市场摊位管理制度

市场摊位管理制度总则1.目的为了规范市场摊位的管理，维护市场的正常经营秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣发展，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本市场内所有摊位的租赁、经营及相关管理活动。3.基本原则依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关政策规定，依法进行市场摊位管理。公平公正原则：对待所有经营者一视同仁，公平分配摊位资源，公正处理各类管理事务。服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为经营者提供优质服务，帮助其解决实际困难，促进市场和谐发展。诚实守信原则：倡导经营者诚实守信经营，共同营造良好的市场信用环境。摊位租赁管理1.摊位规划与布局市场管理部门根据市场经营业态、规模及发展需求，科学合理地规划摊位布局，明确各区域的经营类别和功能定位。绘制市场摊位布局图，在市场显著位置公示，并根据实际情况适时进行调整和优化。2.摊位租赁信息发布通过市场公告栏、官方网站、微信公众号、短信通知等多种渠道，及时发布摊位租赁信息，包括摊位位置、面积、经营范围、租赁期限、租金标准、押金金额等内容。明确摊位租赁申请的起止时间、申请方式及所需材料，确保经营者能够准确获取相关信息。3.租赁申请受理设立专门的摊位租赁申请受理窗口，安排专人负责接待经营者咨询和受理申请。经营者需按照要求填写《摊位租赁申请表》，提交营业执照副本、法人身份证明、经营项目相关许可证等有效证件复印件，以及个人近期免冠照片等材料。受理人员对申请材料进行初审，核对材料的真实性、完整性和有效性，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知经营者需补充或更正的材料。4.摊位分配与租赁根据摊位规划和经营者的申请情况，按照公平公正、择优分配的原则，综合考虑经营者的经营能力、信誉状况、经营范围适配度等因素，确定摊位分配方案。通过公开抽签、摇号、竞标等方式，确定摊位具体租赁对象，并当场签订《摊位租赁合同》。合同应明确双方的权利和义务，包括租赁摊位的位置、面积、用途、租金及支付方式、租赁期限、押金退还条件、违约责任等条款。在租赁合同签订后，市场管理部门为经营者办理摊位交接手续，提供必要的经营设施和条件，并告知其市场的各项管理制度和服务规定。摊位使用管理1.经营项目规范经营者必须按照租赁合同约定的经营范围从事经营活动，不得擅自更改或扩大经营范围。如需变更经营范围，应提前向市场管理部门提出书面申请，经审核批准后方可进行变更。严禁在摊位内经营假冒伪劣商品、易燃易爆物品、有毒有害物品以及国家法律法规禁止经营的其他物品。2.营业时间规定明确市场统一的营业时间，并在市场显著位置公示。经营者应严格遵守营业时间规定，不得提前关门或延迟开门营业。因特殊情况需要调整营业时间的，经营者应提前向市场管理部门报备，并告知消费者。3.摊位卫生管理经营者负责摊位内的环境卫生，保持摊位整洁干净，商品摆放整齐有序。每天营业结束后，应及时清理摊位内的垃圾和杂物，确保摊位周围环境整洁。市场管理部门定期组织环境卫生检查，对不符合卫生要求的摊位下达整改通知，责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，按照相关规定进行处罚。市场内设置公共卫生区域，配备必要的卫生设施，如垃圾桶、清扫工具等，并安排专人负责日常保洁工作。4.摊位秩序维护经营者应遵守市场秩序，不得在摊位前乱堆乱放商品、杂物，不得占道经营、阻碍交通。禁止在市场内大声喧哗、争吵斗殴、寻衅滋事等扰乱市场秩序的行为。市场管理部门加强市场巡查，及时发现和制止各类扰乱市场秩序的行为，维护市场的正常经营秩序。对违反市场秩序的经营者，按照相关规定进行批评教育、警告或处罚。5.安全管理要求经营者必须严格遵守国家有关安全生产和消防安全的法律法规，确保摊位经营活动安全。摊位内配备必要的消防器材和设施，并保持完好有效。不得私拉乱接电线、违规使用电器设备，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。市场管理部门定期组织安全检查和消防安全培训，提高经营者的安全意识和应急处置能力。对存在安全隐患的摊位，责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合安全要求的，依法予以关停处理。费用管理1.租金及押金经营者应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式，按时足额缴纳租金。租金支付方式可选择按月、季、半年或年支付，具体支付方式在合同中明确约定。经营者在签订租赁合同时，需向市场管理部门缴纳一定金额的押金。押金用于保证经营者在租赁期间遵守合同约定，如无违约行为，在租赁合同期满且结清相关费用后，押金予以全额退还。2.其他费用市场管理部门可根据市场运营和管理需要，收取卫生费、管理费、水电费等其他费用。卫生费用于市场公共卫生区域的保洁和垃圾清运；管理费用于市场的日常管理、设施维护、安全保卫等工作；水电费按照实际使用量，由经营者向相关部门缴纳。各项费用的收取标准和方式应在市场显著位置公示，并严格按照公示内容执行。市场管理部门不得擅自提高收费标准或增设收费项目。3.费用结算与票据管理市场管理部门定期与经营者进行费用结算，结算周期可根据实际情况确定，一般为每月或每季度结算一次。