道路危险货物运输企业安全标准化规范

道路危险货物运输企业安全标

Safetyandproductionare

Safetymanagementis

intheimplementationprocess

（安全管理）

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道路危险货物运输企业安全标准化规范

（新版）

备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，

两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。r

为进一步规范全省道路危险货物运输企业的安全生产活动，提

升其整体安全水平，实现道路危险货物运输安全生产形势的根本好

转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，制定本规范。

安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规

章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法

律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

道路危险货物运输企业安全标准化管理是采用系统化的理念实

现安全管理的长效机制。

本规范适用丁山东省行政区域内从事道路危险货物运输的企业。

2.索引文件

本规范引用了以下文件中的有关条款。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国道路运输条例》

《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2005年第9号)

《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006第9号)

《山东省道路运输条例》

《危险化学品从业单位安全标准化规范》

《道路危险货物运输企业安全工作规范》

《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618—2004)

《汽车运输危险货物规矩》(JT617—2004)

《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-2005)

《危险货物品名表))(GB12268)

《危险货物分类和品名编号》(GB6944)

《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463)

《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)

《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1598)

具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备

与其它设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示

o

3.2.5配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环

境保护和消防设施设备。

3.2.6运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具

备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当按装GPS卫星定位系

统。

3.2.7罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。

运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过

20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过

10立方米，但罐式集装箱除外。

3.2.8运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车

辆，核定载质量不得超过10吨。

3.3企业应配备符合要求的从业人员。

2.3.1道路危险货物运输车辆的驾驶人员取得相应的机动车

驾驶证，年龄不超过60周岁。

3.3.2直接从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人

员、押运人员，必需把握道路危险货物运输的有关知识，并经

企

业所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相

应

的从业资格证

3.4企业应有健全的安全生产管理制度，至少包括:

