援队伍素质，提高应急救援能力。3.配备应急救援装备。为应急救援队伍配备必要的应急救援装备，提高救援效率。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2023年1月-2023年3月）1.召开全国危险化学品安全专项整治三年行动动员部署会议，明确工作任务和要求。2.制定具体的实施方案，明确各部门职责。3.开展宣传发动，营造浓厚的整治氛围。（二）组织实施阶段（2023年4月-2025年12月）1.开展法规制度建设和安全准入工作。2.加强风险防控和隐患排查治理。3.提高本质安全水平和应急救援能力。3.对下一步工作提出建议。五、保障措施（一）加强组织领导1.成立全国危险化学品安全专项整治三年行动领导小组，统筹协调各项工作。2.各地区、各部门要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保工作落到实处。（二）加强政策支持1.制定相关政策措施，支持危险化学品安全专项整治工作。2.加大财政投入，保障专项整治工作顺利进行。（三）加强宣传培训1.开展形式多样的宣传活动，提高全社会对危险化学品安全的认识。2.组织开展安全培训，提高从业人员安全素质。（四）加强监督检查1.对专项整治工作实施情况进行监督检查，确保各项工作落实到位。2.对工作不力的地区和部门进行通报批评，严肃问责。本实施方案旨在通过三年的努力，全面提升我国危险化学品安全生产水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。各地、各部门要按照本实施方案的要求，结合实际，制定具体实施细则，认真组织实施，确保专项整治工作取得实效。可行性分析及方案难点要点注意事项一、可行性分析1.法律法规支持：国家层面已经有一系列关于安全生产的法律法规，为专项整治提供了法律依据和制度保障。3.社会需求迫切：随着社会的发展，人民群众对生命财产安全的关注程度日益提高，对危险化学品安全生产提出了更高要求。4.技术支撑有力：近年来，我国在安全生产技术研发方面取得了显著成果，为专项整治提供了技术支撑。5.实施步骤明确：方案明确了各阶段的工作任务和时间节点，有助于各部门、各地区有针对性地开展工作。二、方案难点要点及注意事项（一）难点要点1.危险化学品安全监管体系完善：当前，我国危险化学品安全监管体系尚不完善，需要制定修订相关法规，明确各部门职责，提高监管力度。难点：各部门职责划分和协调，以及法规的制定和修订工作。要点：明确各部门职责，形成合力，确保法规制定的科学性和实用性。2.安全准入和监管：严格安全审查和日常监管，确保企业安全生产水平。难点：安全审查标准的制定和执行，以及对企业的日常监管力度。要点：制定合理的安全审查标准，加强监管力度，严惩违法行为。3.风险防控和隐患排查治理：全面开展风险辨识和隐患排查，提高本质安全水平。难点：风险辨识和隐患排查的全面性、准确性和及时性。要点：建立完善的风险辨识和隐患排查体系，确保及时发现并整改安全隐患。4.应急救援能力提升：建立健全应急救援体系，提高救援能力。难点：应急救援体系的建立健全和应急救援队伍的素质提升。要点：制定完善的应急预案，加强应急救援队伍建设，提高救援效率。（二）注意事项1.加强组织领导：成立专门的领导机构，明确责任分工，确保各项工作落实到位。注意事项：要充分发挥领导机构的统筹协调作用，形成工作合力。2.政策支持：制定相关政策措施，保障专项整治工作顺利进行。注意事项：政策措施要具有针对性和可操作性，确保政策的落地实施。3.宣传培训：提高全社会对危险化学品安全的认识，提升从业人员安全素质。注意事项：宣传培训要注重实效，确保从业人员真正掌握安全知识和技能。4.监督检查：对专项整治工作实施情况进行监督检查，确保各项工作落实到位。注意事项：要加强对专项整治工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保工作取得实效。5.资金保障：加大财政投入，保障专项整治工作顺利进行。注意事项：要合理使用财政