水灾应急排水应急预案

水灾应急排水应急预案水灾应急排水应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中因自然灾害或人为因素导致的水灾事件，包括但不限于洪水、暴雨、地表水倒灌等情形。预案旨在规范水灾应急排水工作的组织与实施，确保在紧急情况下能够迅速、有序、有效地进行排水作业，最大程度减少水灾对生产经营单位及其周边环境的影响。

本预案适用于以下范围：

1.生产经营单位内部水灾应急排水作业。

2.生产经营单位周边区域的水灾应急排水支援。

3.生产经营单位与政府部门、应急救援队伍等协同开展的水灾应急排水工作。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将水灾应急排水响应分为四个等级：

1.一级响应：针对重大水灾事件，如流域性洪水、特大暴雨等，对生产经营单位及周边环境造成严重影响的情况。一级响应应立即启动，由生产经营单位主要负责人担任总指挥，组织全体员工及相关部门全力应对。

2.二级响应：针对较大水灾事件，如区域性洪水、暴雨等，对生产经营单位及周边环境造成较大影响的情况。二级响应应在接到预警信息后迅速启动，由生产经营单位分管负责人担任指挥，组织相关部门和人员开展应急排水工作。

3.三级响应：针对一般水灾事件，如局部洪水、暴雨等，对生产经营单位及周边环境造成一定影响的情况。三级响应应在水灾发生时启动，由生产经营单位相关部门负责人担任指挥，组织相关人员开展应急排水工作。

4.四级响应：针对轻微水灾事件，如局部积水、暴雨等，对生产经营单位及周边环境影响较小的情况。四级响应应在水灾发生时启动，由生产经营单位现场负责人担任指挥，组织相关人员开展应急排水工作。

分级响应基本原则如下：

1.快速响应：根据水灾情况，迅速启动相应级别的应急响应，确保排水作业及时开展。

2.协同作战：生产经营单位应与政府部门、应急救援队伍等建立联动机制，共同应对水灾。

3.科学决策：依据水灾实际情况，科学制定排水方案，确保排水作业安全、高效。

4.安全第一：在应急排水作业中，始终将人员安全放在首位，确保人员生命安全。

5.信息共享：及时向上级主管部门报告水灾情况及应急排水进展，确保信息畅通。

水灾应急排水应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本应急预案采用“统一领导、分级负责、协同作战、公众参与”的组织形式，由生产经营单位成立水灾应急排水指挥部，下设若干个工作小组，负责应急排水工作的具体实施。

1.指挥部构成单位（部门）

水灾应急排水指挥部：由生产经营单位主要负责人担任总指挥，负责统筹协调应急排水工作的全面指挥。

应急办公室：负责应急排水工作的日常管理、信息收集、报告、协调等工作。

技术支持组：负责提供技术支持和专业咨询，包括排水设施的检查、维护和排水方案的制定。

现场指挥组：负责现场指挥和协调，确保排水作业的有序进行。

物资保障组：负责应急排水所需物资的采购、调配和分发。

安全保障组：负责现场安全监督，确保排水作业人员的人身安全。

通信保障组：负责应急通信系统的维护和保障，确保信息传递的及时性和准确性。

宣传引导组：负责对外宣传和舆论引导，及时发布相关信息，稳定公众情绪。

2.应急处置职责

（1）水灾应急排水指挥部

职责：

负责应急排水工作的全面指挥和决策。

协调各部门、各小组的应急行动。

确保应急排水工作与上级主管部门保持沟通。

指挥现场救援行动，确保排水作业的顺利进行。

行动任务：

制定应急排水预案和现场指挥方案。

确定应急排水工作的人员和物资保障。

指挥现场救援行动，协调各部门、各小组的工作。

向上级主管部门报告应急排水工作进展。

（2）应急办公室

职责：

负责应急排水工作的日常管理。

收集、整理和报告相关信息。

协调各部门、各小组的应急行动。

行动任务：

制定应急排水工作的日常管理流程。

收集、整理和报告相关信息。

协调各部门、各小组的应急行动。

（3）技术支持组

职责：

提供技术支持和专业咨询。

检查、维护排水设施。

制定排水方案。

行动任务：

对排水设施进行检查、维护。

制定应急排水方案。

提供技术支持和专业咨询。

（4）现场指挥组

职责：

现场指挥和协调排水作业。

确保排水作业的有序进行。

行动任务：

指挥排水作业。

协调各部门、各小组的现场工作。

确保排水作业安全、高效。

（5）物资保障组

职责：

负责应急排水所需物资的采购、调配和分发。

行动任务：

采购、调配应急排水物资。

分发物资至现场。

（6）安全保障组

职责：

负责现场安全监督。

确保排水作业人员的人身安全。

行动任务：

监督现场安全。

采取措施预防安全事故。

（7）通信保障组

职责：

维护和保障应急通信系统。

确保信息传递的及时性和准确性。

行动任务：

维护应急通信系统。

确保信息传递的及时性和准确性。

（8）宣传引导组

职责：

对外宣传和舆论引导。

及时发布相关信息，稳定公众情绪。

行动任务：

制定宣传方案。

发布相关信息。

引导舆论。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保在紧急情况下能够及时接收和处理事故信息。

电话号码：[此处填写应急值班电话号码]

