集团公司烟草企业企事业单位媒体运营与传播标书

品牌有限责任公司创意设计及媒介传播推广项目（202X—202X）

项目

标段四：媒体运营与传播标段服务招标

（招标编号：品牌）

招标文件

招标人：品牌有限责任公司总部（盖单位章）

代理机构负责人：品牌

202X-12-10

1

目录

1

0第一章招标公告（适用于公开招标）..................................................2

1.招标条件.....................................................................2

2.项目概况与招标范围.........................................................2

3.投标人资格要求..............................................................3

4.技术成果经济补偿...........................................................4

5.招标文件的获取.............................................................4

6.投标文件的递交.............................................................4

7.评标办法....................................................................5

8.发布公告的媒介..............................................................5

9.其他.........................................................................5

10.行政监管部门及联系方式......................................................5

11.联系方式....................................................................5

第二章投标人须知...................................................................8

投标人须知前附表.................................................................8

1.总则........................................................................15

1.1招标项目概况............................................................15

1.2招标项目的资金来源和落实情况..........................................15

1.3招标范围、服务期限和质量标准...........................................15

1.4投标人资格要求.............................................................15

1.5费用承担................................................................17

1.6保密....................................................................17

1.7语言文字................................................................17

1.8计量单位................................................................17

1.9踏勘现场................................................................17

1.10投标预备会.............................................................17

1.11分包...................................................................18

1.12响应和偏差.............................................................18

2.招标文件...............................................................18

2.1招标文件的组成.........................................................18

2.2招标文件的澄清.........................................................19

2.3招标文件的修改.........................................................19

2.4招标文件的异议.........................................................20

3.投标文件...................................................................20

3.1投标文件的组成.........................................................20

3.2投标报价................................................................20

3.3投标有效期..............................................................21

3.4投标保证金.............................................................21

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）................................22

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）................................22

3.6备选投标方案...........................................................23

3.7投标文件的编制.........................................................23

4.投标.......................................................................24

2

4.1投标文件的密封和标记...................................................24

4.2投标文件的递交.........................................................24

4.3投标文件的修改与撤回...................................................24

5.开标........................................................................25

5.1开标时间................................................................25

5.2开标程序................................................................25

5.3开标异议................................................................25

5.4开标其他情况...........................................................25

6.评标........................................................................26

6.1评标委员会..............................................................26

6.2评标原则................................................................26

6.3评标....................................................................26

7.合同授予....................................................................27

7.1中标候选人公示..........................................................27

7.2评标结果异议...........................................................27

7.3中标候选人履约能力审查.................................................27

7.4定标....................................................................27

7.5中标通知................................................................27

7.6技术成果经济补偿.......................................................27

7.7履约保证金..............................................................28

7.8签订合同................................................................28

8.纪律和监督...................................................................28

8.1对招标人的纪律要求.....................................................28

8.2对投标人的纪律要求.....................................................29

8.3对评标委员会成员的纪律要求.............................................30

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求..................................30

8.5投诉....................................................................30

9.需要补充的其他内容.........................................................31

附件1：招标文件修改通知....................................................32

附件2：确认通知.............................................................33

附件3：开标记录表...........................................................34

附件4：问题澄清通知........................................................35

附件5：问题的澄清...........................................................36

附件6：中标候选人公示......................................................37

附件7：中标通知书...........................................................38

附件8：中标结果通知书......................................................39

附件9：中标结果公示........................................................40

第三章评标办法（综合评估法）.......................................................41

评标办法前附表..................................................................41

1.评标方法....................................................................47

2.评审标准....................................................................47

2.1初步评审标准...............................................................47

2.2分值构成与评分标准.........................................................47

3.评标程序......................................................................48

3.1初步评审...................................................................48

3.2详细评审...................................................................49

3.3投标文件的澄清.............................................................49

3.4评标结果...................................................................50

3

第四章合同条款及格式................................................................65

合同附件3:....................................................................................................................................................................................74

第二卷...............................................................................74

第五章发包人要求....................................................................88

标段四：媒体运营与传播.........................................................89

一、商务、技术要求.............................................................89

二、技术方案要求...............................................................91

第三卷...............................................................................99

