贵阳数据确权管理制度

贵阳数据确权管理制度总则目的为规范贵阳数据确权管理工作，保障数据权益，促进数据要素市场健康发展，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本市实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于在贵阳市行政区域内从事数据采集、存储、使用、流通、交易等活动的数据确权相关主体，包括但不限于企业、事业单位、社会组织及个人。基本原则1.合法合规原则：数据确权活动应严格遵守国家法律法规，确保数据来源合法、处理过程合规、权益保护合法。2.客观公正原则：依据数据的产生、使用等实际情况，客观公正地确定数据权益归属，保障各方合法权益。3.技术与管理并重原则：运用先进的数据技术手段，结合科学的管理制度，确保数据确权准确、高效。4.安全与发展相统一原则：在保障数据安全的前提下，推动数据要素合理流动与价值释放，促进经济社会发展。数据确权主体与客体确权主体1.数据原始生成者：直接产生数据的自然人、法人或其他组织，对其原始生成的数据享有初始权益。2.数据加工者：通过对原始数据进行采集、整理、分析、挖掘等加工处理，形成新的数据产品或服务的主体，依法享有相应的数据权益。3.数据所有者：依据法律法规、合同约定或其他合法途径，对数据享有所有权的主体。确权客体1.各类结构化、半结构化和非结构化数据：包括但不限于政务数据、企业经营数据、个人信息数据、物联网数据、金融数据等。2.基于数据形成的数据产品和服务：如数据分析报告、数据模型、数据应用系统等。数据确权流程数据梳理与分类1.数据主体对自身拥有的数据进行全面梳理，明确数据的来源、类型、用途、存储位置等信息。2.根据数据的性质、敏感程度、价值大小等因素，对数据进行分类，如分为公共数据、企业商业数据、个人隐私数据等。权益声明与证明材料提交1.数据主体向数据确权管理部门提交数据权益声明，详细说明数据的基本情况、权益主张及相关证明材料。2.证明材料可包括数据产生的原始记录、合同协议、技术文档、授权文件等，以证明数据权益的合法性与真实性。审核与评估1.数据确权管理部门对提交的权益声明及证明材料进行审核，核实数据的来源、权属关系、处理过程等是否合规。2.组织专业评估机构或专家团队，对数据的价值、创新性、市场潜力等进行评估，为确权提供参考依据。确权登记1.经审核评估通过的，数据确权管理部门予以确权登记，颁发数据确权证书，明确数据权益主体、客体、权益范围及有效期等信息。2.建立数据确权登记数据库，对确权数据进行统一管理，记录数据确权的全过程信息，便于查询与监督。异议处理1.任何单位或个人对数据确权结果有异议的，可在规定期限内向数据确权管理部门提出书面异议申请，并说明理由及提供相关证据。2.数据确权管理部门受理异议申请后，进行调查核实，必要时组织双方进行质证辩论。根据调查结果，作出维持、变更或撤销原确权决定的处理，并书面通知异议申请人。数据权益保护数据安全保护1.数据确权主体应建立健全数据安全管理制度，采取必要的技术措施和管理措施，保障数据的保密性、完整性和可用性。2.加强数据访问控制，对不同级别的数据设置不同的访问权限，防止数据泄露和非法使用。3.定期进行数据安全评估与检测，及时发现并修复安全漏洞，应对网络攻击等安全威胁。隐私保护1.涉及个人隐私的数据，确权主体应严格遵守国家关于个人信息保护的法律法规，获得合法授权后方可处理。2.采取匿名化、去标识化等技术手段，对个人隐私数据进行处理，确保在数据使用过程中不泄露个人隐私信息。3.建立个人隐私数据保护投诉举报机制，及时处理用户关于隐私保护的诉求。知识产权保护1.对于具有创新性的数据产品和服务，依法给予知识产权保护，鼓励数据创新。2.数据确权主体应尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的数据相关知识产权。3.加强对数据知识产权的管理与运营，通过许可、转让等方式实现知识产权的价值。数据流通与交易管理流通原则1.遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，依法开展数据流通活动。2.数据流通应确保数据来源合法、用途正当，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。交易规则1.数据交易双方应签订书面交易合同，明确交易数据的内容、数量、价格、交付方式、权利义务、违约责任等条款。2.建立数据交易价格评估机制，参考数据的成本、价值、市场需求等因素，合理确定交易价格。3.加强数据交易过程中的信用管理，对交易主体的信用状况进行评估与记录，防范交易风险。交易平台建设1.推动建设规范的数据交易平台，为数据流通与交易提供集中、公开、透明的服务场所。2.数据交易平台应具备数据登记、交易撮合、合同管理、资金结算、安全保障等功能，确保交易活动有序进行。3.加强对数据交易平台的监管，规范平台运营行为，保障交易安全。监督与管理监管部门职责1.贵阳市相关政府部门负责对数据确权管理工作进行统筹协调与监督指导，制定政策措施，完善管理制度。2.数据确权管理部门负责具体的数据确权登记、审核、异议处理等工作，加强对数据确权主体的日常监管。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好数据确权管理的相关工作，如市场监管部门负责规范数据交易市场秩序，网信部门负责网络数据安全监管等。监督检查措施1.定期开展数据确权管理工作专项检查，对数据确权主体的数据权益声明、证明材料、安全保护措施、交易行为等进行检查。2.建立数据质量监测机制，对确权数据的准确性、完整性、时效性等进行监测评估。3.加强对数据交易平台的实时监测，及时发现并处理违法违规交易行为。违规处理1.对违反本制度规定的数据确权主体，视情节轻重，给予警告、责令改正、罚款等处罚措施。2.对存在数据安全事故、隐私泄露、知识产权侵权等严重违法行为的数据确权主体，依法追究法律责任。3.建立数据确权领域信用惩戒机制，将违规主体纳入失信名单，限制其在数据领域的相关活动。培训与宣传培训1.定期组织数据确权管理部门工作人员、数据确权主体相关人员参加业务培训，提高其业务水平和管理能力。2.培训内容包括数据确权法律法规、业务流程、技术标准、安全保护等方面的知识与技能。宣传1.通过多种渠道，广泛宣传数据确权管理的政策法规、制度措施和工作