责任人：[此处填写应急值班电话责任人姓名及职务]

二、事故信息接收

1.事故信息来源

内部报告：生产经营单位内部员工、安全管理人员发现水灾事件时，应立即通过应急值班电话报告。

外部报告：周边单位、社区居民、政府部门等发现水灾事件时，可通过应急值班电话或指定联系人进行报告。

2.事故信息接收程序

电话接听：应急值班人员接到报告后，应立即记录事故信息，包括时间、地点、事故情况、报告人等。

信息核实：对报告的事故信息进行初步核实，确认事故的真实性和严重程度。

信息传递：将核实后的事故信息及时传递至水灾应急排水指挥部。

三、内部通报程序

1.通报方式

口头通报：应急值班人员接到事故报告后，应立即向水灾应急排水指挥部口头通报。

书面通报：对于重大水灾事件，应立即以书面形式向指挥部通报。

2.通报责任人

应急值班人员：负责事故信息的接收和口头通报。

指挥部负责人：负责事故信息的接收和书面通报。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

即时报告：事故发生后，立即向上级主管部门和上级单位报告。

定期报告：根据事故发展情况，定期向上级主管部门和上级单位报告。

2.报告内容

事故发生时间、地点、原因

事故影响范围和程度

采取的应急措施和效果

人员伤亡和财产损失情况

下一步工作计划

3.报告时限

即时报告：事故发生后30分钟内。

定期报告：根据事故发展情况，每2小时报告一次。

4.报告责任人

应急值班人员：负责事故信息的收集和即时报告。

指挥部负责人：负责事故信息的审核和定期报告。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法

口头通报：通过电话、会议等形式向相关部门或单位通报。

书面通报：通过信函、电子邮件等形式向相关部门或单位通报。

2.通报程序

信息审核：由应急值班人员或指挥部负责人对事故信息进行审核。

通报内容：根据事故情况，确定通报内容。

通报责任人：由应急值班人员或指挥部负责人负责通报。

3.通报时限

即时通报：事故发生后立即通报。

定期通报：根据事故发展情况，定期通报。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动程序与方式

1.响应启动条件

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，制定以下启动条件：

临界启动条件：当水灾事件导致生产经营单位内部出现局部积水，可能对生产经营活动造成一定影响时。

启动条件：当水灾事件导致生产经营单位内部出现较大范围积水，对生产经营活动造成显著影响，可能威胁人员安全时。

紧急启动条件：当水灾事件导致生产经营单位内部出现严重积水，严重威胁人员安全，需要立即采取紧急措施时。

2.响应启动决策

人工决策：应急领导小组根据收集到的信息，结合启动条件，作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。

自动启动：通过预设的自动监控系统，当事故信息达到响应启动条件时，系统自动启动应急响应程序。

3.响应启动方式

紧急通知：通过应急值班电话、内部广播系统、短信平台等方式，向全体员工发布紧急通知，告知应急响应启动。

现场指挥：现场指挥组负责组织相关人员按照预案要求开展应急排水工作。

二、信息处置与研判

1.信息收集

实时监控：通过监控系统、传感器等手段，实时收集水灾事件相关信息。

外部信息：从政府部门、气象部门、周边单位等渠道获取水灾事件相关信息。

2.信息研判

综合分析：对收集到的信息进行综合分析，评估水灾事件的性质、严重程度、影响范围和可控性。

风险评估：根据水灾事件的潜在风险，评估可能对生产经营单位及人员造成的影响。

3.响应级别调整

实时跟踪：应急领导小组实时跟踪事态发展，评估响应级别是否需要调整。

科学决策：根据事态发展情况和处置需求，科学调整响应级别，确保响应的及时性和有效性。

避免过度响应：在确保人员安全和生产经营活动不受严重影响的前提下，避免过度响应。

4.信息发布

内部通报：通过应急值班电话、内部广播系统、短信平台等方式，向全体员工通报水灾事件进展和应急响应情况。

外部通报：根据需要，通过新闻媒体、政府网站等渠道，向社会公众发布水灾事件相关信息。

三、预警启动

1.预警启动条件

当水灾事件处于临界启动条件，但尚未达到启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2.预警启动程序

