电梯困人应急疏散流程预案

电梯困人应急疏散流程预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位电梯困人事件应急响应的全过程，包括但不限于电梯困人事件的预防、应对、救援和善后处理。该预案旨在确保电梯困人事件得到及时、有效的处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产经营单位及社会公众的生命财产安全。

2.响应分级

（1）分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对电梯困人事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

a.预警预防：对可能发生电梯困人事件的隐患进行排查、整改，预防事故发生。

b.初级响应：针对电梯困人事件，启动应急预案，进行初步救援和疏散。

c.中级响应：在初级响应的基础上，根据事故发展情况，加大救援力量，提高救援效率。

d.高级响应：在中级响应的基础上，启动应急救援队伍，加强资源调配，确保救援工作顺利开展。

（2）分级标准

a.预警预防

电梯困人事件隐患排查、整改工作应全面覆盖，确保电梯安全运行。

b.初级响应

电梯困人事件发生后，应急指挥中心应立即启动应急预案，组织人员进行救援和疏散。

c.中级响应

电梯困人事件影响范围较大，需加大救援力量，提高救援效率。

d.高级响应

电梯困人事件严重影响生产经营单位及社会公众生命财产安全，需启动应急救援队伍，加强资源调配。

（3）响应流程

a.预警预防：建立健全电梯困人事件隐患排查、整改制度，定期开展检查，确保电梯安全运行。

b.初级响应：电梯困人事件发生后，应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织救援和疏散。

c.中级响应：根据事故发展情况，应急指挥中心向相关部门报告，启动应急救援队伍，加大救援力量。

d.高级响应：应急指挥中心向政府相关部门报告，启动应急救援队伍，加强资源调配，确保救援工作顺利开展。

本预案实施过程中，各级应急响应应根据实际情况进行调整，确保电梯困人事件得到及时、有效的处理。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位电梯困人应急疏散流程预案采用分级响应的组织形式，由以下构成单位（部门）共同组成应急组织机构：

（1）应急指挥部

作为最高应急指挥机构，负责电梯困人事件的全局指挥和决策。

（2）现场指挥中心

位于事故现场，负责现场的直接指挥和协调。

（3）技术支持小组

由专业技术人员组成，负责对电梯困人事件的技术分析和救援方案的制定。

（4）救援行动小组

负责具体的救援操作，包括电梯内被困人员的安抚、电梯机械的解困等。

（5）疏散协调小组

负责组织被困人员的疏散，确保人员安全撤离。

（6）信息与宣传小组

负责信息的收集、整理和发布，以及对外宣传和舆论引导。

（7）后勤保障小组

负责救援所需的物资、设备和人员后勤保障。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成单位：单位主要负责人、分管负责人、安全管理部门负责人等。

职责分工：负责应急预案的启动、停止，指挥整个应急响应过程，协调各部门行动。

行动任务：制定应急响应方案，下达指令，监督实施，确保救援工作有序进行。

（2）现场指挥中心

构成单位：现场指挥官、安全员、通讯联络员等。

职责分工：负责现场救援的总体协调，确保救援行动的快速、准确。

行动任务：接收现场报告，指挥救援行动，协调各组工作，确保救援效率。

（3）技术支持小组

构成单位：电梯维修工程师、电气工程师等。

职责分工：分析电梯困人原因，提供技术支持，协助救援行动。

行动任务：评估电梯故障情况，提供专业意见，协助解困操作。

（4）救援行动小组

构成单位：救援人员、医护人员等。

职责分工：执行救援任务，确保被困人员安全。

行动任务：安抚被困人员，进行初步救援，必要时进行医疗救护。

（5）疏散协调小组

构成单位：安保人员、疏散引导员等。

职责分工：组织现场人员疏散，确保疏散过程有序、迅速。

行动任务：引导被困人员有序疏散，确保无遗漏，维护现场秩序。

（6）信息与宣传小组

构成单位：宣传人员、通讯人员等。

职责分工：收集、整理信息，对外发布信息，进行舆论引导。

行动任务：及时发布事故信息，协调媒体采访，维护企业形象。

（7）后勤保障小组

构成单位：物资管理员、设备维护人员等。

职责分工：负责救援所需的物资、设备和人员后勤保障。

行动任务：确保救援物资供应，维护设备正常运行，提供必要的生活保障。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：[本单位应急值守电话号码]

