压力容器制造质保体系质保师培训

压力容器质量保证工程师培训2007年10月石家庄1举办培训班的依据和目的2第二章压力容器安全监察第一节、特种设备安全监察的目的和意义第二节、各相关组织的责任第三节、特种设备安全监察制度第四节、质量保证工程师的条件和职责第五节、相关法规、规范、标准简介第六节、行政许可的程序3第一节特种设备安全监察目的和意义特种设备易发生爆炸和群死群伤事故，一旦发生事故，将严重影响经济发展，人民群众生命、生活、财产安全，社会稳定。我国按照国际惯例，政府设立专门机构进行安全管理。我国建国后五十年代起政府进行监管，经历了建立、合并、撤消、重建、划转等过程。逐渐制定了各种安全规章，并形成了较完善的安全监察检验体系。事故起数平衡，事故率下降。4第一节特种设备安全监察目的和意义安全监察工作方针以质量工作为基础，以全过程监察为手段，以使用环节为重点，以遏制事故为目的，确保特种设备安全运行，促进经济健康发展。5第二节各相关组织的责任部门依法监管企业全面负责政府督促协调社会广泛监督一、企业责任：对设备的安全负总责1、履行法律、法规规定的责任与义务；2、执行有关安全方面的规定；3、落实政府及部门有关安全工作的部署；4、承担设备安全责任。《条例》第5条“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。

6第二节各相关组织的责任7第二节各相关组织的责任8第二节各相关组织的责任四、责任制的目的和意义明确责任：是为了更好地依法行政，履行职责，做好工作；界定责任：是为了弄清责任关系，各负其责；追究责任：是法律法规规定的权利与义务。9第二节各相关组织的责任10第二节各相关组织的责任1112第三节特种设备安全监察制度管理思路：全方位、全过程为基本模式。与设备安全有关的环节，均纳入管理范围。全方位管理：人：负责人、安全管理人员、操作人员；机：管理机制、管理体系；环：设备及其工作环境。13第三节特种设备安全监察制度全过程（从生到死）监察。是一种思想；具体为七个环节；核心是环环相扣，层层把关，相互串联；后管前的原则。既后面的环节对前面环节把关，如制造环节要管制造、设计环节；安装环节要管安装、制造、设计环节；以此类推。管过程的原则。不仅是认可，还要管过程、内容。14第三节特种设备安全监察制度一、行政许可制度二、监督检查制度三、法律责任追究制度（第二节）15第三节特种设备安全监察制度一、特种设备行政许可制度特种设备行政许可包括以下项目(一)特种设备设计许可；(二)特种设备制造许可；(三)特种设备安装、改造、维修许可；(四)气瓶充装许可；(五)特种设备使用登记；(六)特种设备作业人员考核；(七)特种设备检验检测机构核准；(八)特种设备检验检测人员考核。16第三节特种设备安全监察制度特种设备行政许可的形式：设计环节：设计单位资格许可（压力容器、压力管道）；设计文件鉴定（锅炉、气瓶、氧舱）。设计人员持证上岗；设计印章管理；设计竣工文件。制造环节：单位资格许可，型式试验，从业人员持证上岗；生产过程强制监督检验。安装维修改造环节：单位资格许可、开工告知；从业人员持证上岗；生产过程强制监督检验。17第三节特种设备安全监察制度气瓶充装：单位资格许可、操作人员持证上岗。使用环节：使用登记；操作人员持证上岗；按规定的周期接受强制定期检验。检验环节：检验单位资格许可；检验人员持证上岗；法定的强制性检验。上述各环节中的从业人员，持证上岗。18第三节特种设备安全监察制度二、监督检查制度监督检查的方式：日常监督、强制检验、执法检验。1、日常监督。各级特种设备管理部门对获证企业进行日常监督，质量抽查。《条例》第51条“特种设备安全监督管理部门依照本条例规定，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察”。19第三节特种设备安全监察制度2、强制检验制度。特种设备制造过程、安装、改造、重大维修过程必须经核准的检测检验机构实施监督检验；使用中的特种设备必须经核准的检测检验机构进行定期检验；新研制的特种设备必须经核准的检测检验机构进行型式试验。3、执法检查制度。特种设备安全监察人员有权对特种设备生产、使用现场进行执法检查，责令消除安全隐患，对违法行为予以查处。20第三节特种设备安全监察制度21第四节质量保证工程师的条件和职责22第四节质量保证工程师的条件和职责23第四节质量保证工程师的条件和职责（1）具有化工机械专业大专以上学历，并从事本专业工作4年以上；（2）具有化工机械专业中专学历，并从事本专业工作6年以上；（3）具有理工科（非化工机械专业）大专或以上学历，并从事压力容器质量管理工作5年以上。24第四节质量保证工程师的条件和职责25第四节质量保证工程师的条件和职责4、严格不合格品控制，建立健全内外质量信息反馈和处理系统；5、定期组织质量分析、质量审核，协助厂长（经理）组织管理评审工作；6、坚持“质量第一”的原则，行使质量否决权，保障和支持质量保证体系工作人员的工作，有越级向上级行政主管、安全监察机构反映问题的权力和义务；26第四节质量保证工程师的条件和职责7、对质量保证体系的工作人员定期组织教育和培训；8、负责制定和修订质量保证手册和管理标准等质量体系文件；9、审签《产品质量证明书》。27第五节相关法规、规范、标准简介28第五节相关法规、规范、标准简介29第五节相关法规、规范、标准简介30第五节相关法规、规范、标准简介31第五节相关法规、规范、标准简介32第五节相关法规、规范、标准简介33第五节相关法规、规范、标准简介34第五节相关法规、规范、标准简介35第五节相关法规、规范、标准简介36第六节压力容器制造行政许可程序

