公共娱乐场所消防安全培训

公共娱乐场所消防安全风险与排查整治

公共娱乐场所，即具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。此类场所火灾负荷大、用电设备多、着火源多、不易控制，人员集中、疏散困难，发生火灾蔓延快、扑救困难，易造成重大人员伤亡。

为进一步推进消防执法规范化建设，全面落实公共娱乐场所主体责任标准化管理，推动公共娱乐场所建立“隐患自查、风险自评、责任自负”的管理体系，切实提升监管效能，杜绝任性执法，我将以歌舞娱乐场所的检查为示范，从常见突出风险、自查整治要求等方面进行了阐述，以供大家阅读参考。导

语二、自查整治要求一、常见突出风险（一)建筑装修目录/CONTENTS（二）场所设置（三）防火分隔（四）安全疏散（五）消防设施（六）用火用电（七）安全管理三、消防安全“N岗”管理体系建立一、常见突出风险

结合多年来消防监督检查实践，公共娱乐场所通常在建筑装修、场所设置、防火分隔、安全疏散、消防设施、用火用电、安全管理等七个方面存在突出风险。常见突出风险（一）建筑装修常见风险：场所内吊顶、墙面、地面、隔断、固定家具、装饰物等部位使用塑料装饰板、木质品、纸质装饰板、化纤织物、聚氨酯等易燃、可燃材料进行装修装饰。(见图2-1）常见突出风险（一）建筑装修检查内容：（1）吊顶处的检查：吊顶处的装修材料应使用轻钢龙骨、石膏板、硅酸钙板等类的不燃材料。（2）墙面、地面、隔断处的检查：墙面、地面、隔断处的装修材料应使用难燃墙纸、阻燃胶合板、硬PVC塑料地板等类的难燃材料。（3）固定家具、装饰物处的检查：固定家具、装饰物处的装修材料应使用经阻燃处理的各类难燃纺织物、难燃人造板等类的难燃材料。检查方法：（1）查看检测报告：查看装修材料的防火性能检测报告，了解其燃烧性能。(见图2-2）

常见突出风险（一）建筑装修(2）现场简易判定：现场实地取小块装修材料样本用打火机点燃，之后将打火机移开停顿约3—5秒后观察样本材料，若样本材料继续呈燃烧状态则判定该材料不符合规范要求，若样本材料迅速熄灭可简易判定该材料符合规范要求。(见图2-3）

常见突出风险（二）场所设置常见风险：（1）公共娱乐场所违规设置在地下二层及二层以下。（2）当公共娱乐场所设置在地下一层、四层或四层以上楼层时，一个厅、室的建筑面积超过200平方米；厅、室的疏散门未设置防火门。（3）与其他火灾危险性较高的场所共用同一栋建筑。检查内容：（1）查看公共娱乐场所设置在建筑物中的具体位置、层数、使用面积。（2）测量场所内任一厅、室的建筑面积。（3）检查厅、室的疏散门是否为不低于乙级的防火门。

常见突出风险（二）场所设置检查方法：对照设计图纸，结合实地测量数据确定场所位置，厅、室的面积是否合规，查看厅、室的疏散门是否有防火门门牌标识，门头上是否有闭门器、顺序器等部件。(见图2-4）

常见突出风险（三）防火分隔检查内容：（1）检查建筑地下与地上部门或共用的疏散楼梯间是否用防火隔墙或防火门完全分隔；公共娱乐场所与其他场所是否使用防火隔墙或防火门完全分隔。（2）对防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施进行日常检查，确保设施完整好用。（3）对管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞以及隔墙上部的缝隙进行检查，确保孔洞、缝隙处防火分隔严密。(见图2-5）（4）楼梯间、前室常闭防火门是否能够正常使用。(见图2-6）

常见突出风险（三）防火分隔检查方法：查看防火隔墙是否砌至楼板底部并严密堵塞缝隙；查看强电井电缆桥架、供水等管道穿越楼板处是否封堵到位（见图2-7）；查看疏散楼梯间防火门上的门牌标识，门头上的闭门器或顺序器是否完整，推开防火门检查常闭式防火门在不借助外力的情况下能否自行关闭。

