落实“双减”管理实施方案第一小学

落实“双减”管理实施方案第一小学正式版

为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业

负担和校外培训负担的意见》的文件精神，切实减轻小学生过

重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和

创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际,

特制定本实施方案。

一、指导思想

为了认真落实国家教育部“双减”政策，进一步做好中小

学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过

重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学生的责任

回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综

合施策，全面促进中小学生健康成长，我校结合自身的实际情

况，制定出台了此方窠。

二、工作原则

(-)坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定，

积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双

减”工作平稳有序。

(二)坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系

统.整合推进“双减”和“五项管理”工作，从学校管理.班级

管理.家庭指导等方面入手，协同推进，做到全覆盖.齐步走、

抓督察.常态化，确保取得实实在在的成效。

（三）全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,

严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育

规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校

协同责任，不断提升学校教育教学质量。

（四）坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“双减”、

“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教

育发展方向，全方位促进学生身心健康发展，解决广大家长急

难愁盼的问题。

三、工作目标

校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置

更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更

好回归校园。校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本

消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家

庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效

显著，人民群众教育满意度明显提升。

四、成立“双减”工作领导小组

组长：校长

副组长：副校长

成员：行政班子成员、班主任及家长代表

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领导小组职责，“双减”工作领导小组成员要经常深入课

堂，调查了解任课教师布置作业情况，特别是双休日作业布置

情况，对违反“规定”的行为要及时纠正，做好处理。完善校

内课后服务的相关配套工作。

五、总体要求

坚持以“.....”思想为指导，全面教育方针，落实立德

树人基本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态,

有效缓解家长忧虑心情，有效减轻学生过重作业担负和校外培

训担负，推动学生全面发展、健康成长。

五、实施细则

（一）、我校认真落实立德树人根本任务，着力减轻学生

过重课业负担，以学校为主阵地，全面提高学校教学质量。

一是开齐开足开好课程。实行音体美课程刚性化管理，保

证课程开设，严格遵守教学计划。

二是加强考试和作业管理。2021年5月，市教育局印发

《关于进一步加强中小学作业管理的通知》，对中小学作业管

理提出了多方面明确要求，我校在学生家长中广泛宣传，并不

断进行完善。

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三是深化课程教学改。坚持“减负增效”原则，深化新形

势下”和谐高效思维对话”型课堂建设及“互联网+”教学研究,

不断提高课堂教学效益。

四是做好延时服务管理。2021年4月份，市教育局印发

《关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知》

《关于优化义务教育阶段学校教育教学管理有关问题的通知》，

推动课后服务工作。我校迅速落实，充分发挥学校在校舍、场

地、师资、课程管理等方面的优势，进行义务教育课后延时服

务，实现义务教育阶段学生有需求、全覆盖。课后服务工作的

开展，满足了学生的多样化需求，进一步提升了人民群众的获

得感、幸福感、安全感。

（二）、严格执行课程打算。

严格根据《市义务教育课程打算》，开齐开足课程「教师

严格根据各学科课时量支配教学，不得以任何理由增减课程和

课时。任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，

不得随便调课、占课，不得随便剥夺学生上课权。学校在校务

公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。

各科教学要严格根据市颁发的课程标准开展教学，不得随便加

深教学内容，提高教学要求。

（三）、严控学生在校时间。规范学生作息时间，严格按

照教育局印发的校历组织教学活动。小学、初中、高中学生每

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天教育教学时间分别不得超过6小时、7小时、8小时；原则上

学校统一安排教育教学活动（含早读）时间，小学不得早于

8：00,初中不得早于7:40,高中不得早于7：20o建立弹性离校制

度，合理安排学生离校时间。教师不得采取“拖堂”或其他方式

挤占到学生课间休息时间。学生中午休息间隔时间不少于1.5

小时。严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课,

或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。严禁学校将

课后服务变为集体教学或集体补课。

（四）、严格校外培训机构管理

1、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营业执

照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可

开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、

欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。

2、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时间相

冲突，培训结束时间不得晚于20：30o

3、严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化学、

生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、

上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公

布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对

象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小

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学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得

