国企公司廉洁从业反腐倡廉党风廉政培训课件

认清形势明确责任严于律己廉洁从业---国企廉洁从业反腐倡廉培训公司审纪检监察处

2016年4月

目前，公司各单位和全体干部员工，正在以饱满的工作热情和积极的拼搏精神，迎接第三次创业道路上遇到的各种困难和挑战，其中也包括在激烈复杂的竞争环境下，如何有效防范道德风险，保障公司经营安全。

刘德树总裁话反腐

惨痛的教训深刻的警示

前言

高山，男，１９７３年生于北京，大学文化程度，曾在某骨干国企招标公司任职多年，工作经验丰富，专业能力超群，２００４年３月应聘到中化国际招标公司.

２００４年８月，招标公司取得了广州某造船基地建设项目招标代理业务（简称“广州项目”）。由于高山精通专业，年富力强且勤奋努力，被破格提拔派往广州任业务部副经理，负责“广州项目”招标代理业务的现场管理和服务工作。在此后一年多时间里，高山努力工作，成绩显著，多次受到公司领导好评和奖励。

31岁的高山聪明能干、年富力强，本该继续努力，争取大好前程,但是……1.背景情况发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

２００６年１月，高山应一个朋友邀请，到广州郊区的番禺参加一个饭局，席间，经人介绍，偶然认识了做塑料排水板生意的个体老板朱详明，并和他一见如故。实际上，这次偶然的“不期而遇”是朱某精心策划和蓄意安排的，同时也给高山带来了由“美梦”到“噩梦”的人生巨变。-12.高山“不期而遇”，朱某“以酒会友”发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

从２００６年１月至４月，朱某经常请高山到广州、番禺的高档饭店、酒楼、歌厅吃喝玩乐，并送给高山名烟、名茶等高档礼品，不断加大感情投入，却从来不提任何要求。３.为与高山结友，朱某慷慨解囊发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

４.朱某重金收买，高山误入歧途发展：５.高山贪得无厌，二人同流合污发展：

６.不料东窗事发，高山自食其果发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

#在金钱的诱惑下，我只单纯地认为：没动用公司资源和权力，只是靠出点子和咨询意见获利，没想到这样做触犯了国家法律，违背了公司做人做事的原则，辜负了公司领导长期以来对我的信任和培养。#

我很悔恨，悔恨自己在集团公司日益发展的形势下，没起到一个老业务员传帮带的好作用，悔恨在公司对我长期关怀之下却忘恩负义，损坏公司荣誉。

7.高山的自我忏悔发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

1232破坏企业价值损害职工利益破坏个人前程损害家庭利益321在15类社会热点问题中，“反腐倡廉”问题以66.8%的公众关注比例排在网调第一位。其次分别是，“社会保障”、“收入分配”等问题

伴随着经济发展和社会变革，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念四个方面不断发生的深刻调整和变化，广泛深入地影响着人们的价值理念和行为取向；激烈的市场竞争引发的商业贿赂，社会开放带来的各种诱惑与腐蚀，随时随地给我们的干部员工带来巨大的影响和冲击；这样的外部环境决定了公司反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性。

。加强宣传教育强化制度建设

实施有效监督加大惩处力度

八、大家要从以下四个方面提高认识

明确自己的身份定位

知道最大的行为边界

了解相关的法纪规定九（1）我是谁？

我们是事实上的国家工作人员

《刑法》第93条：“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”

明确法定身份：明确这一身份定位的重大意义：适用法律条款及量刑有极大不同。由于身份不同，同样的事别人能做，你不能做；别人做了没事，你做了就有事；别人做了会出小事，你做了就会出大事。

九（2)身份不同适用法律用量刑有极大区别（1）

同样是利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，数额较大、超过三个月未归还，或虽未超过三个月，但数额较大、进行盈利活动的，非国家工作人员按《刑法》第二百七十二条定侵占资金罪，处三年以下有期徒刑，数额较大且不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑；而国家工作人员则按《刑法》第三百八十四条定挪用公款罪，处五年以下有期徒刑，情节严重的处五年以上有期徒刑，挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