常见突出风险（四）安全疏散常见风险：（1）在疏散通道、安全出口处设置容易误导疏散的玻璃、镜子等装饰物。（见图2-8）（2）门窗外设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物。（见图2-9）（3）疏散通道、安全出口、以及楼梯间锁闭或堆货占用。（见图2-10）（4）违规搭建临时建筑，占用防火间距。（见图2-11）（5）发生火灾时，场所人员不会组织紧急疏散。检查方法：查看疏散走道和安全出口的通行情况，有无阻碍人员疏散、消防车通行的障碍物，场所建筑物与相邻建筑物之间是否有违规搭建的其他建筑物。

常见突出风险（五）消防设施常见风险：（1）干粉灭火器压力不足、损坏，疏散指示标志、应急照明灯具配置数量不足、设置位置错误，被遮挡、覆盖或缺失、损坏。（见图2-12）

常见突出风险（五）消防设施（2）消防设施、消防器材标识设置不醒目。（见图2-13）（3）设有自动消防设施的单位，未对消防设施进行年检和定期维护保养。（4）火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。（见图2-14）（5）消防水泵控制柜处于手动控制状态，未张贴明显标志。（见图2-15）常见突出风险（五）消防设施（6）自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟系统等建筑消防设施不能正常联动。（见图2-16）（7）消火栓损坏，水带、水枪缺失，消火栓系统不能正常使用。（见图2-17）（8）单位工作人员不会使用灭火器、消火栓。检查方法：查看消防设施维保记录；模拟火灾信号，查看火灾探测器的反映、报警控制器和联动控制器信号反馈情况及相关设备的联动情况。常见突出风险（六）用火用电常见风险：（1）电气设计、电气线路敷设不规范，私拉乱接、超负荷用电。电气线路老化，穿越或者敷设在易燃、可燃装修装饰材料中，采用塑料套管或不穿管，配电箱、插座、闸刀等带电装置安装在木板、塑料等易燃、可燃材料上。（见图2-18）（常见突出风险（六）用火用电（2）违规存放、使用瓶装液化石油气、空气清新剂等易燃易爆压力储罐，违规使用明火、燃放烟花。（见图2-19）检查方法：查看场所内电气线路敷设情况、配电箱、插座、闸刀等带电装置的安装设置情况，在安装时应注意避免安装在木板、塑料等易燃、可燃材料上，周边区域禁止堆放易燃易爆物品，用电插座避免出现插孔插满超负荷用电情况。常见突出风险（七）安全管理常见风险：（1）未建立健全消防安全组织机构、制度，未明确消防安全责任人、管理人并履行消防安全职责。（2）未落实消防主体责任标准化管理，未将单位所有人员纳入消防岗位，明确岗位职责，督促落实。（3）消防控制室人员未持证上岗或未落实24小时双人值班，不会熟练操作是设施设备。（见图2-20）常见突出风险（七）安全管理（4）员工上岗前未经消防安全培训，未掌握“四个能力”。（5）未组织开展防火检查，未落实营业期间每2小时一次的防火巡查要求及未如实登记报告。（见图2-21）（6）未制定科学合理的灭火和应急疏散预案，未定期组织员工开展演练。（7）电动自行车在门厅、楼梯间、走道违规停放充电。（见图2-22）（8）营业期间违规动火作业，动火作业时未落实现场监护和防范措施。（见图2-23）（9）微型消防站器材配置不齐全、不合格，队员不能及时有效处置初起火灾。（见图2-24）常见突出风险（七）安全管理检查方法：查看消防安全组织机构、管理制度、防火巡查记录、灭火和应急疏散预案等消防档案；现场提问员工基本消防安全常识；查看值班员数量及上岗资格证书，实地模拟火情，检查微型消防站队员应急处置能力。（见图2-25）二、自查整治要求