结算时，应向经营者提供费用明细清单，经双方核对无误后，开具正规票据。加强票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的真实性、合法性和完整性。设施设备管理1.摊位设施配备市场管理部门为每个摊位配备基本的经营设施，如货架、柜台、照明设备、水电设施等。经营者应妥善使用和保管摊位设施，不得擅自拆除、损坏或改造。经营者根据经营需要，如需对摊位设施进行增添或更换，应提前向市场管理部门提出申请，经批准后方可实施。增添或更换的设施应符合市场整体布局和安全要求。2.公共设施维护市场管理部门负责市场内公共设施的日常维护和管理，包括道路、停车场、水电管网、消防设施、通风设备、电梯等。定期对公共设施进行巡查和检查，及时发现并修复损坏的设施，确保公共设施正常运行。建立公共设施维修档案，记录设施维修情况，包括维修时间、维修内容、维修人员等信息。对重大设施维修项目，应制定详细的维修方案，并报上级主管部门备案。3.设施设备使用规范经营者应按照设施设备的使用说明和操作规程正确使用摊位设施和市场公共设施，不得违规操作或超负荷使用。在使用过程中如发现设施设备出现故障或损坏，应及时向市场管理部门报告，并配合维修人员进行维修。严禁私自拆卸、维修设施设备，以免造成安全事故或设施设备损坏加剧。市场活动管理1.促销活动备案经营者在市场内举办促销活动，应提前向市场管理部门提出书面备案申请，说明活动的时间、地点、内容、形式、促销商品范围及促销方式等详细情况。市场管理部门对备案申请进行审核，重点审查活动内容是否符合法律法规要求、是否存在安全隐患、是否会对市场秩序造成不良影响等。经审核同意后，方可举办促销活动。2.活动现场管理经营者举办促销活动时，应按照备案内容组织实施，不得擅自变更活动时间、地点、内容等。活动现场应设置明显的标识牌，确保消费者能够清楚了解活动信息。市场管理部门加强对活动现场的巡查和管理，维护活动秩序，保障消费者人身安全和财产安全。对违反活动现场管理规定的经营者，责令其立即整改；情节严重的，取消其活动举办资格，并按照相关规定进行处罚。3.公益活动组织市场管理部门根据市场发展需要和社会责任要求，适时组织开展各类公益活动，如食品安全宣传、消费者权益保护宣传、扶贫助农活动等。鼓励经营者积极参与市场公益活动，共同营造良好的市场社会形象。对在公益活动中表现突出的经营者，给予表彰和奖励。人事考核管理1.考核对象本制度适用于市场管理部门全体工作人员以及市场内经营者的考核管理。2.考核内容市场管理部门工作人员考核工作业绩：包括市场摊位出租率、租金收缴率、市场秩序维护情况、环境卫生管理效果、安全事故发生率等指标完成情况。工作态度：主要考核工作责任心、敬业精神、团队协作能力、服务意识等方面表现。业务能力：考核工作人员的专业知识水平、业务操作技能、问题解决能力、创新能力等。廉洁自律：考察工作人员是否遵守廉洁自律规定，有无违规违纪行为。市场内经营者考核经营行为：考核经营者是否遵守法律法规、市场管理制度和租赁合同约定，有无违法经营、违规经营、欺诈消费者等行为。经营业绩：包括销售额、利润额、市场占有率等经营指标完成情况。信誉评价：通过消费者投诉、市场巡查记录、同行评价等方式，对经营者的信誉状况进行综合评价。3.考核方式定期考核：市场管理部门工作人员每季度进行一次定期考核，经营者每年进行一次定期考核。定期考核采用自我评价、上级评价、同事评价、服务对象评价相结合的方式进行，综合评定考核结果。不定期考核：根据工作需要，市场管理部门可对工作人员和经营者进行不定期考核，重点检查工作任务完成情况、突发事件应对处理情况、市场秩序维护情况等。4.考核结果应用市场管理部门工作人员考核结果应用与绩效奖金挂钩：根据考核结果发放绩效奖金，对考核优秀的工作人员给予适当奖励，对考核不合格的工作人员扣减相应绩效奖金。职务晋升与岗位调整：考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整的重要依据，优先推荐考核优秀的工作人员晋升职务或调整到更重要的岗位工作。培训与发展：针对考核中发现的问题和不足，为工作人员提供有针对性的培训和发展机会，帮助其提升工作能力和业务水平。市场内经营者考核结果应用续租优先：在摊位续租时，同等条件下，考核优秀的经营者享有优先续租权。表彰与奖励：对考核优秀的经营者进行表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予租金优惠、提供更多经营支持等，树立经营榜样，促进市场整体经营水平提升。违规处理：对考核不合格的经营者，市场管理部门将视情节轻重，给予警告、责令整改、减少租赁面积、提高租金标准、取消续租资格等处理措施；对严重违规的经营者，依法依规予以清退。监督与投诉处理1.监督机制市场管理部门设立专门的监督小组，负责对市场摊位管理工作进行日常监督检查。监督小组定期对市场摊位租赁、使用、费用管理、设施设备管理等情况进行检查，及时发现问题并督促整改。建立市场管理工作信息公开制度，通过市场公告栏、官方网站等渠道，定期公开市场摊位管理工作情况，包括摊位租赁情况、费用收支情况、设施设备维护情况、经营者考核结果等，接受经营者和社会公众的监督。2.投诉受理与处理设立投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通投诉渠道，方便经营者和消费者对市场管理工作中存在的问题以及市场内经营者的违规行为进行投诉举报。对收到的投诉举报信息进行详细记录，并及时安排专人进行调查核实。一般投诉应在[X]个工作日内处理完毕，并将处理结果反馈给投诉举报人；复杂投诉应在[X]