旗帜工程实施方案

韩裕村党支部关于实施基层组织建设“旗帜”工程的实施方案为树立典型，弘扬正气，表彰先进，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，激励各级党组织、广大共产党员、党务工作者立足岗位，务实创新，开拓进取，建功立业，充分运用典型带动的方法加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展，经研究，决定在全镇实施基层组织建设“旗帜”工程。现将有关事宜安排如下：一、树立典型的范围和条件全村树立典型和表彰先进的范围：村组、妇联、民兵、共青团、计生、学校、远程教育、新经济组织、新社会组织等各领域涌现出来的党建示范点、先锋模范党员和优秀党务工作者。其基本条件是：应充分体现科学发展观要求，符合中央和省、市、县委对基层党建工作的总体部署和要求，党建示范点硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著，旗帜示范带动作用大；先锋模范党员和优秀党务工作者立足岗位，创新务实，开拓进取，自觉践行党的先进性，旗帜表率作用突出。二、创建原则和具体标准

创建典型的原则是：

1、围绕中心、服务大局、推动工作的原则。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以示范点的方式，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

2、大胆实践、勇于创新、注重实效的原则。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点创建培育工作的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动示范点创建培育工作深入开展。

3、因地制宜、分类指导、突出特色的原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，不搞“一刀切”，培育建立一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。

4、统一规划、软硬齐抓、整体推进的原则。树立精品意识，有创新思路，老典型要有活力，新典型要有创意，软硬齐抓，武装提高，确保党建工作示范点能够反映本村党建工作的最新水平。

5、政策倾斜、资金扶持、齐抓共建的原则。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，上下联动、城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，全方位、多层次、立体式建设党建工作示范点。具体的创建标准是：2、党员队伍好。采取切实措施，加大新社会组织发展党员工作力度，每年不少于2名；积极开展把新社会组织业务骨干培养为党员，把党员培养成业务骨干的“双培”活动；党员党性观念强，自觉履行义务，正确行使权利；主动接受党组织的教育、管理和监督，在群众中充分发挥模范表率作用，带头完成各项重点工作；要认真执行党员组织关系转移制度，督促在新社会组织工作的党员及时转接组织关系，强化流动党员管理。3、工作机制好。建立健全一整套党建工作制度，有固定的活动场所和必要的活动经费，阵地建设标准高，有创新，学习专栏、园地主题明确，内容新颖，制度规范，更新及时；簿册记录和管理台帐整齐规范，能够积极主动地开展工作，形成共谋发展的良好氛围；从实际出发，确定适合本单位特点的活动内容和形式，找准活动的结合点和切入点，经常性开展富有成效的党性主题实践活动。4、工作业绩好。能够坚持正确的经营方向，执业纪律严明，经济效益、社会效益较好，在党建工作机制、党员教育管理方式、党组织活动方式、党员发挥作用的途径等方面有创新举措、成功经验。5、群众反映好。党组织善于协调各方关系，既能带领群众发展经济，又能倾听群众呼声，真正把群众的利益实现好、维护好、发展好；主动为经济建设和社会发展提供优质高效服务，社会各界对本单位的满意度较高。（四）远程教育党建示范点创建标准1、组织领导好：机构健全，职责明确，配备专（兼）职设备管理员，制定好教学计划和方案，开展工作有一定的活动经费，形成一级抓一级的责任管理体系。2、站点建设好：有专门活动阵地，设备配置和附属设施齐全，建立基础片库和教学资料库，管理员操作规范、熟练，教学场所干净整洁，有安全保障。3、制度落实好：各种制度健全、完善，执行有力，各种文档完整、管理规范。4、教学组织好：根据教学安排，定期组织党员干部参加理论学习和实用技术等培训，并且有记载，能根据农民群众需要及时查找、下载资料。5、示范作用好：在助农增收、提高技能、增加知识等方面效果明显，有学用方面的典型事例，能充分调动党员干部收看的积极性，群众反映好。（五）先锋模范党员的基本标准1、模范地学习实践科学发展观，履行党员义务，积极响应党组织的号召，理想信念坚定，有脚踏实地的苦干精神和奉献精神。2、勇于开拓，积极进取，在本职岗位上做出显著成绩和突出贡献，廉洁奉公，全心全意为群众谋利益。3、自觉遵守党的纪律和国家的法律，坚决同不良行为和社会丑恶现象作斗争，在群众中威信高。（六）优秀党务工作者的基本标准1、热爱党务工作，钻研党建业务，精通党建理论。2、党建工作有创新、有成效，开拓进取，求真务实，在党务工作和本职工作中成绩突出。3、先锋模范作用发挥好，密切联系群众，在党员、群众中威信高。三、评选步骤1、创建阶段（每年1月1日至4月31日）村党组织要结合实际，针对不同行业、不同类型基层党组织的职能和特点，研究制定党建工作示范点创建方案，明确创建目标、任务、进度、措施及责任。对于确定创建培育的老典型要挖掘新亮点，巩固提升创建水平，确定创建培育的新典型要软硬齐抓，创特色出经验，并协调各方力量，整合各类资源，加强分类指导，进行重点突破，提高整体水平，确保创建工作各项任务落到实处。2、申报阶段（5月1日至5月31日）按照实事求是、好中选优、注重实绩、自下而上逐级申报的办法，以党（工）委为单位，将本村创建培育的党建示范点和先锋模范作用大、工作实绩突出的共产党员、党务工作者的先进事迹材料和申报表以书面形式向镇党委进行申报。3、验收审核及表彰奖励阶段（6月1日至7月31日）四、具体工作措施1、健全落实领导责任制。村支部要加强领导、明确责任，实行一把手负总责，党委委员分工负责，要建立起党建示范点和党员、党务工作者联系制度，要把创建培育工作作为联建共创、结对帮扶工作的一项重点任务来抓，深入调研，及时指导，破解难题，总结提升，力争把党建示范点建成实践点、创新点，把结对联系的党员、党务工作者培养成典型、模范。

2、建立督察通报制度。村支部将把示范点创建和先进人物培养工作纳入基层组织建设目标责任书和党委书记抓党建工作述职、考评制度进行严格考核。3、建