乡镇财务管理制度

乡镇财务管理制度总则目的为了规范乡镇财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障乡镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本乡镇机关及所属各部门、各事业单位的财务活动。基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保财务收支的真实性、合法性和完整性。3.实行"统一领导、分级管理"的财务管理体制，明确职责，加强监督。4.注重财务管理的规范化、科学化和精细化，提高资金使用效益。财务机构与人员财务机构设置乡镇设立独立的财务机构，负责本乡镇的财务管理工作。财务机构应配备必要的会计人员和出纳人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对本乡镇的财务收支进行监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证有权不予受理。3.定期进行财务分析，为领导决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。出纳人员职责1.负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。3.保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。4.按照规定办理款项收付手续，及时传递收付款凭证。预算管理预算编制原则1.坚持实事求是、量入为出的原则，根据本乡镇的经济发展状况和工作需要，合理编制预算。2.统筹兼顾、保证重点，优先安排涉及民生和社会稳定的支出。3.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出。预算编制方法1.采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的预测和分析。2.收入预算应根据国家政策、经济形势和本乡镇实际情况，合理预计各项收入来源。3.支出预算应按照"人员经费按政策、公用经费按标准、专项经费按项目"的原则进行编制。预算审批程序1.各部门、各事业单位根据本乡镇年度工作目标和任务，提出本部门的预算建议数，报乡镇财政所审核。2.乡镇财政所对各部门的预算建议数进行汇总、审核，提出本乡镇年度预算草案，报乡镇党委、政府审议。3.乡镇年度预算草案经乡镇人民代表大会审议通过后，由乡镇财政所负责组织实施。预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门、各事业单位应按照预算安排组织收入和支出，不得擅自调整预算。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。3.乡镇财政所应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。收入管理收入范围1.财政拨款收入，包括上级财政部门拨入的各类资金。2.事业收入，指本乡镇开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.经营收入，指本乡镇在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.其他收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应纳入乡镇财政专户统一核算。3.加强对收费项目和收费标准的管理，严格按照国家规定的收费范围和标准进行收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。支出管理支出分类1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等。3.专项经费支出，指用于特定项目的支出，如农业基础设施建设、教育事业发展等。4.其他支出，指不属于以上分类的支出。支出审批程序1.一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报乡镇分管领导审批，再送财务部门审核报销。2.重大支出：超过一定金额的重大支出项目，需经乡镇党委、政府集体研究决定，并按照规定的程序进行审批。支出报销要求1.报销凭证必须真实、合法、有效，内容完整，印章齐全。2.原始凭证应具备日期、内容、金额、开票单位等要素，并有经办人、证明人签字。3.对不符合规定的报销凭证，财务部门有权不予受理。支出控制措施1.严格执行支出标准，不得超标准支出。2.加强对专项经费的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。3.建立健全支出绩效评价制度，对重大支出项目进行绩效评价，评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。资产管理资产分类1.流动资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产，指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、土地使用权等。资产购置与验收1.资产购置应按照预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理资产入账手续。资产使用与保管1.各部门、各事业单位应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途。2.建立健全资产保管制度，明确资产保管责任人，确保资产安全完整。3.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。资产处置1.资产处置包括出售、转让、报废、报损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。3.资产处置收入应及时足额上缴乡镇财政，实行收支两条线管理。债权债务管理债权管理1.加强对应收账款的管理，定期进行清理核对，及时催收欠款。2.建立应收账款台账，详细记录应收账款的发生时间、金额、欠款单位等信息。3.对长期拖欠的应收账款，应采取有效措施进行催收，必要时可通过法律途径解决。债务管理1.严格控制债务规模，不得擅自举借债务。2.确需举借债务的，应按照规定的程序进行审批，并落实偿债资金来源。3.建立债务台账，对债务的发生、偿还等情况进行详细记录，及时掌握债务动态。财务监督内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对本乡镇的财务收支、资产管理等情况进行内部审计，及时发现问题并提出整改意见。3.各部门、各事业单位应配合财务部门的内部审计工作，如实提供有关资料。外部监督1.接受上级财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供有关资料。2.主动接受社会监督，定期向社会公开本乡镇的财务收支情况，提高财务透明度。财务报告与财务分析财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本乡镇的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应及时报送乡镇领导、上级财政部门等。财务分析1.定期进行财务分析，对本乡镇的财务收支、资产负债、预算执行等情况进行分析评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，为领导决策提供依据。3.根据财务分析结果，提出改进财务管理工作的建议和措施。财务档案管理档案范围1.会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料。2.预算文件、财务制度、财务计划等财务管理文件。3.其他与财务活动有关的资料。档案整理与归档1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，做到分类清晰、编号规范。2.定期将财务档案移交档案管理部门归档保管，确保档案的安全完整。档案查阅与