县旅游管理制度VIP

县旅游管理制度一、总则（一）目的为加强本县旅游行业管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，依据国家相关法律法规，结合本县实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事旅游经营活动的单位和个人，包括旅行社、景区、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物场所等旅游企业，以及导游、领队等旅游从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本制度规定，对旅游行业进行监督管理。2.公平公正原则：保障各类旅游市场主体平等竞争，维护市场秩序，公平公正处理旅游纠纷。3.服务发展原则：通过有效管理，为旅游行业发展创造良好环境，推动旅游业成为本县经济社会发展的重要支柱产业。4.社会监督原则：鼓励社会公众参与旅游行业监督，充分发挥行业协会等组织的自律作用。二、旅游经营许可与监管（一）旅游经营许可1.设立旅行社、景区、旅游饭店等旅游企业，应按照国家规定的条件和程序，向相关部门申请取得经营许可。2.申请经营许可时，需提交真实、准确、完整的申请材料，包括企业章程、经营场所证明、人员资质证明、资金证明等。3.相关部门应在规定时间内对申请进行审核，对符合条件的予以许可，颁发相应的经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营行为监管1.旅游企业应在许可范围内合法经营，不得超范围经营或擅自变更经营项目。2.严格执行旅游服务质量标准，提供规范、优质、安全的旅游产品和服务。3.建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训、管理和考核，提高服务水平。4.旅游企业应按照规定明码标价，不得进行价格欺诈等不正当竞争行为。5.加强对旅游合同的管理，与旅游者签订规范的旅游合同，明确双方权利义务。（三）市场检查与执法1.旅游、工商、物价、质监等部门应建立联合执法机制，定期开展旅游市场检查，加强对旅游企业经营行为的监督检查。2.对违法违规经营行为，依法予以查处，包括责令改正、罚款、吊销经营许可证等处罚措施。3.建立旅游市场信用档案，对旅游企业和从业人员的违法违规行为进行记录，实施信用分类管理，对失信企业和个人进行重点监管。三、旅游景区管理（一）景区规划与建设1.景区应制定科学合理的规划，明确景区的功能定位、发展目标、空间布局等。2.景区建设应符合规划要求，注重生态环境保护，合理开发利用旅游资源，避免过度开发和破坏。3.加强景区基础设施建设，包括交通、通信、水电、环境卫生等设施，提高景区的可进入性和接待能力。（二）景区运营管理1.景区应建立健全运营管理制度，加强对景区内游览秩序、安全保障、环境卫生等方面的管理。2.合理设置游客服务中心，为游客提供咨询、投诉处理、导游讲解等服务。3.加强景区内标识系统建设，确保游客能够方便、准确地游览景区。4.控制景区游客承载量，通过门票预约、限流等措施，避免景区过度拥挤，保障游客游览安全和质量。（三）景区资源保护1.严格保护景区内的自然景观、历史文化遗迹等旅游资源，制定保护措施，明确保护责任。2.加强对景区生态环境的监测和保护，防止环境污染和生态破坏。3.对景区内的文物古迹等，按照相关法律法规进行保护和修缮，确保其真实性和完整性。四、旅游饭店管理（一）饭店星级评定与管理1.鼓励旅游饭店申请星级评定，按照国家星级饭店评定标准，对饭店的设施设备、服务质量、管理水平等进行综合评定。2.星级饭店应严格按照星级标准提供服务，不断提升服务质量和管理水平。3.相关部门定期对星级饭店进行复核检查，对不符合星级标准的饭店，责令限期整改，情节严重的降低或取消星级。（二）饭店服务质量监管1.旅游饭店应建立健全服务质量管理制度，加强对员工的培训，提高服务意识和服务技能。2.加强对饭店餐饮、住宿、娱乐等服务项目的质量监管，确保服务符合标准和规范。3.畅通游客投诉渠道，及时处理游客投诉，对游客反映的问题进行认真整改，不断提高游客满意度。（三）饭店安全管理1.旅游饭店应建立健全安全管理制度，加强对消防、治安、食品卫生等方面的安全管理。2.配备必要的安全设施设备，并定期进行检查和维护，确保设施设备正常运行。3.加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。