预警信息发布：通过应急值班电话、内部广播系统、短信平台等方式，向全体员工发布预警信息。

响应准备：组织相关部门和人员做好响应准备，包括物资准备、人员调度等。

实时跟踪：实时跟踪事态发展，做好预警响应的后续工作。

水灾应急排水应急预案

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部信息平台：利用生产经营单位内部网络、电子显示屏等平台发布预警信息。

短信群发系统：通过短信群发系统向员工发送预警通知。

应急广播系统：利用应急广播系统向生产经营单位内部及周边区域播放预警信息。

2.预警信息发布方式

即时发布：在预警信息确认后，立即通过上述渠道发布预警。

滚动更新：在预警期间，根据事态发展，滚动更新预警信息。

3.预警信息发布内容

预警级别：根据水灾风险等级，明确预警级别。

预警原因：简要说明导致预警启动的原因。

预警范围：明确预警信息覆盖的区域和范围。

应急措施：提供必要的应急措施和建议。

联系方式：提供应急值班电话、联系人等信息。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍组建：根据预警级别，迅速组建应急排水队伍。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对水灾的能力。

2.物资准备

排水设备：检查和维护排水设备，确保其处于良好状态。

应急物资：储备必要的应急物资，如沙袋、抽水泵、防水布等。

3.装备准备

个人防护装备：为应急队伍提供个人防护装备，如防水服、安全帽、手套等。

应急车辆：确保应急车辆处于待命状态，用于物资运输和人员疏散。

4.后勤准备

生活保障：准备应急饮食、住宿等生活保障。

医疗保障：设立医疗保障点，配备必要的医疗设备和药品。

5.通信准备

应急通信系统：确保应急通信系统正常运行，保障信息传递的及时性。

备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信系统出现故障。

三、预警解除

1.解除条件

水灾风险降低：经专业评估，水灾风险降至预警启动前的水平。

应急措施有效：采取的应急措施已有效控制水灾风险。

2.解除要求

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。

物资装备回收：回收应急物资和装备，进行维护和保养。

3.责任人

预警解除决策人：由水灾应急排水指挥部总指挥或其授权的负责人作出预警解除决策。

信息发布责任人：由应急办公室负责人负责预警解除信息的发布。

应急队伍撤回责任人：由现场指挥组负责人负责应急队伍的撤回。

水灾应急排水应急预案

第六部分应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定

根据水灾事件的危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将应急响应分为四个级别：一级、二级、三级和四级响应。

2.响应启动程序

应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，根据事故情况确定响应级别，并宣布启动应急响应。

信息上报：立即向上级主管部门和上级单位报告事故情况，启动应急响应。

资源协调：根据响应级别，协调所需资源，包括人力、物资、设备等。

信息公开：通过内部信息平台和应急广播系统，向员工公开事故情况和应急响应措施。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散

警戒区域设置：根据水灾情况，设置警戒区域，控制人员出入。

疏散引导：组织人员有序疏散至安全区域。

2.人员搜救

搜救小组组建：组建专业搜救小组，进行人员搜救。

搜救方法：采用专业搜救技术和设备，确保搜救工作高效、安全。

3.医疗救治

医疗救治点设立：在安全区域设立医疗救治点。

医疗救治：对受伤人员进行紧急救治，并转送至医疗机构。

4.现场监测

环境监测：对受水灾影响区域进行环境监测，评估污染情况。

水质监测：对受影响水体进行水质监测，确保水质安全。

5.技术支持

排水技术支持：提供排水技术支持，确保排水作业高效、安全。

工程抢险技术支持：为工程抢险提供技术支持，确保抢险工作顺利进行。

6.工程抢险

排水设施抢修：抢修受损的排水设施，恢复排水功能。

受损区域修复：对受损区域进行修复，防止水灾再次发生。

7.环境保护

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染扩散。

生态修复：对受水灾影响的环境进行生态修复。

8.人员防护

个人防护：为参与应急处置的人员提供个人防护装备。

健康监测：对参与应急处置的人员进行健康监测，确保其健康安全。

三、应急支援

1.请求支援程序

外部力量请求：在事态无法控制时，向外部救援力量请求支援。

联动程序：与政府部门、应急救援队伍等建立联动机制，共同应对水灾。

2.外部力量到达后的指挥关系

统一指挥：由水灾应急排水指挥部统一指挥外部救援力量。

分工协作：明确外部救援力量的职责和任务，确保协同作战。

四、响应终止

1.响应终止条件

水灾风险解除：经专业评估，水灾风险已解除。

应急措施有效：采取的应急措施已有效控制水灾风险。

2.响应终止要求

信息发布：通过内部信息平台和应急广播系统，向员工发布响应终止信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。

