交通事故案例分析

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喀什“2.24”重大车辆侧翻事故安全驾驶，利人利已目录12345事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过6事故勘验、鉴定情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质对有关责任人员和单位的处理建议事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况

该高速公路路段由K1025+145至K1453+982，分为三个合同段，其中事故发生在第二合同段，合同签订于2011年5月4日，合同约定时间为571日历天，以监理人指示开工之日算起，后经甲乙双方协议，实际开工日期为2011年5月10日，完成时间为2012年11月30日。第二合同段由K1176+700至K1302+539，长约125公里，施工单位为中铁十四局集团有限公司。

经事故调查组核实，在第二合同段合同协议书第一款中明确写明：第AK-2标段由K1176+700至K1302+539，长约125公里，公路等级为高速公路，沥青混凝土路面，有互通式立交5处；分离式立交4处以及其他构造物工程等。还包括绿化及环境保护工程、管理养护与服务房屋建筑工程等工程内容。事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况

该工程于2011年5月10日开工，因项目审批和资金问题，未能按期完工，主体工程于2014年5月20日完工，但第二合同段部分房建、机电和附属设施尚未修建完成，不具备交付使用条件。自治区交通建设管理局未按照《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）第八条规定要求，在第二合同段部分房建、机电和附属设施尚未修建完成的情况下，违规组织施工单位、监理单位、设计单位、自治区公路管理局、自治区路政管理局和沿线地州公路、路政部门对阿喀高速三个合同段进行交工验收。事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况道路运输经营许可证，证号为新交运管许可阿克苏字652900000030号，证件有效期至2015年1月20日，经营范围为县内班车客运、县际班车客运、市际班车客运、省际班车客运、市际班车客运（小轿车）、县际班车客运（小轿车）、县内包车客运、县际包车客运、市际包车客运、省际包车客运和客车维修（二类），核发机关为阿克苏地区道路运输管理局。事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况道路运输经营许可证，证号为新交运管许可阿克苏字652900000030号，证件有效期至2015年1月20日，经营范围为县内班车客运、县际班车客运、市际班车客运、省际班车客运、市际班车客运（小轿车）、县际班车客运（小轿车）、县内包车客运、县际包车客运、市际包车客运、省际包车客运和客车维修（二类），核发机关为阿克苏地区道路运输管理局。事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况阿克苏至喀什线路由自治区道路运输管理局审批开通运营。2014年以后，自治区道路运输管理局将市际班线审批权限下放，改由地州市道路运输管理局审批。2014年6月11日，阿克苏地区道路运输管理局审批同意阿克苏至喀什线路延续，运营期限自2014年6月11日至2021年4月28日。事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况12事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过目录345事故勘验、鉴定情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质6对有关责任人员和单位的处理建议事故发生及救援经过

（一）事故发生经过

据肇事驾驶人库尔班·伊布拉音交代：一个多月来，由于未开通运营的阿喀高速公路没有收费站、路上车少、没有各类检查执勤点，同时还可以早点回家等原因，其一直选择从阿喀高速行驶。2015年2月24日14时10分许，库尔班·伊布拉音和副驾驶努尔艾力·铁木尔驾驶新N32698号车进入国际汽车站，经安全检查合格后报班营运，排班班次为喀什至阿克苏线路第六班，发车时间为20时。

20时50分许，库尔班·伊布拉音驾驶新N32698号车从国际汽车站进站口出发（出站乘客结算单显示，出站时车内有33名成人乘客、2名小孩和2名驾驶人共37人）。出站后左转弯向前行驶了约100米后停车开始站外揽客。几分钟左右先后有23名乘客上车，此时新N32698号车内共60人（包括2名驾驶人），超载7人。事故发生及救援经过事故发生及救援经过新N32698号车继续向前行驶至阿图什东收费站进入阿喀高速，由于其行驶方向道路用土堆封闭，便从土堆左侧中央隔离护栏缺口处驶入对向车道继续行驶1公里左右后驶入道路北侧匝道行驶至匝道收费站附近处，又掉头沿着匝道逆行返回由东向西方向主道，以此绕过土堆。在由东向西方向主道逆向前行约2公里后，从中央隔离护栏缺口处重新驶回由西向东方向的主道（见行车轨迹示意图一）。事故发生及救援经过事故发生及救援经过在由西向东方向的主道向前行驶约90公里后，由于前方道路用土堆封闭，其从大山口匝道收费站驶出高速公路，进入G314线（见行车轨迹示意图二）。在G314线继续前行约40公里后，在一处离伽师总场还有17公里的牌子处向左转弯，重新驶入阿喀高速（见行车轨迹示意图三）并向前行驶约100公里，于23时20分许行驶至阿喀高速1071公里+230米处时，左侧前轮爆胎致使车辆失控，冲出中央隔离护栏，驶入对向车道发生自翻，造成22人死亡、38人受伤。事故发生及救援经过事故发生及救援经过事故发生及救援经过123事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过事故勘验、鉴定情况目录45事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质6对有关责任人员和单位的处理建议事故勘验、鉴定情况事故勘验、鉴定情况事故勘验、鉴定情况

（三）轮胎性能调查及鉴定情况

为查明新N32698号车左前轮轮胎在年检时是否符合GB7258-2012相关要求，事故调查组委托国家橡胶轮胎质量监督检验中心，对新N32698号车左前轮轮胎爆胎原因进行鉴定。经鉴定：

