铁路特种设备管理制度

铁路特种设备管理制度一、总则（一）目的为加强铁路特种设备的安全管理，确保特种设备的安全运行，保障铁路运输安全和人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于铁路系统内各类特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和报废等全过程管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把特种设备安全放在首位，确保设备运行安全可靠。2.预防为主原则：强化预防措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、技术、经济等手段，实施综合治理，提高特种设备安全管理水平。（四）引用文件1.《中华人民共和国特种设备安全法》2.《特种设备安全监察条例》3.《铁路技术管理规程》4.相关特种设备安全技术规范及标准二、特种设备定义与分类（一）定义特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备。（二）分类1.锅炉：包括蒸汽锅炉、热水锅炉等，用于产生蒸汽或热水的设备。2.压力容器：储存、盛装气体或者液体的密闭设备，如气瓶、储罐等。3.压力管道：利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。4.电梯：载人或者载货的垂直升降设备。5.起重机械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。6.客运索道：用于运送旅客的架空索道、缆车等设备。7.大型游乐设施：用于经营目的，承载乘客游乐的设施。8.场（厂）内专用机动车辆：在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。三、管理职责（一）管理部门职责1.安全管理部门负责制定和完善特种设备安全管理制度，并监督实施。组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作。协调处理特种设备安全事故，参与事故调查分析。负责特种设备安全管理人员和作业人员的培训、考核和管理。2.设备管理部门负责特种设备的选型、采购、安装、调试等工作，确保设备符合安全要求。建立特种设备台账和技术档案，记录设备的基本信息、运行状况、维护保养等情况。组织实施特种设备的日常维护保养和定期检修工作，确保设备正常运行。3.使用部门负责特种设备的日常使用管理，严格按照操作规程进行操作。配备特种设备安全管理人员和作业人员，并确保其具备相应的资格证书。对特种设备的安全状况进行日常检查，发现问题及时报告并采取措施处理。（二）人员职责1.特种设备安全管理人员负责特种设备的安全管理工作，制定安全管理制度和操作规程。组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责特种设备安全管理人员和作业人员的培训、考核和管理工作。参与特种设备安全事故的调查分析，提出处理意见和防范措施。2.特种设备作业人员严格按照操作规程进行特种设备的操作，确保设备安全运行。对特种设备进行日常维护保养，及时发现和处理设备故障。参加特种设备安全培训和考核，取得相应的资格证书后上岗作业。如实记录特种设备的运行情况和故障处理情况，及时报告安全管理人员。四、特种设备采购与安装（一）采购管理1.采购特种设备时，必须选择具有相应资质的生产厂家，确保设备质量符合安全技术规范要求。2.采购合同中应明确设备的规格、型号、数量、质量标准、技术要求、售后服务等内容，并约定双方的权利和义务。3.设备到货后，采购部门应及时组织相关人员进行验收，检查设备的外观、数量、质量证明文件等是否齐全，符合要求后方可办理入库手续。（二）安装管理1.特种设备安装前，安装单位必须向当地特种设备安全监督管理部门办理安装告知手续，并提交相关资料。2.安装单位应按照安装说明书和安全技术规范的要求进行安装，确保安装质量。3.安装完成后，安装单位应进行自检，自检合格后向使用单位出具安装质量证明文件，并协助使用单位向特种设备检验检测机构申请安装监督检验。4.使用单位在设备安装监督检验合格后，方可将设备投入使用。五、特种设备使用管理（一）使用登记1.特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用登记时，使用单位应提交设备的出厂资料、安装监督检验证书、使用说明书、操作规程等相关资料。3.使用登记证书应当置于设备的显著位置。（二）操作规程制定1.使用单位应根据特种设备的特点和安全技术规范的要求，制定操作规程，并严格执行。2.操作规程应包括设备的启动、运行、停止、维护保养、故障处理等操作步骤和安全注意事项。3.操作规程应定期进行修订和完善，确保其有效性和适用性。（三）日常检查与维护保养1.使用单位应建立特种设备日常检查制度，安排专人负责设备的日常检查工作。2.日常检查应包括设备的外观、运行状况、安全保护装置等内容，发现问题及时处理。3.使用单位应按照安全技术规范的要求，对特种设备进行定期维护保养，确保设备的性能和安全状况良好。4.维护保养记录应详细记录设备的维护保养时间、内容、更换的零部件等信息，并由维护保养人员签字确认。（四）安全附件与安全保护装置管理1.特种设备的安全附件和安全保护装置应齐全、灵敏、可靠，并定期进行校验、检修和更换。