街道计生工作管理制度

街道计生工作管理制度一、总则（一）目的为加强街道计划生育工作的规范化管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家有关法律法规及上级计划生育政策，结合本街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于街道辖区内所有社区、企事业单位以及相关工作人员在计划生育工作中的管理与服务活动。（三）基本原则1.坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。2.以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益。3.依法管理，严格执行国家计划生育法律法规和政策规定。4.属地管理，条块结合，以块为主，明确各部门、各单位在计划生育工作中的职责。二、组织与职责（一）街道计划生育工作领导小组1.成立由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，相关部门负责人为成员的街道计划生育工作领导小组。领导小组负责统筹协调街道计划生育工作，研究解决工作中的重大问题。2.主要职责贯彻落实国家计划生育法律法规和政策，制定街道计划生育工作计划和措施。组织协调各部门、各单位开展计划生育宣传教育、服务管理等工作。定期召开计划生育工作会议，分析研究计划生育形势，部署工作任务。对街道计划生育工作进行监督检查和考核评估。（二）街道计划生育办公室1.作为街道计划生育工作的具体执行部门，负责日常工作的组织实施。2.主要职责宣传贯彻计划生育法律法规和政策，开展计划生育宣传教育活动。负责辖区内育龄妇女计划生育信息采集、统计上报和动态管理。组织开展计划生育技术服务，落实避孕节育措施，提供生殖健康咨询服务。依法征收社会抚养费，对违法生育行为进行查处。指导社区、企事业单位开展计划生育工作，培训基层计划生育工作人员。协调相关部门做好计划生育综合治理工作。（三）社区计划生育工作机构1.各社区设立计划生育工作领导小组和计划生育办公室，配备专职或兼职计划生育工作人员。2.主要职责宣传计划生育法律法规和政策，普及计划生育知识，引导居民树立科学、文明、进步的婚育观念。负责本社区育龄妇女计划生育信息登记、变更和上报，及时掌握辖区内人口出生、节育措施落实等情况。组织开展计划生育技术服务，为育龄妇女提供避孕药具和生殖健康检查服务。协助街道做好社会抚养费征收、违法生育查处等工作。指导居民小组开展计划生育自我管理、自我教育、自我服务活动。（四）相关部门职责1.宣传部门负责制定计划生育宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，营造良好的计划生育舆论氛围。将计划生育宣传纳入精神文明建设内容，通过各种媒体和宣传阵地广泛宣传计划生育政策法规和先进典型。2.民政部门在婚姻登记工作中，宣传计划生育政策，查验育龄妇女计划生育证明。做好与计划生育相关的社会救助、社会福利等工作，促进计划生育家庭优先享受社会救助和福利政策。配合街道做好社区计划生育工作，指导社区开展计划生育居民自治活动。3.卫生部门负责开展生殖健康宣传教育和技术服务，做好计划生育技术服务机构的监督管理工作。建立健全出生医学证明管理制度，配合街道做好出生人口信息统计工作。加强对医疗机构的监管，防止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。4.公安部门在办理户口登记、迁移等手续时，查验育龄妇女计划生育证明，及时向街道通报新生儿落户等信息。协助街道做好流动人口计划生育管理工作，依法打击计划生育领域的违法犯罪行为。5.财政部门保障计划生育工作所需经费，将计划生育事业费纳入财政预算，并根据工作需要逐年增加投入。加强对计划生育经费的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。6.劳动保障部门在就业服务、社会保障等工作中，宣传计划生育政策，优先为计划生育家庭提供就业培训和就业援助。将计划生育家庭纳入社会保障体系，落实相关优惠政策，促进计划生育家庭的社会保障权益。三、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，重点宣传生育政策、奖励优惠政策、社会抚养费征收规定等。2.生殖健康知识，包括优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的知识。3.人口形势和计划生育工作的重要性，引导居民树立正确的人口观念和生育观念。（二）宣传形式1.利用社区宣传栏、宣传标语、宣传手册等形式，广泛宣传计划生育知识和政策。2.开展计划生育专题讲座、培训活动，邀请专家学者或专业技术人员为居民和育龄妇女讲解计划生育法律法规、生殖健康知识等。3.利用社区文化活动、文艺演出等形式，编排计划生育题材的节目，寓教于乐，提高居民对计划生育的认知度和参与度。4.借助互联网、微信公众号、短信平台等新媒体手段，及时发布计划生育政策法规、工作动态和服务信息，方便居民获取相关知识。（三）宣传教育计划街道计划生育办公室每年制定详细的计划生育宣传教育计划，明确宣传内容、宣传形式、宣传对象和时间安排，并组织实施。各社区、企事业单位要根据街道的宣传教育计划，结合自身实际，制定具体的宣传教育方案，确保宣传教育工作落到实处。