第六章投标文件格式.................................................................100

目录.......................................................................102

一、投标函.....................................................................103

二'投标函附录.................................................................105

三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..................106

四、投标保证金.................................................................108

五、服务费用清单..............................................................109

六、资格审查资料..............................................................113

（-）基本情况表.............................................................113

（二）近年财务状况表.........................................................114

（三）近年完成的类似项目情况表..............................................115

（四）正在服务和新承接的项目情况表..........................................116

（五）拟委任的主要人员汇总表................................................117

（六）主要人员简历表.........................................................118

（七）其他要求...............................................................119

七'资信业绩资料..............................................................120

八'服务方案...................................................................121

九、商务和技术偏差表..........................................................122

十、投标人守法诚信承诺书......................................................123

十一'项目人员清单............................................................124

十二'评分依据索引表..........................................................125

十三、其他材料.................................................................126

4

第一卷

1

0第一章招标公告（适用于公开招标）

品牌有限责任公司创意设计及媒介传播推广项目（202X—202X）

（项目名称）标段四：媒体运营与传播（服务名称）招标公告

1.招标条件

本招标项目品牌有限责任公司创意设计及媒介传播推广项目（202X—202X）（项目名

称）己由'（项目审批、核准或备案机关名称）以'（批文名称及编号）批准建设，项目业主

为品牌有限责任公司，建设资金来自企业自筹（资金来源），出资比例为100%,招标人为

品牌有限责任公司总部。项目已具备招标条件，现对该项目的标段四：媒体运营与传播进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1服务范围：品牌有限责任公司创意设计及媒介传播推广项目（202X-202X）。

具体内容详情见招标文件《发包人要求》。

2.2项目设置：本项目预算4710万元（含税），分为6个不同标段。分别为：

2.2.1.标段一：新媒体内容策划与传播

2.2.2.标段二：杂志传播、专题策划和文案采写

2.2.3.标段三：报纸及线上媒体传播、专题策划和文案采写

2.2.4.标段四：媒体运营与传播

2.2.5.标段五：文化展示创意设计与制作

2.2.6.标段六：企业宣传视频拍摄制作

2.3投标范围要求：

2.3.1.本项目最小授标单位为“标段”，投标人在本次招标项目中最多中2个标段。

本项目按标段序号由小到大顺序进行评标。

2.3.2.投标人投多个标段时，按评标顺序，如已在前序已评标的其中2个标段中被推荐

2

为入围供应商，则该投标人在剩余标段的中标候选人推荐环节中不再被推荐为中标候选人，

评标委员会根据综合得分高低排序推荐其他投标人为相应标段中标候选人。

2.3.3.中标候选人放弃中标的，将没收其相应标段投标保证金。

2.3.4.本项目第一次招标完成后，如出现某一个（或多个）标段流标情况，需针对流

标标段进行第二次招标的，招标人将另行约定评标规则。

2.4服务范围：

标段四服务范围品牌有限责任公司总部、长沙卷烟厂、吴忠卷烟厂、市场营销中心、技术

中心、原料采购中心、品牌品牌投资管理有限公司、品牌品牌物流有限责任公司。

在本项目招标周期内，如品牌有限责任公司所属单位需采购本项目招标内容时，中标

人应按本次招标结果执行，按中标价格及服务要求提供相应服务。

2.5服务期限

202X年1月1日-202X年12月31日（预计730日历日）。如因招投标流程拉

长等因素影响，服务起始时间可能顺延，服务结束时间不变。

入围供应商数量：标段四推荐3-5名入围供应商。（说明本次招标项目的建设地点、

规模、服务期限、招标范围等）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备'资质、\业绩，并在人员方面具有相应的服务能力。

3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.3其他要求：①投标主体要求：投标人是在中国境内办理了工商注册的能够独立承

