9.1 认识调节与仲裁 【知识探究】高二政治高效课堂 （统编版选择性必修1）

合同纠纷、邻里吵架等，该如何解决呢？有哪些解决方式，哪个最好最合适呢？第九课纠纷的多元解决方式9.1认识调解与仲裁学习目标1.社会纠纷的解决方式2.调解的含义及类型3.人民调解4.仲裁的含义、类型、特点一.以和为贵选调解1.多元解决纠纷的方式①多元方式：A.发生纠纷时，先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。B.无法和解时，通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。②优先选择原因：省时、省力、省钱（不等于最佳）发生纠纷时自行协商首

先和解达成合意解决纠纷调解、仲裁或诉讼不能协商诉讼伤和气调解解决纠纷的优先选择省时省力省钱名词点击随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。P82探究与分享小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。思考：该案例是用哪种方式解决纠纷的?有何优点？提示：采用调解的方式。调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解2.调解的含义和类型①含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。②类型P83相关链接人民调解委员会国家行政机关仲裁机构注意：调解是通过第三方达成的。

和解是当事人双方。人民法院3.诉讼调解（法院调解、司法调解）相关链接P83页①含义：由人民法院进行的调解②目的:使当事人达成调解协议③效力:人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。人民调解P84相关链接人民调解的典型---“枫桥经验”在人民调解方式的探索与深化方面，追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”是典型代表。1963年，毛泽东批示学习推广“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。2013年，习近平作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。4.人民调解---伟大的东方经验①组织：人民调解委员会②性质：调解民间纠纷的群众性组织③原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。④效力：A.经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。

B.双方当事人还可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。P83二段【想一想】:人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”，这种观点对吗？1.人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解有利于化解矛盾、促进和谐、维护社会稳定，推进国家治理能力现代化。2.人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利（当事人保留最终决定权），经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。知识拓展---行政调解（政府调解）1.含义：由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。2.依据:通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。3.举例：交通事故损害赔偿纠纷；民间打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。知识拓展---仲裁调解

1.含义：指在仲裁庭（仲裁机构、仲裁委员会）的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。

2.适用范围：已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等（如：甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资）

3.特别提示：《仲裁法》51条：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当时人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

案例：原告祁某与被告郑某是十几年的近邻。2023年4月30日上午，祁某到郑某经营的馒头铺子买馒头时，被郑某饲养的狗追咬，摔倒在地，致使其左髌骨粉碎性骨折。经鉴定另需后期治疗费。因双方对责任认定及赔偿数额问题争议较大，经当地村委会及派出所多次组织调解无果，祁某遂将郑某诉至法院。庭审中，承办法官耐心听取双方意见，厘清争议焦点，并细致地释法析理。为及时化解邻里之间的矛盾纠纷，开庭后，承办法官积极与双方联系，再次组织双方进行调解，最终促使双方达成调解协议，被告郑某当场赔偿原告祁某8000元。分析：本案中涉及的调解方式有哪些，达成的调解协议具有怎样的法律效力。人民调解行政调解诉讼调解调解的类型主持者调解协议的法律效力诉讼调解人民法院诉讼外调解人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。具有强制执行能力人民调解行政调解仲裁调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。达成的调解协议，具有法律约束力。不具有强制执行能力达成的调解协议，具有法律约束力和强制执行能力二.便捷经济选仲裁1.仲裁①类型：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。②常见类型：在现实生活中，比较常见的是商事仲裁（经济仲裁）。知识拓展---仲裁的机构仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。下面哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？1.小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。平等主体间的合同纠纷，可以通过仲裁方式解决；与行政机关发生的行政争议，当由行政机关处理，不能通过仲裁方式解决。2.小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。3.某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。

孩子抚养权归属的纠纷属于平等主体间的人身权纠纷，不能通过仲裁方式解决第三条下列纠纷不能仲裁：相关连接841.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷---与人身有关2.依法应当由行政机关处理的行政争议---非平等主体行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关(一般是上一级)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政诉讼：是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政裁决：指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的行政行为。知识拓展：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？当事人对于行政案件是不可以申请仲裁，仅可以向上一级行政复议机关申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。《仲裁法》规定，依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁；平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。【25届成都二诊14】2025年1月，甘某甲夫妇遭遇意外双双离世，留下一套两人婚后购买的房产，但未留有遗嘱。两人的独生子小甘为他们办理了后事。1个月后，甘某甲夫妇唯一的长辈、甘某甲和甘某乙的母亲唐某离世。此后，小甘和甘某乙对甘某甲夫妇名下房产的处置产生了争议。

对此认识正确的是：①小甘作为独生子女，可以单独继承甘某甲夫妇留下的房产②甘某甲夫妇去世后，唐某和小甘均为房产的第一顺位继承人③小甘要将父母的房产过户到自己名下，须征得甘某乙的同意④小甘和甘某乙的房产纠纷，可以通过诉讼或仲裁的方式解决A.①③

B.①④

C.②③

D.②④C④婚姻、收养、监护、抚养、继承、行政争议不能仲裁②基本原则：A.或裁或审B.协议仲裁

C.灵活保密

D.一裁终局---当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。---仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。---仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。2.商事仲裁---经济仲裁①适用场合:

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。---商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。【名词点击】：“一裁终局”

①商事仲裁当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。②在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但用人单位不能。③特点：便捷经济，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力

知识拓展：仲裁裁决作出后并非完全不可撼动1.若当事人能够提出证据证明该裁决是在没有仲裁协议的情况下作出，裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁，仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序，裁决所根据的证据是伪造的，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决等重大瑕疵，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，也可裁定撤销。2.

若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。商事仲裁劳动争议仲裁适应范围与诉讼的关系申请当事人发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷劳动者与用人单位的劳动争议在仲裁与诉讼，只能选择其一劳动争议诉讼的必经程序，不经仲裁程序，不得向法院起诉双方自愿订立的有效仲裁协议为前提不需要事先订立仲裁协议调解和仲裁以和为贵选调解①或裁或审制度②协议仲裁制度③不公开审理制度④一裁终局制度①商事仲裁②劳动争议仲裁③农村承包合同纠纷仲裁便捷经济选仲裁1.多元解决纠纷的方式2.调解的含义和类型3.人民调解1.仲裁的种类2.商事仲裁3.商事仲裁制度内涵、优点张某从A店买了一品牌电热水壶,但电热水壶在使用中发生自燃爆炸,导致张某身体多处受伤。张某立即与A店交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。本案中A.仲裁必须由双方当事人同时提出才有效B.仲裁裁决有法律约束力，不能强制执行C.若对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁D.当事人不可以就同一纠纷再申请仲裁或起诉他解析:申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。根据我国相关程序法，只要一方提出仲裁要求，另一方同意仲裁即可通过仲裁解决纠纷，故A错误。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，故B错误。我国实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理，故C错误。D张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争