1.该轮胎爆破不属于制造质量问题，是使用不当造成的。2.该轮胎非翻新轮胎，而是已经使用到后期。在使用过程中受异物刺扎，深度到第三层带束层，部分带束层钢丝断裂并生锈，层间粘合力下降。继续使用带束层之间产生局部脱层。当轮胎承受载荷较大、行驶速度较高，尤其是行驶速度超过该轮胎的最高行驶速度（速度符号M：130km/h）时，轮胎各部分之间的剪切力迅速增大，缺陷点处的脱层面积扩张明显，随着脱层面积的增加，轮胎的强度逐步降低，当带束层之间的脱层扩展到胎体钢丝层时，在胎体钢丝脱层处，轮胎产生爆破。事故勘验、鉴定情况事故勘验、鉴定情况

经检测：

1.波形梁护栏板基底金属厚度、护栏立柱基地金属厚度、护栏立柱埋深、护栏立柱长度、护栏横梁中心高度满足要求，波形梁护栏板、立柱力学性能满足《公路波形梁钢护栏》（JT/T281-2007）。

2.事故发生路段（波形梁护栏破坏段）长度约40米，从露出地面上立柱观察，立柱因撞击力倒伏时，基础并未发生位移或破坏等现象，立柱未发生断裂，说明立柱基底金属延展性满足使用要求。12345事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过6事故勘验、鉴定情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质对有关责任人员和单位的处理建议目录事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）伤亡人员情况：此次事故共造成22人死亡、38人受伤。

（二）直接经济损失：共计1475万元（车辆损失75万元，赔付、医疗和救援费用1400万元）。12345事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过6事故勘验、鉴定情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质对有关责任人员和单位的处理建议目录事故发生的原因和事故的性质

（一）直接原因

肇事驾驶人库尔班·伊布拉音擅自驶入未开通运营的道路，以133公里/小时的速度超速行驶过程中，车辆左前轮突然爆胎，导致车辆侧翻。事故发生的原因和事故的性质

（二）间接原因

1.五运司安全管理混乱，安全生产主体责任不落实。

（1）公司法定代表人安全意识淡薄，对安全生产的工作要求认识不足，不能有效履行安全生产第一责任人责任。

（2）公司道路运输经营许可证已于2015年1月20日过期，非法从事营运。事故发生的原因和事故的性质事故发生的原因和事故的性质事故发生的原因和事故的性质

（4）国际汽车站值班领导脱岗现象时有发生，值班副站长艾尼瓦尔·亚森于2月24日7时30分至9时30分脱岗2小时。

（5）在库曲湾收费站处非法设置补票点，安排工作人员收取出站车辆站外揽客补票劳务费，但工作人员不上车检查车辆是否超载也不对站外揽客人员进行身份信息登记和“三品”检查。

（6）未严格落实班车发班制度，事故车辆在国际汽车站发车时间为20时，但实际发车时间为20时50分。事故发生的原因和事故的性质

3.喀什地区道路交通安全监管不到位。

（1）喀什地区交通运输局协调道路运输相关职能部门开展工作不力，对国际汽车站监督检查不到位，未发现国际汽车站存在的隐患。对阿喀高速建设指挥部通报的营运车辆进入阿喀高速未完工路段的问题协调解决不力。

（2）喀什地区道路运输管理局对国际汽车站安全监管不到位，为国际汽车站非法设置补票点提供房屋，并将《自治区道路交通稽查客运车辆登记表》交由补票点工作人员代填。对国际汽车站长期存在的站外揽客违法行为打击不力。对阿喀高速建设指挥部通报的营运车辆进入阿喀高速未完工路段的问题未及时协调解决。事故发生的原因和事故的性质事故发生的原因和事故的性质

4.阿克苏地区道路交通安全监管不到位。

（1）阿克苏地区交通运输局协调道路运输相关职能部门开展工作不力。对五运司监督检查不到位，未发现五运司存在的隐患。对阿喀高速建设指挥部通报的营运车辆进入阿喀高速未完工路段的问题未及时协调解决。事故发生的原因和事故的性质事故发生的原因和事故的性质

（3）阿克苏地区行署开展道路运输行业“六打六治”打非治违专项行动不到位，对交通运输部门、道路运输管理部门履行道路运输安全监管职责的情况督促检查不到位。事故发生的原因和事故的性质

5.自治区交通运输厅对阿喀高速建设、道路客运安全监管不到位。

（1）违反《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）、《公路工程竣交工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、《关于确保公路建设项目沿线配套设施与主体工程同步完工的若干规定》（新交体法〔2011〕49号）和《关于进一步落实公路工程建设项目五同步工作的通知》（新交工程〔2014〕6号）的规定，未严格执行施工合同，项目管理混乱，在阿喀高速附属设施未修建完成的情况下，组织交工验收。对大量社会车辆在未开通运营的阿喀高速上通行情况管控不到位。事故发生的原因和事故的性质12345事故中涉及到的人员、车辆、单位及通行路段等基本情况事故发生及救援经过6事故勘验、鉴定情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故的性质对有关责任人员和单位的处理建议目录对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议对有关责任人员和单位的处理建议