留作业。

4、严禁与升学挂钩。严禁将培训结果与中小学招生入学挂

钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办

中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

（五）、落实“双减”，严格执行上级部门相关要求。

认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的

政策和工作要求，认真执行相关双减甥定，做到有布置、有落

实、有反馈。

1、根据上级“双减”精神，结合各学校实际情况，进一步

完善现行的奖惩制度，做到有“法”可依。

2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果存入资料档案,

并实行奖惩兑现。

3、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长

对“双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不断改进。

（六）、落实“双减”，严格执行上级部门相关要求，认

真贯彻执行省、市、县区有关减轻小学生过重课业负担的政策

和工作要求，认真执行相关“双减”规定，做到有布置、有落

实、有反馈。

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1、根据上级“双减”精神，结合学校实际情况，进一步完

善健全现行相关规章制度，做到有章可循，有规可依。

2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果整理存档，为

各项考核提供依据。

3、通过学生代表座谈会、家长会、致家长一封信等方式，

广泛听取学生家长对“双减”工作的建议和意见，不断改进完

善方案。

（七）、夯实家访制度

把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主

任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管

理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时

整改，把“双减”工作落地做实。

六、积极落实“双减”政策举措

（一）、提高教学效益

1、完善课程架构。学校保证开齐、开足。开好国家规定课

程，积极开发拓展性课程，满足学生多样化选择，促进学生全

面而有个性发展。优化教学方式，强化教学管理，提升学生在

校学习效率。严格按课程标准“零起点”教学，做到应教尽教,

确保学生达到国家规定的学业质量标准，积极探索实施入学适

应期过渡性活动课程。

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2、实现课堂优化。教研组开展随堂听课，了解课堂教学现

状，进行有针对性的一对一指导，以此提高全体教师的课堂教

学能力。教师认真备课，做好备。讲.批。辅.研工作，把控课

堂主命脉，让学生在课内有所得、有进步，提高教学质量，让

学生在校内学足学好。

3、实施科学评价。注重过程评价，树立正确评价观。严格

规范考试次数与要求，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年

级由学校每学期组织一次期末考试。严禁组织学生参加任何形

式。任何范围的联考或月考。降低考试压力，改进考试方式，

不得有提前结课备考、违规统考。考题超标、考试排名等行为,

坚决克服唯分数的倾向。

（二）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样

化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

1、提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容,

提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实噌强

课后服务的吸引力；（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生

完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；（2）拓宽

服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥

好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作

用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，

打造“双师课堂”等。

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2、提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化

高中招生考试方式改，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈

现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招

生指标分配到区域内初中的比例等。

3、有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要

切入点。一是统筹作业管理。进一步完善作业统筹管理机制，

学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各

学科作业，加强质量监督。作业必须在课内布置，作业难度不

得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家

长布置作业或要求家长检查、批改作业。二是控制作业总量。

小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固

练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；

初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍

完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。三是加强

作业设计指导。将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生

年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全

面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。教师

要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大

部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。四是用好课余时

间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进

行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体

育锻炼、阅读和文艺活动等。引导学生合理使用电子产品和网

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络，保护视力健康，防止上网络沉迷。家长要积极与孩子沟通,

关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学

校要统筹安排好课余学习生活。

4、促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟

通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会

同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动

社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家

访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才

观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形

成减负共识，为学生成长营造良好环境。

（三）、科学合理布置作业。统筹调控不同年级、不同学

科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实

践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质

量。教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。严

禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要

求家长检查批改作业。建立完善学生各学科作业量情况摸查制

度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。

（四）、严格管理学生用书。学校严格按照课程设置计戈k

省教育厅的规定选订学生用书，任何教师不得超范围推荐或组

织征订教辅资料。

（五）、广泛宣传，正确认识“双减”辩证关系。

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1、召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领

会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学

习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的

标准”“如何有效转化后进生、双减，切实推进素质教育等专

题研讨，辩证认识双减工作。

2、利用家长会、家访、发放传单等多种形式，向家长、学

生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好双减的宣传工作，取得

家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好双减工作。

（六）、广泛宣传，正确认识“双减”辩证关系。

1、召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领

会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义。

2、召开教育会议，组织教师学习“双减”工作的有关教师

业务学习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂

好课的标准”、“如何有效转化后进生”，“切实推进素质教

育”等专题研讨，辩证认识“双减”工作。

3、利用网络平台、电话等多种形式，向家长、学生宣讲素

质教育观、全面发展观，做好双减的宣传工作，取得家长和社

会的理解、支持和监督，形成合力共同做好双减工作。

（七）、减轻过重作业负担实施方案

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强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需

求，确保学生在校内学会、学足、学好。有效减轻学生过重作

业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。

作业布置原则

(1)合理布时。把握作业内容、形式和总量，严禁教师挪

用挤占自习课时间。

(1)遵法守规。严禁教师在微信群，QQ群、短信和弓话

通知等方式布置家庭作业C

(2)亲批亲改。教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生

代劳。

(2)统一布置。家庭书面作业要在课后服务前布置。教师

要指导学生在校内完成书面作业，学校和家长要引导学生放学

后从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读

和文艺活动。

(3)统一内容。每周集体备课时，同年级同学科的教师要

围绕教学内容，紧扣教学目标及重难点，在作业内容、总量。

时长等方面，经过组内成员集体讨论后，制定出统一的学生作

业周布置计划(可根据本班学情适当调控：90%统一作业+10%调

控作业)，规范设计形式。

作业布置基本要求

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立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同

层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，

并使知识转化为能力。切实减少简单记忆、机械重复的练习，

精心选择与学生基础相适应的、重在正移运用的作业。作业布

置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能

力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力

的作业。鼓励音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践

性作业。加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积

极性和创造力。

(1)严禁给小学生布置电子作业，加强对学生进行的用眼

卫生教育。

(2)坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作

业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配套

练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。

(3)加强作业完成指导。教师充分利用课堂教学时间加强

学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力；提高作业

设计质量；加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高

教师的作业设计能力。

(4)坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作

业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配套

练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。

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（5）控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业,

可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完

成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90

分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，

确保充足睡眠。

作业批改要求

（1）认真批改反馈作业。学校各教研组定期检查作业的布

置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学

生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。严禁给家长布

置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

（2）教师要根据作业内容特点和学生实际选择合适的作业

批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、

纠必复批C