火灾隐患的消除，消防安全的保障，最主要的还是靠单位自身全面负责，从制度落实、用火用电、器材设施维保、消防值班、消防培训、防火巡查检查等方面，积极落实主体责任，为自身生命财产安全筑起一道牢固的“防火墙”。自查整治要求第一条

制度落实

落实主体责任，全面开展“三自主两公开一承诺”活动(见图3-1）。对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单、整改清单、责任清单。建立责任体系，让所有人员“人人入岗、岗岗有责、在岗担责、压实链条”，着力提升单位“四个能力”和员工“一懂三会”。自查整治要求

第二条

手续齐全

营业前必须经消防安全检查合格。单位如果进行改建、扩建、或更换法人代表等情况，要及时办理相关手续。

第三条

安全条件

单位消防安全条件达到：1、用火、用电无违章，不超负荷用电，不擅自拉接临时电线；2、营业期间不超过额定人数，安全出口和疏散通道设置符合要求且畅通无阻（见图3-4）；自查整治要求3、室内外消火栓完整好用，灭火器材配置齐全，自动消防设施运行正常，安全疏散指示标志、应急照明完好（见图3-5）；自查整治要求4、燃油、燃气等易燃易爆危险品使用符合有关国家消防技术标准要求；

5、无违章设置员工集体宿舍；

6、未采用可燃、易燃材料装修（见图3-6）；7、其他消防安全条件应符合相关消防技术标准和管理规定。（见图3-7）

自查整治要求

综上，要保障单位的消防安全，可以归结为三方面：消除火源、控制燃烧和便于“逃跑”。规范用火、用电和燃油、燃气的使用是第一道防线——杜绝火源；不采用易燃、可燃材料装修和保持灭火器材好用是第二道防线——即使着火了也“烧不大”；控制人数、禁设宿舍是确保“人少”，安全出口、疏散通道畅通、疏散指示标志完好是确保“好跑”。

第四条

防火巡查

公共娱乐场所每日应确定专人进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种；值班人员夜间防火巡查不应少于两次。对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第五条消防培训

公共娱乐场所消防安全责任人、管理人应当接受专门的消防业务培训；员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。自查整治要求

第六条设施维保

设有自动消防设施的公共娱乐场所应当与消防设施维护保养企业签订维护保养合同，每月至少开展一次全面的维护保养，确保完整好用。

第七条

消防值班

消防控制室应当悬挂各类规章制度和火灾事故应急处置流程图，实行24小时双人值班制度，值班操作人员必须经消防职业技能鉴定合格并持证上岗，能够熟练掌握应急程序和操作消防控制设备。

第八条

防火防爆

严禁在营业期间进行设备检修，电气焊等施工、维修作业；严禁带入和存放易燃易爆物品，禁止明火照明和燃放烟花爆竹。

第九条消防宣传

公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。

第十条安全提示

在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

消防安全“N岗”管理体系

一、消防安全岗位设置要求

根据当前公共娱乐场所实际情况，应设置七类消防安全岗位，落实主体责任。七类岗位分别为：第一责任岗、管理人岗、区域责任岗、消防控制室值班岗、消防巡查岗、应急处置岗、宣传培训岗。

二、消防安全岗位职责规定

1、第一责任岗

公共娱乐场所第一责任岗由公共娱乐场所法定代表人或主要负责人担任，负领导责任，是消防安全第一责任人。

2、管理人岗

管理人岗是由第一责任岗以书面形式，委托经过专业消防安全培训的负责人担任。管理人岗对第一责任岗负责，实施和组织落实本单位消防安全管理工作。消防安全“N岗”管理体系

3、区域责任岗

公共娱乐场所的区域责任岗位由各区域负责人担任，熟练掌握各项消防安全常识，遵守各项消防安全管理制度。

4、消防控制室值班岗

消防控制室值班人员应取得中级及以上国家职业资格证书，实行24小时值班制度，每班不少于2人。

5、消防巡查岗

公共娱乐场所应对本单位消防设施、器材进行消防巡查、检查，确定消