组织社会学第三版课件2016（陈林生）第五章 组织结构与设计学习资料

提内容要第五章组织结构与设计一、组织结构的性质四、组织设计的基本形式二、组织结构的分化与整合三、组织设计的原则与形式五、组织结构的基本特征

组织结构是指组织内部正式规定的、比较稳定的相互关系形式。传统组织理论认为，组织结构的特征包括组织的稳定、明确的相互关系形式、清楚的职权和洋严格的沟通渠道等。他们强调结构的客观性、非人格化和形式化等概念。组织结构被认为是最重要和持久的特点。现代组织理论则开始重视结构与环境间的关系，相信灵活的结构形式能更好地适应环境的需要，也更有效率。一、组织结构的性质韦伯泰罗法约尔组织结构是行政控制系统组织结构是健全组织的原则（控制措施）组织结构是规范成员行为的制度一、组织结构的性质（一）组织结构的传统研究泰罗

组织结构是健全组织的原则一、组织结构的性质（二）组织结构的假设与变项1、组织结构的基本假设（1）组织的存在是为了达到某一目标；（2）每一组织都有一套适合其目标、环境、技术及人员的结构；（3）当组织环境及其成员的感情要素均被理性规范所限制时，组织最为有效；（4）专门化有利于发挥个人的聪明才智；（5）最佳的沟通和控制是权威与事本规则；（6）结构可以有系统地设计和实行；（7）组织问题常常是以不适应的结构为特征，重新设计及改组结构就可以解决。一、组织目标的性质组织规模组织复杂性组织形式化程度三者之间关系水平分化垂直分化空间分化相辅相成相互促进相互抑制结构变项结构程序化结构分化结构专业化工作常规性非人格化工作环境组织规模扩大复杂性程度提高2、组织结构变项一、组织结构的性质123角色规范地位

职位

工作重要性4权威

合作

工作表现

按一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式

角色集

稳定的规则与规章制度预警、惩戒

合法化权力

权威是社会组织特性

权威依附于职位（三）组织结构的要素分析一、组织结构的性质传统理论强调以工作为基础进行分化，组织内部一切规则都要围绕着工作为基础进行分化，组织内部一切规则都要围绕着工作来制定，只能是人来适应组织的规则，而不是相反。现代组织理论则认为组织结构要以人为出发点进行设计，组织内部的规则是围绕着人来制定的，目的是最大限度地发挥人的能力，使人与组织实现有机结合。实际上，组织结构就是一套以工作、人员、资源以及科技和环境等要素的组合的特殊的关系形式。组织结构的分化通常有两种形式：（1）水平分化：是指组织将要完成的总任务划分为各种子任务，将它们分派给组织中各单位和单位中的个人；（2）垂直分化：是指组织的等级和层次结构的确定，以利于有效的整合和控制。二、组织结构的分化与整合AＡ１Ａ２Ａ３Ａ４Ａ…水平分化：Ｂ２Ｂ４ＢＢ３垂直分化：Ｃ１二、组织结构的分化与整合（一）组织结构的水平分化与整合水平分化实际上是以功能为基础进行的专业化和分化的过程。一个组织的水平分化就是将相似活动按照逻辑顺序组合成独特的领域，并按照一定的规则将其连接。在水平分化的过程中，部门化是组织分化的第一步。1、水平分化的类型（1）按功能分部化按功能划分部门是最普通的分化方式，无论企业组织还是政府组织大都采用这种方式，尤其是政府机构几乎都是功能性分化的组织。（2）按程序或设备分部化以程序或设备分部化指以工作程序或设备的不同为基础进行的分部化过程。（3）按人群或服务对象分部化按人群或服务对象分部化是指依据组织所服务的人群，或所管辖和处理的事务为基础设置相关的部门和次级单位。二、组织结构的分化与整合

（一）组织结构的水平分化与整合

2、水平分化的影响（1）分化导致相互依赖性提高。分化将导致组织越来越复杂，从而使单位之间的相互依赖程度更加紧密；（2）分化导致纵向分层的增多。3、水平分化的整合（1）整合前阶段：是指在组织成员到来之前，先行对组织成员进行培训，使他们能够了解各自所面临的情况；（2）接触阶段：组织规划、增加资源份额、相互调整；（3）互动阶段：组织进入执行阶段通过整合型角色、整合型单位、整合型组织形态三个方面的工作实现整合；、（4）后互动阶段：是指组织的目标发生了变异现象后所应有的一个控制阶段。二、组织结构的分化与整合（二）组织结构的垂直分化与整合垂直分化反映组织的等级层次，也是整合水平分化的有效工具。1、垂直分化的前提条件（1）管理跨度限制；（2）分工协作实施；（3）解决问题需要；（4）公平感需要；（5）协调与仲裁需要（6）效率需要；（7）分级授权分担职责。2、垂直分化的设计（1）设计原则管理跨度原则分层负责原则职责明确原则权责对等原则职能对称原则直线职位和幕僚相配合原则指挥统一原则沟通原则权变原则二、组织结构的分化与整合（2）影响管理跨度的因素管理跨度：指一个上级职位控制和协调的直接下级职位的数目。二、组织结构的分化与整合