物资装备回收：回收应急物资和装备，进行维护和保养。

3.责任人

响应终止决策人：由水灾应急排水指挥部总指挥或其授权的负责人作出响应终止决策。

信息发布责任人：由应急办公室负责人负责响应终止信息的发布。

应急队伍撤回责任人：由现场指挥组负责人负责应急队伍的撤回。

水灾应急排水应急预案

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别

现场调查：对水灾现场进行详细调查，识别可能存在的污染物。

风险评估：对识别的污染物进行风险评估，确定其潜在危害和影响范围。

2.污染物清除

专业清除：委托专业机构进行污染物清除作业，确保清除作业的安全性和有效性。

环保监测：在清除过程中，持续进行环保监测，确保污染物浓度符合环保标准。

3.污染物处置

分类处置：根据污染物的性质，进行分类处置，包括固化、稳定化、生物降解等。

无害化处理：确保所有污染物经过无害化处理，防止二次污染。

二、生产秩序恢复

1.生产设施检查

全面检查：对受水灾影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。

修复计划：制定生产设施修复计划，确保生产设施尽快恢复运行。

2.生产流程调整

优化流程：根据实际情况，对生产流程进行调整，提高生产效率。

供应链管理：与供应商和客户沟通，确保供应链的稳定。

3.生产恢复

分阶段恢复：根据生产设施修复进度，分阶段恢复生产。

质量监控：在生产恢复过程中，加强质量监控，确保产品质量。

三、人员安置

1.人员安置计划

短期安置：为受水灾影响的员工提供短期安置方案，包括临时住宿、生活必需品等。

长期安置：制定长期安置计划，包括员工复职、岗位调整等。

2.心理辅导

心理评估：对受水灾影响的员工进行心理评估，了解其心理状况。

心理辅导：提供心理辅导服务，帮助员工应对心理压力。

3.人力资源调配

内部调配：根据需要，从其他部门或单位调配人力资源，支持水灾应急排水工作。

外部招聘：如需，进行外部招聘，补充人力资源。

四、总结评估

1.事件总结

事件回顾：对水灾事件进行全面回顾，总结经验教训。

改进措施：制定改进措施，提高未来应对类似事件的能力。

2.效果评估

应急响应评估：评估应急响应的及时性、有效性，以及应急措施的实施情况。

后期处置评估：评估后期处置工作的质量和效果。

3.责任追究

责任认定：对在水灾应急排水工作中出现的问题进行责任认定。

责任追究：对责任人员进行责任追究，确保责任落实。

五、信息反馈

1.信息收集

收集反馈：收集员工、供应商、客户等各方对应急排水工作的反馈意见。

2.信息反馈

反馈处理：对收集到的反馈意见进行处理，及时改进工作。

信息公布：将改进措施和结果向相关方公布，提高透明度。

水灾应急排水应急预案

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急值班电话：[此处填写应急值班电话号码]

应急值班人员：[此处填写应急值班人员姓名及职务]

上级主管部门联系：[此处填写上级主管部门联系人姓名及职务]

周边单位联系：[此处填写周边单位联系人姓名及职务]

媒体联络人：[此处填写媒体联络人姓名及职务]

2.通信联系方式和方法

固定电话：通过生产经营单位内部固定电话网络进行通信。

移动电话：通过移动电话网络进行通信，确保24小时畅通。

卫星通信：在地面通信网络受损时，启用卫星通信设备。

无线电通信：在紧急情况下，使用无线电通信设备进行联络。

3.备用方案

备用通信设备：配备备用通信设备，如卫星电话、对讲机等。

备用通信线路：建立备用通信线路，如光纤、微波等。

4.保障责任人

通信保障组长：负责通信与信息保障工作的总体协调和管理。

通信保障组成员：负责具体通信设备的维护、使用和备份。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由水灾应急排水领域的专家组成，提供技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工组成，具备一定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，一旦需要，可迅速获得支援。