担民事责任的独立法人；投标人营业执照有效。

②投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；投标人法定代表

人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人授权委托书、授权代理人身份证和法定代表

人身份证。

③投标人提供其基本账户开户许可证或企业基本存款账户编号。投标人不以基本账户为

一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账号。该账户和账

号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一账号（所提供的

账户必须与投标人名称一致）。

3

④投标人提供《投标人守法诚信承诺书》。

⑤投标人不得存在的其他情形：1）单位负责人为同一人或者存在控制、管理关系的不

同单位，不得参加同一标段投标。

2）对下列情形，招标人依法否决其投标资格，直至取消其中标候选人资格：①被列入202X

行业和品牌品牌不良行为供应商，且在禁止期内的。②在“信用中国”网站，被列入“失信惩

戒”记录名单，且在有效期的；在“国家企业信用信息公示系统”网站，被列入“严重违法失信

企业名单（黑名单）”和“经营异常名录”，且在有效期的。③被国家有关行政监管部门取消

其投标资格，或被一定期限内禁止参与新采购活动的。④通过“中国裁判文书网”查询前三年生

效的刑事判决书、裁定书，认定供应商存在单位行贿行为，或单位法定代表人、

主要负责人或实际控制人存在行贿行为的（L行贿认定数额在100万元以内，行贿行为认定

期限在开标之日近一年内的：2.行贿认定数额在100（含）-500万元，行贿行为认定期限在

开标之日近两年内；3.行贿认定数额在500万元及以上的，行贿行为认定期限在开标之日近

三年的）。

3）法律规定不得存在的其他情形。

⑥财务要求：投标人提供由会计师事务所出具的2020年度财务审计报告及财务报表，

财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表。审计报告无拒绝或否定意见。（注：202X

年1月1日后成立的公司如无法出具财务审计报告，可不提供，但相应的评分项不计分）。

⑦信誉要求：投标人须提供其开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明，资信证

明无不良记录。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。

给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：\.

5.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日（北京时间，下同）起，在品牌省招标

投标监管网或品牌省公共资源交易服务平台下载电子招标文件。

6.投标文件的递交

6.1潜在投标人可在本招标公告附件处预览PDF版本招标文件，如需下载电子招标文件

4

须在品牌省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人

数字证书（合电子印章）、签字章等。具体办理流程详见品牌省公共资源交易平台数字证书专

区相关信息。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（见外网公告），投标

人应在截止时间前通过品牌省公共资源交易中心工程建设招投标交易系统递交电子投标文

件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

7.评标办法

也综合评估法（请在本标准文件提供的评标办法中选择一种）

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在品牌省招标投标监管网和品牌省公共资源交易服务平台、中国采购

