工业车辆 可持续性 第2部分：因素和报告编制说明

PAGEPAGE3国家标准《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1.任务来源根据国家标准化管理委员会下达的国标委发〔2023〕37号“国家标准化管理委员会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”要求，由全国工业车辆标准化技术委员会（SAC/TC332，以下简称“工业车辆标委会”）归口，安徽合力股份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司负责制定国家标准《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》，计划编号为20230562-T-604，等同转化ISO23434-2:2021，计划应完成时间为2024年12月。2.制定背景据统计，非道路移动机械保有量仅为机动车的1/6，但是其排放的碳氧化物达573万吨，颗粒物达48.5万吨，与机动车排放的574.3万吨和50.9万吨旗鼓相当。作为非道路移动设备之一，2022年中国工业车辆总销售量突破100万台，在港口、车站、货场、车间、仓库等领域广泛运用。面对工业车辆排放污染大，保有量大，运用范围广等特点，如何行之有效地推进工业车辆行业实现“双碳”目标，坚定不移地践行可持续发展道路，更多的需要研发和生产绿色、环保的产品。本标准秉承全生命周期的理念，从环境、社会、经济三个维度，确定了工业车辆可持续性因素，为工业车辆行业践行可持续性发展战略奠定了技术标准基础，也为助力国家2030碳达峰，2060碳中和的目标贡献了工业车辆行业力量。3.主要工作过程1）起草阶段：在接到标准制定任务后，工业车辆标委会组织成立了由安徽股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的起草工作组。起草工作组广泛收集、分析国内外相关技术文献和资料，经对比分析发现，ISO23434《工业车辆可持续性》是部分标准，对工业车辆的可持续性术语、因素及报告进行了规范。标准内容全面，技术先进，应用范围广。本着积极采用国际标准的原则，符合WTO/TBT协议中的要求，经工作组研究决定，本次制定等同采用ISO23434-2:2021《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》。按照标准项目计划的要求，起草工作组对ISO23434-2:2021原文进行了认真地翻译，同时结合国内外相关技术文献资料和工程应用经验等,对译文反复校对、求证，力求对其技术内容达到准确无误的理解和表达。同时按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》要求编写了国家标准草案初稿及有关文件。起草工作组按照国家标准制修订程序，对草案进行修改完善，于2024年1月4日整理出该标准的征求意见稿和编制说明，由工作组组长审核后报送工业车辆标委会秘书处。2）征求意见阶段：2024年1月11日至3月11日，工业车辆标委会秘书处组织全体委员和有关的制造厂、用户、检测部门、科研院所和高等院校及在工业车辆标委会门户网站（）和微信公众号上，并同时上传到国家标准制修订工作管理信息系统上对国家标准《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》（征求意见稿）进行了广泛征求意见。二、标准编制原则、主要内容及确定依据1.标准编制原则在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：——按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》给出的规定起草。本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》进行编写，保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水平的提高，适应发展社会主义市场经济的需要。——遵循“面向市场、服务产业、自主制定”原则。广泛征求工业车辆生产企业、监督检验机构以及用户等单位的意见和建议，在协商一致的基础上，结合我国多年来的生产实践经验，本着科学、严谨的态度起草标准,保证标准质量，使标准能够满足当前工业车辆行业发展的需要，提高工业车辆行业的整体技术水平。——符合国家质量监督检验检疫总局发布的《采用国际标准管理办法》等有关要求，并与现行标准相互协调、统一。在WTO/TBT协议中规定了一个重要原则，即各国制定技术法规和标准都应以国际标准作为基础，以避免造成贸易中的技术壁垒。因此，采用国际标准能协调国际贸易中有关各方的要求，减少和避免贸易各方的贸易争端，使我国的产品或服务更容易打入和占领国际市场。我国制定的积极采用国际标准的技术政策，无疑加速了与国际惯例接轨的进程。在采用国际标准时应符合国家质量监督检验检疫总局发布的《采用国际标准管理办法》的要求，并与现行标准相互协调、统一。——积极采用国际标准，适应发展社会主义市场经济和国际贸易的需要。随着市场对工业车辆安全要求的提高，很多发达国家凭借自身先进的技术优势，对进入其市场的工业车辆提出了严格的准入要求。欧美颁布的相关法规已经成为我国工业车辆进入其市场的贸易技术壁垒。积极采用国际标准和国外先进工业国家标准，对减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需求具有非常重要的作用。——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。2.标准主要内容本标准确立了工业车辆的可持续性因素，并提供了一个可持续性报告的格式示例。本标准适用于ISO5053-1所定义工业车辆的原材料获取、设计、生产、运输/交付、使用、寿命终止和最终处置。3.标准内容的确定依据本标准等同采用ISO23434-2:2021《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》。4.编辑性修改及说明本标准主要作以下编辑性修改：——用“本文件”代替ISO23434-2:2021中提及自身时的表述；——删除ISO标准化文件的封面、目次和前言；——增加了引言。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益1、试验验证的分析、综述报告本标准等同采用ISO23434-2:2021《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》，不涉及试验验证的分析。本标准规定了工业车辆的可持续性因素，并提供了一个可持续性报告的格式示例，具有可操作性。2、技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益本标准秉承全生命周期的理念，从环境、社会、经济三个维度，确定了工业车辆可持续性因素，为工业车辆行业践行可持续性发展战略奠定了标准基础，也为助力国家2030碳达峰，2060碳中和的目标贡献了工业车辆行业力量。其预期经济效益、社会效益和生态效益是不可估计的。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本标准等同采用ISO23434-2:2021《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》，与国际标准水平一致,达到了国际一般水平。五、是否合规引用或者采用国际国外标准本标准等同采用ISO23434-2:2021《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》，本标准采用ISO23434-2:2021合规。六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过