四、计划生育服务管理（一）育龄妇女信息管理1.建立健全育龄妇女信息管理系统，对辖区内育龄妇女的基本信息、婚姻生育状况、避孕节育措施落实情况等进行全面、动态管理。2.社区计划生育工作人员定期对育龄妇女信息进行采集、核实和更新，及时掌握育龄妇女的变动情况，并上报街道计划生育办公室。3.街道计划生育办公室对社区上报的育龄妇女信息进行审核、汇总和分析，为计划生育服务管理提供准确的数据支持。（二）生育服务管理1.生育登记符合政策生育的夫妻，可在怀孕后至孩子出生后6个月内，持夫妻双方身份证、户口簿、结婚证等相关材料，到一方户籍所在地或现居住地社区办理生育登记。社区计划生育工作人员对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，并发放生育服务证。2.再生育审批符合再生育条件的夫妻，需向街道计划生育办公室提出申请，并提交相关证明材料。街道计划生育办公室对申请材料进行初审，符合条件的上报区计划生育行政部门审批。区计划生育行政部门审批通过后，街道计划生育办公室为申请人发放再生育证。（三）避孕节育服务管理1.免费提供避孕药具街道计划生育办公室设立避孕药具发放点，定期免费向育龄妇女发放避孕药具。社区计划生育工作人员负责将避孕药具发放到育龄妇女手中，并做好登记工作。2.避孕节育技术服务街道计划生育服务机构为育龄妇女提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务，包括放置宫内节育器、皮下埋植避孕、输卵管结扎、输精管结扎等。育龄妇女可根据自身情况，自主选择避孕节育措施，并在街道计划生育服务机构或指定的医疗机构接受技术服务。社区计划生育工作人员协助街道计划生育服务机构做好避孕节育技术服务的宣传、组织和随访工作。（四）流动人口计划生育服务管理1.建立流动人口计划生育信息采集、通报、协作和考核制度，实现流动人口计划生育信息的动态管理。2.为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、生殖健康咨询等服务。3.与流动人口户籍地或现居住地的计划生育部门建立协作关系，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。4.对流动人口中的育龄妇女进行登记管理，查验其婚育证明，督促其落实避孕节育措施。五、计划生育奖励与社会保障（一）奖励政策1.对符合政策生育的夫妻，按照国家和地方有关规定给予奖励。发放独生子女父母光荣证的夫妻，每月给予一定数额的独生子女父母奖励费。在子女入托、入学、就医等方面给予优先照顾。在农村安排宅基地、分配集体收益等方面，独生子女家庭享有优先权。2.对实行计划生育的家庭，在生产、生活等方面给予扶持和帮助。优先安排计划生育家庭发展生产项目，提供技术培训和资金支持。在扶贫开发、社会救助、社会保障等方面，对计划生育家庭给予倾斜。（二）社会保障1.积极推进计划生育家庭养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高计划生育家庭的社会保障水平。2.将计划生育家庭纳入新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等保障范围，对其个人缴费部分给予适当补贴。3.对计划生育家庭中的困难家庭，按照有关规定给予最低生活保障、临时救助等社会救助。六、计划生育依法行政（一）依法规范行政行为1.严格按照国家计划生育法律法规和政策规定，履行计划生育行政管理职责，规范行政许可、行政处罚、行政征收等行为。2.制定计划生育行政执法责任制，明确执法主体、执法职责、执法程序和执法监督等内容，确保依法行政。3.加强对计划生育行政执法人员的培训和考核，提高执法人员的法律素质和执法水平。（二）社会抚养费征收管理1.对违法生育的公民，依法征收社会抚养费。社会抚养费的征收标准和程序严格按照国家和地方有关规定执行。2.建立健全社会抚养费征收管理制度，规范征收程序，严格票据管理，确保社会抚养费足额征收、及时上缴国库。3.加强对社会抚养费征收情况的监督检查，严肃查处违规征收、截留、挪用等行为。（三）违法生育查处1.对违法生育行为进行严肃查处，依法追究违法生育当事人的法律责任。2.建立违法生育举报制度，鼓励群众对违法生育行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。3.加强与相关部门的协作配合，形成打击违法生育行为的合力。对违法生育情节严重的，依法申请人民法院强制执行。七、计划生育考核与评估（一）考核内容1.计划生育目标管理责任制落实情况，包括人口出生率、自然增长率、符合政策生育率、出生人口性别比等指标完成情况。2.计划生育宣传教育、服务管理、奖励优惠政策落实等工作开展情况。3.计划生育依法行政、社会抚养费征收、违法生育查处等情况。4.计划生育工作队伍建设、经费保障等情况。（二）考核方式1.街道计划生育工作领导小组定期对各社区、企事业单位的计划生育工作进行考核评估，采取听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行。2.建立计划生育工作台账，对各单位计划生育工作情况进行详细记录，作为考核评估的重要依据。3.设立计划生育工作奖励基金，对在计划生育工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对工作不力、未完成