九（2)身份不同适用法律用量刑有极大区别（2）

九（2)身份不同适用法律用量刑有极大区别（3）

十、法律禁区（1）

十、法律禁区（2）

注1：滥用职权与工作失误的区别

#滥用职权：从法律层面理解有两层含义：一是超越法定权限行使职权，二是不按规定和程序行使职权。#工作失误：

是按照法定权限，依据规定和程序行使职权，但由于客观情况发生变化，导致决策没有达到预计结果，造成损失（排除当事人主观故意）。

如果没有违反职责规定和规章制度，即使造成重大损失，也是工作失误。

注2：公司内部滥用职权典型案例中央相继出台的与国企领导监管相关的管理规定

十一、制度底线（1.1）《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

第二十六条规定：参照执行人员为：国有企业、国有控股/参股企业、国有企业所属事业单位中对国有资产负有经营管理责任的所有人员，包括：财会、采购、销售、仓管、项目管理等中层、基层管理人员及重要岗位人员。十一、制度底线（1.3）《个人有关事项报告制度》

集团公司内控体系建设十一、制度底线（2）：集团公司规章制度中国中化集团公司

十一、制度底线（3）化肥中心内控体系（1）一个核心，两个重点，三个手段全过程的法律专业支持不断优化的制度与流程全方位的审计稽核监督贸易业务资金管理客户管理货权管理网络生产中游分销下游规划目标货权移动中的关键风险供应商港口仓库销售客户货权全过程控制供应商履约风险在途货损入库与存货质量货代放货执行承运商履约风险内部操作风险出入库执行存货控制汽运承运商履约风险预付款与授信审批执行人员跟踪管理预付款与授信核销评估管理合作港口分级管理港口现场盘点和巡察货代资信和服务评估与反馈水运承运商资质评价内部收发货流程的规范仓储货代集中管理存货预算管理出入库管理制度流程物流库管人员管理仓储货代服务评估与调整承运商集中管理履约担保制度与流程承运商服务评估与调整十一、制度底线（3）化肥中心内控体系（3）两个重点（货权）

事前事中事后识别货权风险，控制货权移动的关键环节，实现事前防范、事中监控和事后纠偏全面推进货权集中管理，加强中台建设

围绕客户价值管理，对上中下游采取不同形式的内控管理手段，确保公司资金及货物的安全，形成并不断完善前中后台相互配合、相互制约的内控管理体系.十一、制度底线（3）化肥中心内控体系——小结

负责市场开拓客户开发管理承担经营指标公司高管层（风险管理委员会）中台前台后台客户价值管理货权安全控制流程执行优化资金安全控制预算执行管理开展绩效评价专业化、前瞻性的法律支持全方位的审计持续监督与检查环环相扣的制度流程和保障有力的IT平台十一、制度底线：刘总对“守规矩”提出的要求

贯彻成就事业的三条重要原则

一、公司一贯倡导的“做人、做事”价值标准必须得到深入的落实，且要做事，先要学会做人，要刻骨铭心，这是成就事业的灵魂；二、凡违背公司价值标准的人，不管本事多大，均不得留在公司，而且要公开惩处，各级领导必须做到“正人先正己”，这是成就事业的规矩；三、要统一必须坚持正直、坦诚和互相交流的工作理念，这是成就事业的工作作风和氛围，各级领导应率先垂范。

选自2011年1月28日刘总致集团公司两位领导班子成员的亲笔信

十一、制度底线（3）公司规章制度和内控体系建设的目的一是保证公司的经营安全，为公司的快速健康发展二是保证员工的政治安全，

保驾护航为大家的前途事业和家庭幸福保驾护航。十二、跨越制度底线是践踏法律底线的前奏

国土资源部某处长案例从国外引进的年轻博士任重要部门的领导职务工作勤奋，能力突出爱岗敬业，成绩显著将剩余会议招待费截留存在酒店（违规！）亲属、朋友及个人在酒店消费（违法！）被检察机关查处部领导出面求情法律如山，罪无可赦。可惜！原因分析（1）：主观原因－行为人本身素质－不能自律放松思想改造，盲目追求享乐，在主观上丧失了自律的基础原因分析（2）：客观原因－行为人所处环境－不能他律发展：中国锡兰（现斯里贸易协定于1952年10月4日在北京签字。

发展：

招标公司方面：

1、教育不够到位

2、制度执行不严

3、监督出现空白

既连累了公司，又毁了干部。加强教育完善制度强化监督