2.安全附件和安全保护装置的校验、检修和更换应由具有相应资质的单位进行，并做好记录。3.使用单位应建立安全附件和安全保护装置台账，记录其型号、规格、校验日期、检修情况等信息。（五）应急管理1.使用单位应制定特种设备应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序等内容。2.应急预案应定期进行演练，提高应急救援能力。3.发生特种设备事故时，使用单位应立即启动应急预案，采取应急措施，保护事故现场，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门和相关部门。六、特种设备检验检测（一）定期检验1.特种设备使用单位应按照安全技术规范的要求，定期向特种设备检验检测机构申请定期检验。2.定期检验包括全面检验和年度检查，检验周期应符合相关安全技术规范的规定。3.使用单位应在检验有效期届满前1个月向检验检测机构提出检验申请，并做好检验前的准备工作。4.检验检测机构应按照安全技术规范的要求进行检验检测，出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。（二）监督检验1.特种设备安装、改造、重大修理过程中，施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、重大修理情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行监督检验。2.监督检验由特种设备检验检测机构实施，检验合格后出具监督检验证书。3.未经监督检验或者监督检验不合格的特种设备，不得交付使用。（三）检验检测结果处理1.使用单位对检验检测结果有异议的，可以在收到检验检测报告之日起15日内，向原检验检测机构提出书面异议，并申请复检。2.原检验检测机构应当在收到异议之日起10日内作出书面答复。对复检结果仍有异议的，可以向当地特种设备安全监督管理部门提出申诉。3.经检验检测发现特种设备存在安全隐患的，使用单位应立即停止使用，并按照要求进行整改，整改完成后申请复检。七、特种设备改造与维修（一）改造管理1.特种设备改造前，改造单位必须向当地特种设备安全监督管理部门办理改造告知手续，并提交相关资料。2.改造单位应按照改造方案和安全技术规范的要求进行改造，确保改造质量。3.改造完成后，改造单位应进行自检，自检合格后向使用单位出具改造质量证明文件，并协助使用单位向特种设备检验检测机构申请改造监督检验。4.使用单位在设备改造监督检验合格后，方可将设备投入使用。（二）维修管理1.特种设备维修前，维修单位必须向当地特种设备安全监督管理部门办理维修告知手续，并提交相关资料。2.维修单位应按照维修方案和安全技术规范的要求进行维修，确保维修质量。3.维修完成后，维修单位应进行自检，自检合格后向使用单位出具维修质量证明文件，并协助使用单位向特种设备检验检测机构申请维修监督检验（如需）。4.使用单位在设备维修后，应进行试运行，确认设备正常运行后方可继续使用。八、特种设备报废管理（一）报废条件1.超过安全技术规范规定使用年限的。2.存在严重事故隐患，无改造、维修价值的。3.因设备更新、技术改造等原因，已不再使用的。（二）报废程序1.使用单位提出特种设备报废申请，填写报废申请表，并提交设备的相关资料。2.设备管理部门组织相关人员对报废申请进行审核，审核通过后报主管领导批准。3.批准报废的特种设备，使用单位应及时办理注销登记手续，并将设备交有资质的单位进行报废处理。4.报废处理过程中产生的废弃物应按照环保要求进行处置，防止环境污染。九、培训与考核（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据特种设备安全管理的需要，制定年度培训计划，明确培训的内容、对象、时间、方式等。2.培训计划应包括特种设备法律法规、安全技术规范、操作规程、应急救援等方面的内容。（二）培训实施1.培训可采用内部培训、外部培训、在线学习等方式进行。2.培训教师应具备相应的专业知识和教学能力，培训内容应符合安全技术规范的要求。3.培训结束后，应组织学员进行考核，考核合格后方可颁发培训证书。（三）考核管理1.特种设备作业人员必须经考核合格，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。2.考核分为理论考核和实际操作考核，考核内容应包括特种设备的基本知识、操作规程、安全注意事项等。3.考核机构应按照安全技术规范的要求进行考核，确保考核结果的公正性和权威性。十、档案管理（一）档案建立1.设备管理部门应建立特种设备档案，档案内容应包括设备的设计文件、制造单位资质证明、安装技术文件、使用登记证书、定期检验报告、维护保养记录、故障处理记录、报废证明等。2.档案应分类存放，便于查阅和管理。（二）档案更新1.特种设备档案应及时更新，记录设备的最新信息和运行状况。2.设备发生改造、维修、报废等情况时，应及时在档案中进行记录和更新。（三）档案查阅1.特种设备档案仅限本单位相关人员查阅，查阅时应办理查阅手续。2.查阅档案应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、损毁、丢失档案资料。十一、监督检查与责任追究（一）监督检查1.安全管理部门应定期组织对特种设备使用单位进行监督检查，检查内容包括