与招标网、中国202X总公司网（发布公告的媒介名称）上发布。

9.其他

①开标时间：见外网公告。

②开标地点：品牌省公共资源交易中心（长沙市雨花区万家丽南路二段29号）。

③潜在投标人须先在品牌省公共资源交易系统进行注册并获取CA证书后自行在交易系统

中下载招标文件（如有CA证书问题，请联系品牌CA客服电话：4006682666。系统操作

问题，请联系软件公司。④投标保证金要求在投标截止

时间前（含）缴纳。（以银行到帐时间为准。）⑤投标人办理数字证书时请

将企业公章及法定代表人签字章一并办理。

10.行政监管部门及联系方式

本次招标活动接受品牌省发展和改革委员会（行政监管部门）的监督，联系方式

202X,

11.联系方式

招标人：品牌有招标代理机构:202X咨询有

限责任公司总部限责任公司

地址：长沙市雨花区万地址:长沙市芙蓉区建

家丽中路三段湘路46号

5

188号

邮编：\邮编：410005

联系人：陆舟联系人：品牌、杨桃

电话：202X电话：202X

传真：\传真：\

电子邮件：\电子邮件：

招标人或招标代理机构项目负责人（签名）

招标人或招标代理机构（盖章）

6

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款

条款名称编列内容

号

名称：品牌有限责任公司总部

地址：长沙市雨花区万家丽中路三段188号

1.1.2招标人

联系人：

电话：202X

名称：202X咨询有限责任公司

地址：长沙市芙蓉区建湘路46号

1.1.3招标代理机构

联系人：品牌、杨桃

电话：202X

1.1.4招标项目名称品牌有限责任公司创意设计及媒介传播推广项目（202X-202X）

标段四服务范围品牌有限责任公司总部、长沙卷烟厂、吴忠卷烟

1.1.5项目建设地点厂、市场营销中心、技术中心、原料采购中心、品牌品牌投资管理有限公

司、品牌品牌物流有限责任公司。

1.1.6项目建设规模\

1.1.7项目投资估算标段四：媒体运营与传播960万元（含税）

1.2.1资金来源及比例企业自筹，100%

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围见招标公告

202X年1月1日-202X年12月31日（预计730日历日）。如因招投标流程

1.3.2服务期限

拉长等因素影响，服务起始时间可能顺延，服务结束时间不变。

1.3.3质量标准详见第五章《发包人要求》

（1）资质要求：\

投标人资质条件、（2）财务要求：投标人提供由会计师事务所出具的2020年度财务审计报

能力和信誉告及财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表。审计报

（可对部分重要告无拒绝或否定意见。（注：202X年1月1日后成立的公司如无法出具财

1.4.1

指标标注“★”，务审计报告，可不提供，但相应的评分项不计分）。

不满足即否决投（3）业绩要求：\

标）（4）信誉要求：投标人须提供其开户银行在开标时间前3个月内出具的资

信证明，资信证明无不良记录。

8

条款

条款名称编列内容

号

（5）项目负责人的资格要求：\

（6）其他主要人员要求：\

（7）其他要求：①投标主体要求：投标人是在中国境内办理了工商注册的

能够独立承担民事责任的独立法人；投标人营业执照有效.

②投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；投

标人法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人授权委托书、

授权代理人身份证和法定代表人身份证。

③投标人提供其基本账户开户许可证或企业基本存款账户编号.投标人不

以基本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、

账户名称及账号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标

人向中标人支付合同款项的唯一账号（所提供的账户必须与投标人名称一

致）。

④投标人提供《投标人守法诚信承诺书》。

⑤投标人不得存在的其他情形：详见《投标人须知前附表》第1.4.3款。

是否接受联合体口不接受

1.4.2

投标口接受，应满足下列要求：

（1）单位负责人为同一人或者存在控制、管理关系的不同单位，不得参加

同一标段投标。

（2）对下列情形，招标人依法否决其投标资格，直至取消其中标候选人资

格：①被列入202X行业和品牌品牌不良行为供应商，且在禁止期内的。②

在“信用中国”网站，被列入“失信惩戒”记录名单，且在有效期的；在

“国家企业信用信息公示系统”网站，被列入“严重违法失信企业名单（黑

名单）”和“经营异常名录”，且在有效期的。③被国家有关行政监管部门

投标人不得存在

1.4.3取消其投标资格，或被一定期限内禁止参与新采购活动的。④通过“中国

的其他情形

裁判文书网”查询前三年生效的刑事判决书、裁定书，认定供应商存在单

位行贿行为，或单位法定代表人、主要负责人或实际控制人存在行贿行为

的（1.行贿认定数额在100万元以内，行贿行为认定期限在开标之日近一

年内的；2.行贿认定数额在100（含）-500万元，行贿行为认定期限在开

标之日近两年内；3.行贿认定数额在500万元及以上的，行贿行为认定期

限在开标之日近三年的）。

（3）法律规定不得存在的其他情形。

⑦不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

0不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2投标人在投标预时间：\

9

条款

条款名称编列内容

号

备会前提出问题形式：\

答疑文件、招标文件修改澄请文件将在品牌省公共资源交易平台答疑专区

招标文件澄清发

1.10.3网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗

出的形式

漏招标人概不负责.

