2026届新高考政治精准备考复习我国的生产资料所有制

第一课

公有制为主体多种所有制经济共同发展第二课

社会主义市场经济体制第四课按劳分配为主体多种分配方式并存（与社会保障）第三课我国的经济发展基本经济制度·制度支撑推动高质量发展坚持新发展理念目标思想理念满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）制度自信----生产关系高质量发展---生产力发展推动必修二《经济与社会》：知识逻辑20242026届新高考政治精准备考复习

我国的生产资料所有制1.1坚持公有制为主体考情分析本课是高考考查的重点章节。既有选择题更有主观题，主观题主要通过改善民营经济营商环境、支持民营企业发展等相关情境考查公有制经济与非公有制经济的关系、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施与意义以及企业经营成功的因素等。思维导图公有制为主体我国的生产资料所有制地位：是社会主义初级阶段经济制度的①_________主要形式：国有经济、②_____经济以及混合所有制经济中的国有

成分和集体成分相辅相成多种所有制经济共同发展(非公有制经济)共同发展主体地位体现③_________在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起④________毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大⑤_____经济发展壮大农村集体经济根本特征集体公有资产主导作用国有生产关系生产力决定反作用所有制（核心）决定决定公有制为主体，多种所有制经济共同发展按劳分配为主体，多种分配方式并存决定人们在生产中的地位和相互关系产品的分配关系劳动者（人）劳动资料（工具）劳动对象（对象）在生产过程中起决定作用生产力水平高低的重要标志生产资料生产力和生产关系注意：生产关系的实质是经济关系提醒：物质资料的生产方式是生产力与生产关系的统一，决定着社会的性质和面貌。物质资料生产人的劳动生产资料财富与价值的源泉财富与价值的条件生产资料所有制重要性在生产关系中起决定性作用，是经济制度的基础是生产关系的核心我国的生产资料所有制：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展注意：①不同社会的生产资料所有制不同

②同一社会可以有不同形式的生产资料所有制③占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向人类社会存在发展的基础1.物质资料生产与生产资料所有制核心考点一：公有制主体地位及其体现公有制为主体，多种所有制经济共同发展1.内容是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。2.地位必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。（2023改动）3.要求我国的生产资料所有制2.我国社会主义初级阶段的生产资料所有制公有制为主体多种所有制经济共同发展体现的哲学原理在我国的生产资料所有制中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。知识拓展：习近平新时代经济思想的基本内容3.我国的公有制经济（1）内容：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分（2）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础。在我国国民经济中占主体地位。（3）坚持以公有制为主体的必然性（为什么）①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（作出贡献）为国家建设、国家安全、人民生活改善做出重大贡献，公有制经济是社会主义经济制度的基础--P3②是促进生产力发展的根本要求（发展生产）（根本原因）生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。--P4③是实现共同富裕的基本前提（实现共富）生产决定分配，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕--P4公有制的为什么=公有制经济的地位+公有制经济的作用（3）公有制的主体地位主要表现注：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。既要注意量的优势，又要注意质的提高。广东范围有的产业②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用经营性资产非经营性资产---以保值增值为主要目的的资产---投资于行政、国防、公益性事业等而形成的资产国民经济命脉：--P6是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。主要体现控制力上：①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（≠所有行业和领域），国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。①公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势。退出某些部门和行业，不代表削弱作用、改变公有制的主体地位。内容由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。地位是国民经济的支柱掌握国家经济命脉在国民经济中起主导作用作用发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、提供公共服务、发展战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全实现形式①国有企业是国有经济最主要的实现形式。②意义：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。拓展：国有经济国有企业混合所有制改革混合所有制（股份制）交叉持股、相互融合★★★国企混改的意义①推动国有企业建立现代企业制度，完善治理方式，优化治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性；②优化企业股权结构，做强做优做大国有资本，增强国有资本活力、控制力、竞争力，发挥国有经济主导作用，增强公有制经济的主体地位；③实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国际竞争力。④发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置，构建现代市场体系。【注意】股份制≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式，企业的性质看控股权。控股权掌握在公有制经济手里，这个企业就具有明显的公有制性质；控股权掌握在非公有制经济手里，这个企业就具有明显的非公有制性质。【拓展延伸】含义主要实现形式作用国有经济社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）国有企业在国民经济中起主导作用。是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量、为中国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献。集体经济部分劳动者共同占有生产资料家庭联产承包责任制、农民专业合作和股份合作广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用混合所有制经济中的国有成分，集体成分不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营股份制有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现①公有资产在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上：①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。联系①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。②公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高③为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力4、比较公有制的主体地位VS国有经济的主导作用方法点拨：区分主体与主导主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础，国有经济是我国国民经济的主导。归纳提升：关于所有制的六个地位(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基、体现中国特色社会主义制度的优越性(3)公有制为主体——是社会主义初级阶段经济制度的根本特征(4)公有制——主体地位、是社会主义经济制度的基础(5)国有经济——主导、控制国民经济命脉(6)国有企业——国有经济的最主要的实现形式、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量(7)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分核心考点二：毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济——怎么办（1）从发展原则与目标看：要坚持4个原则、增强5个力①标准：要以解放和发展社会生产力为标准②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导④目标：做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（2）从投资布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。--推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，--向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，--向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，--向前瞻性战略性新兴（P9相关链接）产业集中。（3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度（23年版新教材）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。拓展延伸----现代企业制度现代企业制度是为以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。公司制现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。1.企业：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织2.公司：是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。①类型：有限责任公司、股份有限公司。②组织机构及优点：拓展延伸公司组织机构的关系及优点：权责明确，互相制衡→有效提高公司的运行效率和管理的科学性独资企业公司非公司企业企业有限责任公司股份有限公司合伙企业根本区别：是否能公开募股集资企业与公司补充：股份制公司1.股份制公司分有限责任公司和股份有限公司两种形式。2.公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。A.股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。B.董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。C.监事会是公司的监督机构。3.这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。内容地位实现形式基本经济制度中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的体制的根基混合所有制经济公有制经济国民经济的主体、社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础实现形式多样化，

股份制是主要实现形式混合所有制经济社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式股份制国有经济国民经济的支柱股份制是主要实现形式集体经济公有制经济的重要组成部分主要是农民专业合作社和股份合作拓展延伸——各种经济的实现形式归纳提升：全面认识混合所有制经济----股份制企业

阐释含义是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式。混合所有制经济主要采取股份制形式。经济成分混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济性质判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质意义发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于充分发挥市场配置资源的作用，扩大公有资本的支配范围，有利于引导非公有制发展。2.必须发展壮大集体经济（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益（2）发展壮大农村集体经济，要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。补充怎么办1、明确土地产权关系，深化土地制度改革2、合理利用土地资源，鼓励土地有偿转让。3、增加农民财产性收入，赋予农民更加充分的财产权益4、发展现代农业5、贯彻新发展理念，绿色、创新发展。提醒：①结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。②结合“建设现代化经济体系”理解发展壮大集体经济的意义。发展壮大集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡发展体系，推动经济高质量发展。时政术语：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。拓展：农村集体产权制度改革：“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义：①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。③有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。农村土地“三权分置”“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。提醒：不要误认为土地流转会改变农村土地的性质。农村集体享有农村土地所有权，农民享有土地承包权，流转的是土地经营权。土地流转不会改变农村土地的性质。【拓展深化】农村基本经营制度（1）含义：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为