4.制定应急预案，定期组织演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。五、旅行社管理（一）旅行社设立与备案1.设立旅行社应符合国家规定的条件，按照程序向旅游主管部门申请许可，并到工商部门登记注册。2.旅行社设立分社、服务网点的，应在规定时间内向旅游主管部门备案，并按照要求规范经营。（二）旅行社经营规范1.旅行社应与旅游者签订书面旅游合同，明确行程安排、服务标准、费用标准、违约责任等内容。2.按照合同约定提供服务，不得擅自变更行程、降低服务标准、增加自费项目等。3.加强对导游、领队的管理，确保其具备相应资质，按照规定提供服务。4.合理安排旅游团队行程，避免行程过于紧张或松散，保障游客的旅游体验。（三）旅行社服务质量监督1.建立旅行社服务质量监督机制，通过游客满意度调查、投诉处理等方式，对旅行社服务质量进行监督。2.对服务质量不达标的旅行社，责令限期整改，情节严重的依法予以处罚。3.鼓励旅行社参加行业自律组织，加强行业自律，共同维护旅游市场秩序。六、旅游从业人员管理（一）导游管理1.导游应取得导游证，方可从事导游活动。2.导游应遵守职业道德，诚实守信，文明服务，按照规定的行程和服务标准为游客提供导游服务。3.加强对导游的培训和考核，提高导游的业务水平和综合素质。4.建立导游服务质量监督机制，对导游的违规行为进行严肃处理，包括扣分、吊销导游证等处罚措施。（二）领队管理1.领队应取得领队证，具备相应的外语水平和旅游业务知识。2.领队应带领旅游团队按照规定的行程和要求进行旅游活动，维护团队秩序，保障游客安全。3.加强对领队的培训和管理，提高领队的服务质量和应急处置能力。（三）其他从业人员管理1.旅游企业其他从业人员应具备相应的从业资格和技能，遵守企业规章制度。2.加强对旅游从业人员的培训，提高其业务能力和服务水平。3.建立旅游从业人员诚信档案，对其违法违规行为进行记录，实施诚信管理。七、旅游安全管理（一）安全责任体系1.建立健全旅游安全责任体系，明确旅游部门、旅游企业、相关部门以及从业人员的安全责任。2.旅游企业是旅游安全的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保旅游活动安全。（二）安全制度与措施1.旅游企业应制定安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、交通安全制度、应急救援制度等。2.加强对旅游设施设备的安全检查和维护，确保设施设备安全运行。3.对旅游从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。4.在旅游景区、饭店、交通工具等场所设置明显的安全警示标志，提醒游客注意安全。（三）应急救援与处置1.制定完善的旅游应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.发生旅游安全事故时，旅游企业应立即启动应急预案，及时报告相关部门，并采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。八、旅游投诉处理（一）投诉受理渠道1.设立专门的旅游投诉受理机构或电话，公布投诉受理电话、邮箱等联系方式，方便游客投诉。2.旅游企业应在经营场所显著位置公布投诉处理程序和联系方式，及时受理游客投诉。（二）投诉处理程序1.接到游客投诉后，投诉受理机构应及时登记，并按照规定的程序进行调查处理。2.对投诉事项进行核实，要求投诉人和被投诉人提供相关证据材料。3.根据调查结果，依法依规进行处理，及时将处理结果反馈给投诉人。4.对投诉处理情况进行跟踪回访，确保投诉人对处理结果满意。（三）投诉处理结果运用1.将旅游投诉处理结果作为对旅游企业和从业人员考核评价的重要依据。2.对投诉较多、处理结果不满意率较高的旅游企业和从业人员，加强重点监管，督促其改进服务质量。九、旅游行业促进与发展（一）政策支持1.政府制定出台促进旅游业发展的政策措施，加大对旅游基础设施建设、旅游项目开发、旅游市场推广等方面的支持力度。2.落实税收优惠、财政补贴等政策，鼓励旅游企业发展壮大。（二）市场推广1.加强本县旅游形象宣传推广，通过多种渠道和方式，提升本县旅游的知名度和美誉度。2.组织旅游企业参加国内外旅游展会、推介会等活动，拓展客源市场。3.鼓励旅游企业开展网络营销、新媒体营销等创新营销方