正功能负功能明确权责关系忽略动态因素，缺乏应变环境能力有助于澄清组织目标狭隘的本位主义明确权责范围阻碍理性决策和信息沟通消除上下分歧容易形成上下级间的隔阂减轻主管负担容易造成爬组织阶梯竞赛规范组织运作妨碍快速升迁，不利于人才快速成长二、组织结构的分化与整合3、垂直分化的功能（一）组织设计的性质1、概念组织设计是指为了实现目标需要而制定的一套符合结构及其运行规范的方案，并使它们贯彻落实的一系列工作。2、组织设计与结构组织结构是将组织任务按明确的职责进行划分，然后再使它们之间协调起来所采取的一切方式的总和。这里主要强调分化与整合的作用，实际上也是组织设计过程。3、组织设计与环境环境对组织如何设计有重大影响，组织设计是依照环境的变化而变化的，理论上再完美的组织结构如果不能与环境和平相处都不会取得组织的认同。三、组织设计的原则与理论（二）组织设计的原则1、传统原则：目标任务原则、有效管理跨度原则、分工协作原则、统一指挥原则、责权对等原则、精简与效率原则、统一领导与分级管理原则。2、动态原则：职权与知识的结合、主管与幕僚的合作、集权与分权的平衡、结构与地位的弹性。3、组织设计的权变理论（1）工作任务、技术特性和组织结构的关系，不同的组织应用不同的组织形态，而技术对于组织结构也产生重大影响；（2）环境和组织结构，组织要适应外在的环境，环境因素包括政治、经济和社会等各个方面。（三）组织设计的程序组织设计方针的确定、组织职能分析和设计、组织结构框架的设计、联系方式的设计、管理规范的设计、人员配备和训练、激励制度的设计、反馈和修正。三、组织设计的原则与理论（二）组织设计的程序1、传统原则：目标任务原则、有效管理跨度原则、分工协作原则、统一指挥原则、责权对等原则、精简与效率原则、统一领导与分级管理原则。2、动态原则：职权与知识的结合、主管与幕僚的合作、集权与分权的平衡、结构与地位的弹性。3、组织设计的权变理论（1）工作任务、技术特性和组织结构的关系，不同的组织应用不同的组织形态，而技术对于组织结构也产生重大影响；（2）环境和组织结构，组织要适应外在的环境，环境因素包括政治、经济和社会等各个方面。三、组织设计的原则与理论直线式职能制结构又称区域管理制，是组织管理机构的基本形式，它以直线式为基础，在各级生产管理者之下设置相应的职能部门，从事专业管理。1、特点：首先，各级主管者没有明确专业分工，所有管理职能都集中于一人之手，一个下级单位只接受一个领导的指令，上下级关系简单、明确、清楚。其次，组织内部各级直线主管人员都有相应的职能机构和人员做参谋和助手，使管理者能够对本部门的生产、技术、经营活动进行有效的组织和指挥。2、缺点：组织内部下级职员缺乏必要的自主权，各专业职能部门的联系较弱，组织之间信息传递速度较慢等。四、组织设计的基本形式直线式职能制结构形式矩阵组织结构形式是把那些按职能划分的部门和产品，或按工程项目和服务项目划分的小组合成一个矩阵，1、特点：第一，与传统管理观念不同，矩阵组织中的项目负责人员也是职能部门的人员，有利于多方面的合作和提高效率；第二，把不同部门的专业人员结合起来，有利于激发职员的积极性和创造性，培养和发挥业务人员的工作能力；第三，有较强的灵活性、机动性和适应性；第四，提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感，充分利用他们的专业知识和技能处理日常工作。2、缺点：第一，命令不统一带来的问题；第二，人员的频繁流动会给管理带来困难，增加管理费用；第三，会削弱对工作的责任感。四、组织设计的基本形式矩阵组织结构形式事业部制组织形式是把企业的生产经营活动按照产品种类和地区分成若干个事业部。事业部是一个相对独立的生产经营单位，有自己的产品和市场，实行独立核算。1、优点：第一，可使企业最高领导者成为强有力的决策机构，摆脱日常事务的烦扰，集中精力从事高层管理工作；第二，具有较高的稳定性和适应性，每个事业部都是独立的中心可以独自决策；第三，上级部门松散管理以及信任下属的气氛有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极性；第四，有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促进各事业部的利益与公司整体利益的协调一致。2、缺点：第一，职能机构重叠，造成了一定的人力、物力和财力的浪费；第二，各事业部独立核算容易产生本位主义，难以协调一致；第三，职权下放过大，增加了协调难度。四、组织设计的基本形式事业部制组织形式决定结构的因素是组织运行的内外环境。只有那些适应环境，并生存下来的组织才具备合理结构的特征。这些特征包括结构的效率与效能；创新能力；灵活性与适应性、是否有利于人力资源的发挥与发展以及是否便于组织的协调与整合等。除此之外，其他决定组织结构的因素还包括组织成员的能力、产和服务的多样性、组织各机构的地理分散程度、组织所使用的技术状况、组织规模的大小以及组织信息资源的状况等。（一）效率与效能效率与效能是评价所有组织活动的尺度，组织应当具备这样一种特征，即刺激和鼓励员工以最小的代价实现目标。（二）创新与发展只有不断创新的组织结构才具备生存和发展的能力，创新活动不仅是一种应变急剧动荡的环境中的策略，在稳定均衡的环境中同样需要创新，所以结构内部必须包含创新的能力。五、组织结构的基本特征（三）灵活性与适应性一切组织结构都需要有灵活性与适应性的特征，它与组织创新特征有密切关系