一、压力容器制造行政许可的依据二、压力容器制造单位许可条件三、压力容器制造行政许可的程序四、压力容器制造过程监督检验37第六节压力容器制造行政许可程序38第六节压力容器制造行政许可程序39第六节压力容器制造行政许可程序40第六节压力容器制造行政许可程序41第六节压力容器制造行政许可程序3、《锅炉压力容器制造许可条件》资源条件要求（合法单位、人员、资产）质量管理体系要求压力容器安全质量基本要求

资源条件要求：——合法单位（第15条）：应具有独立法人资格或营业执照，取得当地政府相关部门的注册登记。

组织机构代码证。

42第六节压力容器制造行政许可程序质保体系人员（第17条）：压力容器制造企业具有与所制造压力容器产品相适应的，具备相关专业知识和一定资历的下列质量控制系统（以下简称：质控系统）责任人员：（一）设计、工艺质控系统责任人员。（二）材料质控系统责任人员。（三）焊接质控系统责任人员。（四）理化质控系统责任人员。（五）热处理质控系统责任人员。（六）无损检测质控系统责任人员。（七）压力试验质控系统责任人员。（八）最终检验质控系统责任人员。43第六节压力容器制造行政许可程序44第六节压力容器制造行政许可程序无损检测人员：各级别压力容器制造许可企业，委托外企业进行压力容器无损检测的，应按照许可级别，配备相应的高、中级无损检测责任人员；由本企业负责压力容器无损检测的，应具备相应的无损检测作业人员。D级许可企业，RTⅡ≥2人，UTⅡ≥2人，MTⅡ≥2人或PTⅡ≥2人；分包时至少1人具备RTⅡ资格。无损检测责任人员应具有中级资格证书。理化及金相试验人员：试验及报告出具人应有相应资格，人员数量应满足相关要求专职检验人员：不少于3人。45第六节压力容器制造行政许可程序资产要求（第20条）：制造场地、加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备、起重设备和必要的工装，并满足以下要求：（一）具有存放压力容器材料的库房和专用场地，并应有有效的防护措施，合格区与不合格区应有明显的标志；（二）具有满足焊接材料存放要求的专用库房和烘干、保温设备；（三）具有与所制造产品相适应的足够面积的射线曝光室和焊接试验室。46第六节压力容器制造行政许可程序厂房场地厂区面积≥8000㎡厂房面积≥800㎡射线曝光室面积≥60㎡，满足需要的暗室满足要求的水压试验专用场地不锈钢生产场地（不得与碳钢生产场地、设备混用）47第六节压力容器制造行政许可程序设备设施：切割设备：应具备适应压力容器制造需要的切割设备；不锈钢及有色金属容器制造企业必须具备专用（等离子）切割设备，不得与碳钢混用成形设备：应具备额定能力≥20mm的卷板机1台焊接设备：焊条电弧焊机≥10台，埋弧自动焊机≥1台；不锈钢及有色金属容器制造企业必须具备专用焊接设备焊材烘干保温设备：焊条烘干保温设备≥1台，焊剂烘干保温设备≥1台，焊条保温筒≥6个48第六节压力容器制造行政许可程序起重设备：主车间额定起吊能力≥10t热处理设备：应具备适应压力容器制造需要的热处理设备（可分包）无损检测设备：底片冲洗设备≥1台，超声波探伤仪≥1台，磁粉探伤仪≥1台，射线探伤机≥1台（可分包），黑度计≥1台，观片灯≥1台机加工设备：车铣刨磨钻等容器和试样加工设备。49第六节压力容器制造行政许可程序检验检测设备：耐压、气密试验设备：应有适应压力容器水压试验、气压试验、气密试验要求的设备和装置金相及理化试验设备：材料试验机（V型缺口拉刀、冲击试验机、化学分析仪、金相显微镜（可分包）外观及几何尺寸检验工具：测厚仪、钢卷尺、游标卡尺、直尺、角尺、焊缝检测尺、纵缝检测尺（拉杆尺）、塞规、各种样板等。50第六节压力容器制造行政许可程序——质量管理体系的基本要求（第27-43条）第二十七条管理职责