⑴安全生产责任制度

⑵安全会议制度

⑶安全培训教育制度；

(4)安全生产监视检查制度

⑸事故隐患整改制度；

(6)事故报告与处理制度

⑺车辆、设备安全管理制度；

(8)从业人员管理制度

⑼安全投入保障制度

(10)安全消防管理制度

(11)安全生产操作规程

(12)事故处理应急预案

(13)安全管理基础资料归档制度。

企业应及时获取适用的安全生产法律、法规、标准，并定期进

行更新，保证使用的为最新有效版本。

4负责人与责任

41负责人

4.1.1企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，

应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层安全生产

责任制，作出明确的、公开的、具体的安全承诺，并确保安全承诺

转变为必需的资源支持；分管安全的负责人对危险货物运输安全负

主要管理责任；安全管理人员对危险货物运输安全负直接纳理责任。

4.1.2企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全

方位、全天候的安全管理和监视原则，形成良好的安全文化。

4.1.3企业的主要负责人应树立正确的行为模范。各级管理

人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行安全生产职责的

义务。

42方针目标

4.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主〃的安全生产方针。

主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定安全生

产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：

(1)形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；

(2)符合相关法律法规的要求；

(3)与企'业的其他方针和目标具有同等的重要性；

⑷公众易于获得；

(5)目标与方针相符，目标应予以量化。

4.2.2企业应层层签订安全生产目标责任书，并予以考核，

保证安全生产目标的实现。《安全生产目标责任书》包括部门(或

员工)的安全岗位职责、考核指标和奖惩方法。

43机构岗位设置

4.3.1企业应建立以法人代表为负责人，各部门行政主管加

入的安全生产委员会(以下简称安委会)或安全生产领导小组。设置

安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全生产管

理网络，并满足：

(1)企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所

从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

(2)企业的主要负责人和安全生产管理人员须具备相应的从业

资格。

安全生产委员会或安全生产领导小组负责领导企业的危险货物

运输安全工作，制定并组织实施企业安全生产管理制度，落实企业

安全生产责任制，并负责监视检查。

4.3.2企业应成立以法人代表为负责人的危险货物运输事故

应急救援领导小组，组织制定危险货物运输事故应急救援预案，领

导危险货物运输事故的应急救援工作。

4.3.3企业应根据经营规模等实际状况设置安全管理部门或

配备专职安全管理人员，负责企业危险货物运输安全工作，并进行

安全监视检查。

4.3.4企业应指定专门人员负责危险货物运输的安全教育和

相关业务的培训工作。

4.3.5企业内各部门行政主管负责本部门的安全管理工作，

并可根据需要指定一名专(兼)职安全管理人员协助管理本部门的安

全管理工作。

4.3.6根据企业经营规模，管理人员中应至少有1名具有初

级以上职称的化工专业技术人员。

4.4职责

4.4.1法人代表安全职责

(1)严格执行国家有关危险货物运输的法律、法规、标准和规

定；

(2)组织制定危险货物运输安全生产责任制；

(3)组织制定危险货物运输生产的规章制度和操作规程；

(4)组织制定危险货物运输事故应急救援预案，及时处理危险

货物运输事故并如实向有关部门报告。

(5)组织召开企业安全生产会议，研究解决安全管理中存在的

重大问题；

(6)保证安全生产资金投入的有效使用，保证危险货物运输安

全管理制度得到落实。

4.4.2安全管理机构及其管理人员职责

(1)认真贯彻执行国家有关危险货物运输安全工作的法律、法

规、标准及有关安全管理规定；

(2)组织实施危险货物运输安全生产责任制和安全管理规章制

度；

(3)建立安全检查制度，组织并实施对危险货物运输安全的监

视检查，对查出的事故隐患负责督促和落实整改；

(4)组织开展运输安全活动，总结交流安全运输经验，落实安

全培训教育工作；

(5)负责对危险货物运输的管理人员、车辆驾驶员和押运员进

行安全教育与培训，并定期进行安全考核；

⑹负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作;

(7)落实危险货物运输事故应急救援预案，并定期组织演练。

3.4.3驾驶员安全职责

(1)严格遵守《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货

物运输规矩》等有关危险货物运输的法律、法规和规章，严格执行

《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等危险货物运输标准；

(2)严格遵守道路交通安全法律规范，确保行车安全；

(3)加入安全教育与培训活动，学习安全技术知识与技能，把

握危险货物运输本卷须知、应急处理方法和危险货物运输事故的预

防措施，了解所运输危险货物的物理、化学特性；

(4)合理保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器

材；

(5)做好车辆E常维护保养工作，及时发现、排除车辆安全隐

患，保持车辆技术状况良好；

(6)按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运输证件与

标志标识齐全有效；

444押运员安全职责

(1)对所押运的危险货物负安全责任；

(2)加入安全活动，学习安全技术知识与技能，了解运输危险

货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危

险货物运输事故知识，把握危险货物运输本卷须知和应急处理方法;

(3)在运输过程中，监视驾驶人员对有关道路交通安全及危险

货物运输法律规范的执行状况，制止驾驶员违反作业规程的行为；

(4)监视装卸人员对《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等

技术标准的执行状况，制止装卸人员违反作业规程的行为；

(5)合理保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器

材，并保证防护用品及消防器材完好无损。

4.4.5装卸管理人员安全职责

(1)对危险货物装卸负安全责任；

(2)加入安全活动，学习安全技术知识与技能，了解危险货物

的物理、化学特性，熟悉汽车运输、装卸危险货物作业规程，具备

防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输、装卸事故知识，

把握危险货物运输、装卸本卷须知和应急处理方法；

(3)监视装卸人员对《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等

技术标准的执行状况，制止装卸人员违反作业规程的行为；

(4)正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材。

4.4.6企业还应明确副经理(副队长)和其它部门及相关安全

管理人员的安全职责。

4.5企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部

门及从业人员安全职责的履行状况及安全生产责任制的实现状况进

行定期考核，予以奖惩。

46安全生产投入

企'也应依据国家、当地政府的有关规定，建立安全投入保障制

度，专项用于安全生产。企业的决策机构、主要负责人应对日于安

全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。

依法保证安全生产所必需的资金投入包括：

⑴安全培训教育所需费用；

(2)为从业人员配备符合国家标准的防护用品的费用；

⑶安全设施，如：报警、安全通讯、监测、防触电、防灼伤、

应急救援等设施的投入和维护保养的资金投入；

(4)保证重大隐患治理所需费用；

(5)安全风险抵押金；

(6)安全检查工作所需费用；

⑺建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；

企业应依法加入工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

5风险管理

51范围与评价方法

企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作，组织制

定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学

合理的评价方法和评价准则，进行风险评价。

企业应勉励管理及从业人员积极参与风险评价和风险操纵。

风险评价的范围应包括

⑴车辆运行安全；

⑵事故及潜在事故隐患

⑶停车场地安全

⑷设施、设备、车辆、安全防护用品；

⑸人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度);