口不允许

□允许，分包内容要求：

1.11.1分包

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

实质性要求和条

1.12.1招标文件中标记以及其他必须响应的条款。

件

口不允许

1.12.3偏差口允许，偏差范围：非实质性条款

偏差幅度：最多允许偏离5项，否则投标将被否决

构成招标文件的

2.1\

其他资料

投标人提出澄清时间：投标截止时间10日前提出

2.2.1招标文件的相关

形式：在品牌省公共资源交易服务平台提出并电话告知代理机构

要求

招标文件澄清发在品牌省招标投标监管网和品牌省公共资源交易服务平台、中国采购与招

2.2.2

出的形式标网、中国202X总公司网发布

投标人确认收到时间：无需确认，投标人自行在网上下载

2.2.3

招标文件澄清形式：无需确认，投标人自行在网上下载

招标文件修改发在品牌省招标投标监管网和品牌省公共资源交易服务平台、中国采购与招

2.3.1

出的形式标网、中国202X总公司网发布

时间：无需确认，投标人自行在网上下载

投标人确认收到

2.3.2

招标文件修改形式：无需确认，投标人自行在网上下载

构成投标文件的

3.1.1\

其他资料

增值税税金的计

3.2.1按国家规定相关计税方法

算方法

本项目设置不含税控制单价，投标人不含税单价不得超过不含税控制单价，

本项目按不含税单价的合计进行报价评分，投标人在投标函中“投标总报

价”处填写投标报价不含税单价合计，“其中，增值税税率”填0%（该处

3.2.3报价方式

增值税税率填写不代表项目实际税率，仅代表不含税。实际增值税税率需

填写在《服务费用清单》中。）

若投标人在投标函中误填写成含税投标单价合计，价格评审时，以其《服

10

条款

条款名称编列内容

号

务费用清单》中的投标不含税单价合计为准进行修正。

口无

口有，最高投标限价：标段四：本项目设置不含税控制单价，投标人不含

3.2.4最高投标限价税单价不得超过不含税控制单价，本项目按不含税单价的合计进行报价评

分，标段四最高单价合计为361,293.34元（不含税），投标文件投标函须

填写不含税单价合计。

（1）投标人根据本招标文件《发包人要求》的规定和本招标文件规定的服

务及责任对投标项目进行报价，投标报价包括了合同项下投标人提供技术、

设计和服务等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视该项目

的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付。

（2）本项目设置了招标控制价。招标控制价分别以单价控制，投标人投标

不含税单价不得超过招标控制单价（不含税），否则视为无效报价。如投标

人做出偏离，应在《偏离表》中列出，并提出由于偏离所引起的价格差异。

投标报价的其他（3）投标报价为投标人完成投标项目的价格，该投标报价包含了投标人为

3.2.5

要求此发生的所有成本、费用、税金和利润，并考虑一定的风险。

（4）本项目不接受两个以上投标报价，投标函报价须与服务费用清单合计

价格一致。

（5）投标人须按招标文件第五章《发包人要求》规定要求报价，应区分各

标段情况分别报出不含税价、增值税税率、含税价。本项目按不含税单价

合计进行评分。

（6）本项目中标价为含税价，投标人需提供与投标增值税税率一致的增值

税专用发票。

3.3.1投标有效期90日历天

0要求提交

投标保证金的形式（投标人选择）：

目形式一：从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐。

投标保证金的金额：20000元人民币。

递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标

保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式

提交的投标保证金无效。

收取投标保证金账号：

开户银行：长沙银行湘府路支行

3.4.1投标保证金b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。中标和未

中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签订合同后5日

内，

予以退还。

c、投标保证金的退还事宜请与202X咨询有限责任公司联系，电话：

202X«联系人：品牌。

11

条款

条款名称编列内容

号

必形式二：银仃保函

担保金额：20000兀人民币

递交方式：投标人进入品牌省公共资源交易服务平台登录保证金创新

服务支撑管理系统申请电子保函后，开标时自动递交至开标系统。

口形式三：信用承诺

具体方式：

□不要求提交

其他可以不予退

3.4.4还投标保证金的按照法律法规相关规定执行

情形

□无

⑦有，具体要求：（1）企业法人（组织）营业执照（非三证合一的，还需提

供税务登记证、组织机构代码证）。

（2）由会计师事务所出具的无拒绝或否定意见的2020年度财务审计报告及

财务报表。（注：202X年1月1日后成立的公司如无法出具财务审计报告，

可不提供，但相应的评分项不计分）。

（3）投标人开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明，银行资信证

明没有不良记录.

（4）投标人基本账户开户许可证或企业基本存款账户编号。投标人不以基

资格审查资料的

3.5本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账

特殊要求

户名称及账号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人

向中标人支付合同款项的唯一账号（所提供的账户必须与投标人名称一

致）。

（5）投标人为法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；

法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人签发的授权委托

书、被授权人身份证和法定代表人身份证。

（6）《投标人守法诚信承诺书》。

（以上资料由投标人扫描后列入投标文件，评标结束后招标人有权对投标人

的履约能力进行现场审核）

近年财务状况的

3.5.1近一年

年份要求

近年完成的类似

3.5.2项目情况的时间2019年11月至202X年11月

要求

是否允许递交备0不允许

3.6.1

选投标方案□允许

投标文件所附证

3.7.3提供招标文件资格要求、商务技术要求及评标办法中所规定证书证件

书证件要求

投标文件加密要投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加

4.1.1

求密，形成加密的投标文件。

招标人名称：______________

封面上应载明的招标人地址：______________

4.1.2

信息______________（项目名称）______________（服务名称）招标项目投标

文件

12

条款

条款名称编列内容

号

招标项目编号：______________

在一年一月