第二十八条质量体系

第二十九条文件和资料控制

第三十条设计控制

第三十一条采购与材料控制应包括以下内容：

第三十二条工艺控制

第三十三条焊接控制

第三十四条热处理控制51第六节压力容器制造行政许可程序第三十五条无损检测控制

第三十六条理化检验

第三十七条压力试验控制

第三十八条其他检验控制

第三十九条计量与设备控制

第四十条不合格品的控制

第四十一条质量改进

第四十二条人员培训

第四十三条执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定52第六节压力容器制造行政许可程序53第六节压力容器制造行政许可程序三、压力容器制造行政许可的程序压力容器制造许可工作程序指压力容器制造许可申请、受理、评审、证书的批准颁发及有效期满时的换证程序。河北特种设备：“行政许可”网页许可条件查询、申请资料查询、评审应提供资料、各类申请书下载（含填表说明）54第六节压力容器制造行政许可程序55第六节压力容器制造行政许可程序受理负责受理申请的安全监察机构对企业提交的申请资料进行审查后，应在十五个工作日内确定是否予以受理，并发放《河北省特种设备行政许可通知书》。受理的注明范围；不受理的注明原因。获得申请受理的制造企业，应按有关规定试制相应级别的典型产品（或承压部件）（换证企业要生产迎检产品），以备制造许可审查和进行型式试验（仅适用于有型式试验要求的产品）。56第六节压力容器制造行政许可程序57第六节压力容器制造行政许可程序根据评审情况，评审组做出书面评审报告，评审报告结论分为：符合条件、需要整改、不符合条件，并发《河北省特种设备行政许可鉴定评审通知书》告知企业。评审结论为需要整改的，企业应在通知书限定的时间内完成整改，并将整改报告书面报评审组组长，由评审组核实确认，符合《许可条件》的，评审报告结论应改为符合条件。逾期未完成整改的或整改后仍不符合《许可条件》的，评审报告结论应改为不符合条件。58第六节压力容器制造行政许可程序审批发证鉴定评审机构将评审报告报发证部门的安全监察机构。安全监察机构对鉴定评审报告进行审核并提出审核结论意见。对于审核结论意见为符合《许可条件》的企业，由安全监察机构上报发证部门为其签发《制造许可证》。对于审核结论意见为不符合《许可条件》的企业，由安全监察机构上报发证部门后向申请单位发出不许可通知。59第六节压力容器制造行政许可程序60第六节压力容器制造行政许可程序非正常情况下交回《制造许可证》——企业由于破产、转产等原因不再制造锅炉压力容器产品时，应将《制造许可证》交回发证部门，办理注销。——按照《管理办法》对持证制造企业实施暂停使用《制造许可证》时（企业搬迁、体系人员调动等情况，企业不满足《许可条件》的要求时），发证部门应书面通知制造企业，说明暂停使用《制造许可证》的原因和暂停期限以及责令企业整改的要求。——按照《管理办法》对持证制造企业实施吊销《制造许可证》时，制造企业应将《制造许可证》交回发证部门。61第六节压力容器制造行政许可程序四、压力容器制造过程监督检验压力容器制造过程监督检验特点：1、法定的、强制性的检验2、指定检验单位，属地管理3、企业自检合格的基础上、监督性的检验（监检不能代替受检企业的自检）4、现场性（从原材料入厂开始，整个制造过程中）5、全面性（产品质量、体系运转）62第六节压力容器制造行政许可程序63第六节压力容器制造行政许可程