(6)气候、地震及其他自然灾难等。

企业在制定评价准则时，应依据：

⑴有关安全法律、法规要求；

⑵有关的安全规范、技术标准；

(3)企业的安全管理标准、技术标准；

⑷合同规定；

(5)企业的安全生产方针和目标等。

52风险评价

企业依据确定的评价方法、评价准则，从影响人、财产和环境

的可能性和严重程度定期进行风险评价。应重点考虑以下因素：

⑴火灾、爆炸；

(2)冲击和撞击；

(3)中毒、窒息和触电；

(4)有毒有害货物的泄漏

⑸其他化学、物理性危害因素；

(6)对环境的可能影响等。

企业在确定重大风险时，应考虑：

(1)有关法规、标准的要求；

⑵风险发生的可能性和后果的严重性；

(3)企业的声誉和社会关注程度等。

53操纵措施

根据风险评价的结果，确定优先操纵的顺序，采取措施消减风

险，操纵风险，预防事故的发生。

企业在选择风险操纵措施时，应考虑：

(1)操纵措施的可行性和可靠性；

(2)操纵措施的先进性和安全性；

(3)操纵措施的经济合理性及企业的经营运行状况；

⑷可靠的技术保证和服务。

企业选择的操纵措施应包括：

⑴技术措施，实现本质安全

⑵管理措施，规范安全管理；

⑶教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识;

⑷从业人员的自我防护措施，减少职业伤害。

54风险操纵

根据风险评价的结果，落实所选定的风险操纵措施。

企业对确定为重大隐患的工程,应建立档案，包括:

(1)评价报告与技术结论

⑵评审看法

⑶隐患整改方案

(4)整改时间表和责任人

⑸竣工验收报告

企业应将风险评价的结果及所采取的操纵措施对从业人员进行

宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的

操纵措施

55风险信息更新

企业应不休止地组织风险评价工作，识别与道路运输生产经营

活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险操纵结果。

当以下情形发生时，企业应及时进行风险评价：

⑴法律、法规的更新或变更；

(2)政府及相关部门有新管理的要求；

⑶新增经营工程，

(4)组织机构发生大的调整。

6安全培训教育

6.1安全培训教育应以提高员工的安全素质，预防道路危险货

物运输事故发生为目的。

安全培训教育包括行一业主管部门组织的从业资格培训和本企业

组织的岗前安全生产教育与日常培训教育三种。

6.2从业资格培训

从事道路危险货物运输的管理人员、驾驶员、押运员和装卸管

理人员应依照《道路运输从业人员管理规定》的要求，加入从业资

格考试，经交通主管部门考核合格，取得从业资格证。

63岗前培训

6.3.1企业对于新进员工、转岗员工，需经过岗前培训，并经

考核合格，方可上岗工作。

6.3.2岗前培训的主要内容：

(1)国家有关安全生产的法律、法规，国家与行业标准，危险

货物运输安全规章制度；

(2)劳动安全卫生的法律、法规，劳动安全卫生基本知识，劳

动防护和职业病预防基本知识，个人防护用品、防护器具和消防器

材的使用方法；

(3)职业道德教育；

(4)本企业运输生产特点，企业规章制度以及安全本卷须知；

(5)事故案例及预防措施，应急设施与设备操作使用的基本知

识；

(6)岗位责任制、岗位安全技术规程、操作规程。

6.4日常培训教育

6.4.1日常培训与教育实行专门培训、集中培训和业余教育

相结合的方式。

6.4.2日常培训教育的主要内容：

(1)道路危险货物运输相关法律、法规和规章；

(2)危险货物的分类及主要品名：

(3)危险货物的一般物理、化学特性；

(4)危险货物包装标志、车辆标志及使用方法；

(5)危险货物运输车辆、设备及其附属装置的技术要求与检验

方法；

(6)日常生产过程中存在的问题和解决方法；

(7)危险货物运输事故案例分析。

65培训教育管理

6、5、1企业应健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，

建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、

资金和设施。

6、5、2企业应依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，

制定适合的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际状

况和培训目标，不断完善安全培训教育计划。

6、5、3企业对驾驶员、押运员的安全教育培训每月不少于2

次

6、5、4安全培训教育的责任人应严格依照培训计划实施培训

教育，做好安全培训教育记录。

6、5、5安全培训教育计划变更时，应记录变更状况。

6、5、6定期对培训效果进行评价。

7.车辆和设施设备管理

71车辆管理

7.1.1道路危险货物运输车辆应依法取得危险货物《道路运

输证》。

7.1.2道路危险货物运输车辆应依照《道路运输危险货物车

辆标志》(GB13392)的要求，悬挂危险品运输标志。

7.1.3道路危险货物运输企业应当依照国家有关车辆管理的

规定，定期维护、检测、使用和管理，确保车辆技术状况良好。

7.1.4道路危险货物运输车辆应当加入道路运输管理机构组

织的年度审验。

7.1.5阻止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆

技术状况达不到一级的和其它不符合国家规定的车辆从事道路危险

货物运输。

除较接列车、具有特别装置的大型物件运输专用车辆外，严禁

使用货车列车从事危险货物运输；倾卸式车辆只能运输散装硫磺、

蔡饼、粗蕙：、煤焦沥青危险货物。

阻止使用移动罐体（罐式集装除外）从事危险货物运输。

7.1.6专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件

的整车维修企业进行维护和修理。

7.1.7罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB150）.

《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB18564）

等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应依法取得质检部门检

测合格证明并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

7.2设施、设备管理

7.2.1企业应有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的

停车场地。7.2.2用于装卸危险货物的机械及工属具的技术状况

应当符合行'也标准《汽车运输危险货物规矩》JT617规定的要求。

7.2.3企业应设立GPS卫星定位系统监控平台，对车辆实行

24小时监控，加强对车辆的动态管理。

8.安全会议、安全检查与隐患整改

81安全会议制度

8、1、1危险货物运输企业安全管理领导机构会议每季度召开

1次以上，安全工作例会每月召开1次以上，遇有特别状况随时召

开。

8、1、2以安全教育培训为主要内容的驾驶员、押运员安全培

训教育会议每月至少召开2次。

82安全检查

8.2.1企业应建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保

证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

安全检查的主要任务是查找担忧全因素，提出消除或操纵担忧

全因素的方法、措施。

企业的安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计戈限

各种安全检查均应编制相应的《安全检查记录》。

8.2.2安全检查形式与内容

企业应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专

项检查、季节性检查和日常检查。

(1)综合检查，应对企业各个部位、每台设施设备、车辆运行

的每个环节进行全面综合检查。

综合检查应每季度组织一次。

(2)专项检查(包括节假日检查)，主要是对运输车辆、设施设

备以及防火防爆、防尘防毒等进行检查。

专项检查每月应组织二次。

(3)季节性检查，根据当地的地理和气候特点组织对防火防爆、

防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防滑及防冻保暖工作等，进

行预防性季节检查。

季节性检查每年不少于二次。

(4)日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人

上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行出车前检查和交接班检

查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

各种安全检查应按相应的《安全检查记录》逐项检查，并与责

任制挂钩O

83隐患整改

企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改

措施及时整改，并对隐患整改状况进行验证o

(1)对事故隐患，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定〃

(即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)。

(2)企业无力解决或不具备整改条件的重大事故隐患，除采取

有效防范措施外，应书面及时向当地政府报告。

(3)重大隐患及整改状况应及时汇总并存档。

9运行安全

9.1道路危险货物运输车辆严禁超经营范围运输。严禁超限、

超载。

9.2运输危险货物时应随车携带“道路运输危险货物安全卡〃。

9.3运输不同性质的危险货物，其配装应按“危险货物配装表

〃规定的要求执行。

9.4运输危险货物应根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、

防爆、防静电、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等

措施。

9.5运输危险货物的车辆应保持清洁，不得任意排弃车上的残

留物；运输终止后被危险货物污染过的车辆及工、属具，应到具备

条件的地点进行车辆清洗消毒处理。

9.6运输危险废物时，应采取防止污染环境的措施，并遵守国

家有关管理规定。

9.7夏季高温期间限制运输的危险货物，应按有关规定执行。

9.8运输爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危

险货物，应事先报经当地公安部门批准，按批准路线、时间、速度

行驶o

9.9在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，应当配备专

职押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。阻止搭乘无关

人员。

9.10运输途中，驾驶人员和押运人员应当经常检查货物装载

状况，发现状况及时采取措施。

9.11驾驶人员不得擅自改变运输作业计划。

9.12危险货物的装卸作业应当在装卸管理人员的现场指挥下

进行。