2.队伍构成

指挥组：负责现场指挥和协调。

技术支持组：负责技术指导和设备操作。

工程抢险组：负责排水设施抢修和工程抢险。

医疗救护组：负责现场医疗救护和伤员转运。

后勤保障组：负责物资供应、生活保障和人员疏散。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

排水设备：水泵、排水管、潜水泵等。

防护装备：安全帽、防护服、手套、呼吸器等。

救援设备：救生衣、绳索、切割工具等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电等。

监测设备：水质监测仪、空气质量监测仪等。

2.物资装备管理

类型和数量：详细记录每种物资和装备的类型、数量。

性能和存放位置：明确每种物资和装备的性能参数和存放位置。

运输及使用条件：规定物资和装备的运输、使用条件和注意事项。

更新及补充时限：制定物资和装备的更新及补充计划，确保其处于良好状态。

管理责任人：指定物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。

3.台账建立

物资装备台账：建立详细的物资装备台账，记录所有物资和装备的详细信息。

更新维护：定期更新和维护台账，确保信息的准确性和及时性。

水灾应急排水应急预案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求评估

电力供应：评估应急排水作业所需的电力供应能力和需求。

备用能源：准备备用能源，如发电机、太阳能电池等，确保在主电源中断时能够继续进行排水作业。

2.能源保障措施

优先供电：与当地电力部门协调，确保应急排水作业的电力供应优先级。

能源调度：制定能源调度方案，合理分配能源资源，避免能源浪费。

3.保障责任人

能源保障组长：负责能源保障工作的总体协调和管理。

能源保障组成员：负责能源设备的维护、调度和应急响应。

二、经费保障

1.经费预算

应急经费：制定应急经费预算，包括人员工资、物资采购、设备租赁等费用。

资金筹措：明确经费筹措渠道，确保应急经费的及时到位。

2.经费管理

专款专用：确保应急经费专款专用，用于应急排水作业。

审计监督：定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的透明度和合理性。

3.保障责任人

经费保障组长：负责经费保障工作的总体协调和管理。

财务人员：负责经费的预算、筹措和使用管理。

三、交通运输保障

1.交通需求分析

车辆需求：评估应急排水作业所需的车辆类型和数量。

交通路线规划：规划应急排水作业的交通路线，确保车辆畅通无阻。

2.交通保障措施

交通管制：在必要时，实施交通管制，确保应急车辆优先通行。

运输协调：与交通运输部门协调，确保物资和人员的运输需求得到满足。

3.保障责任人

交通运输保障组长：负责交通运输保障工作的总体协调和管理。

交通协调人员：负责交通路线的规划和交通管制的实施。

四、治安保障

1.治安风险评估

风险评估：评估水灾事件可能引发的治安风险，如抢夺、破坏等。

2.治安保障措施

巡逻防控：加强治安巡逻，维护现场秩序。

应急联动：与公安机关建立应急联动机制，确保治安问题的及时处理。

3.保障责任人

治安保障组长：负责治安保障工作的总体协调和管理。

治安管理人员：负责现场治安巡逻和应急联动。

五、技术保障

1.技术支持需求

技术支持：评估应急排水作业所需的技术支持，如排水技术、监测技术等。

2.技术保障措施

技术团队：组建专业技术团队，提供技术支持和解决方案。

技术培训：对应急队伍进行技术培训，提高其技术水平。

3.保障责任人

技术保障组长：负责技术保障工作的总体协调和管理。

技术专家：负责提供技术支持和解决方案。

六、医疗保障

1.医疗需求评估

医疗需求：评估应急排水作业所需的医疗资源，包括药品、医疗器械等。

2.医疗保障措施

医疗救治点：设立医疗救治点，提供紧急医疗救治。

医疗物资储备：储备必要的医疗物资，确保医疗救治的及时性。

3.保障责任人

医疗保障组长：负责医疗保障工作的总体协调和管理。

医疗人员：负责医疗救治和医疗物资的管理。

七、后勤保障

1.生活需求评估

生活需求：评估应急排水作业所需的生活资源，如食品、饮用水等。

2.后勤保障措施

生活保障：提供应急排水作业人员的生活保障，确保其基本生活需求得到满足。

餐饮服务：提供餐饮服务，确保人员饮食安全。

3.保障责任人

后勤保障组长：负责后勤保障工作的总体协调和管理。

后勤服务人员：负责生活资源的采购、分配和管理。

水灾应急排水应急预案

第十部分应急预案培训

一、培训内容

1.应急预案基础知识

应急预案概述：介绍应急预案的定义、目的、作用和编制要求。

应急响应流程：讲解应急响应的启动、处置、恢复和终止流程。

2.水灾应急排水专业知识

水灾成因分析：探讨水灾的成因和特点。

排水设施操作：培训排水设施的原理、操作方法和维护保养。

3.应急处置技能

现场警戒与疏散：教授现场警戒设置、疏散路线规划和人员疏散方法。

人员搜救与医疗救护：培训人员搜救技巧、急救知识和医疗救护技能