负责人：[应急值守电话负责人姓名]

说明：该电话为24小时值班电话，用于接收电梯困人事件的报警和相关信息。

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

负责人：[事故信息接收负责人姓名]

程序：接报人接到报警后，应立即向现场指挥中心报告，并启动应急预案。

（2）外部通报程序

接收方式：电话、网络系统、现场报告等。

负责人：[外部信息接收负责人姓名]

程序：接报人接到外部信息后，应立即向应急指挥部报告，并由应急指挥部决定是否启动应急预案。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

负责人：[向上级报告责任人姓名]

流程：应急指挥部在确认电梯困人事件后，立即向上级主管部门和上级单位报告。

内容：报告应包括事故发生时间、地点、简要情况、已采取的措施、预计影响范围、救援进展等。

（2）报告时限

时限：自事故发生起[规定时限，如30分钟内]向相关上级单位报告。

（3）报告责任人

负责人：[向上级报告责任人姓名]

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

方法：电话、书面报告、网络系统、新闻发布会等。

（2）通报程序

负责人：[对外通报责任人姓名]

程序：应急指挥部根据事故情况，决定是否向外部通报，并指定专人负责。

内容：通报应包括事故基本情况、已采取的措施、影响范围、救援进展等。

（3）通报时限

时限：根据事故严重程度和影响范围，自事故发生起[规定时限，如1小时内]进行通报。

（4）通报责任人

负责人：[对外通报责任人姓名]

5.数据库知识应用

应急信息管理系统：本预案将采用[本单位应急信息管理系统名称]进行事故信息的收集、处理和存储。

数据共享与交换：应急信息管理系统将实现与上级主管部门、相关部门的数据共享与交换，确保信息及时、准确传达。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

负责部门：信息与宣传小组

职责：对电梯困人事件的相关信息进行实时收集，包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、设备损坏程度等。

方法：利用[本单位应急信息管理系统]收集数据，并通过[多源数据融合技术]对信息进行综合评估。

（2）响应启动决策

决策机构：应急领导小组

决策程序：应急领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行决策。

决策方式：

a.手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组通过[决策支持系统]进行研判，作出启动响应的决策并宣布。

b.自动启动：若[事故预警系统]检测到事故信息达到预设的自动启动阈值，系统将自动触发响应程序，启动应急预案。

（3）预警启动决策

负责部门：应急领导小组

职责：当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动决策。

方法：通过[风险预测模型]分析事态发展趋势，决定是否启动预警，并做好响应准备。

2.响应级别的调整

（1）跟踪事态发展

负责部门：现场指挥中心

职责：实时跟踪事故现场事态发展，收集救援进展、人员伤亡情况等信息。

（2）科学分析处置需求

负责部门：技术支持小组

职责：利用[数据挖掘与分析技术]对收集到的信息进行分析，评估处置需求。

（3）响应级别调整

负责部门：应急领导小组

职责：根据事态发展和分析结果，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整程序：应急领导小组根据[应急响应矩阵]和[响应流程图]，制定调整方案，并发布调整指令。

（4）响应优化

负责部门：应急优化小组

职责：对响应过程进行持续优化，利用[优化算法]和[模拟仿真技术]模拟不同响应策略的效果，为决策提供支持。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

发布渠道：通过[多模态信息发布平台]、[紧急广播系统]以及[社交网络预警系统]等多元化渠道进行预警信息发布。

负责部门：信息与宣传小组

（2）预警信息发布方式

发布方式：采用[实时数据推送技术]，确保预警信息能够迅速、准确地传达至相关人员。

内容：预警信息应包括事故类型、可能影响范围、应急措施建议、预警等级等关键信息。

（3）预警信息发布内容

内容：预警信息应具体、明确，包含以下要素：

a.事故预警名称

b.预警等级（如：一级预警、二级预警等）

c.预警时间

d.预警区域

e.可能影响的人员和财产

f.应急措施和行动指南

2.响应准备

（1）队伍准备

负责部门：应急指挥部

内容：组织应急救援队伍，包括但不限于医疗救护队、工程抢险队、消防队等，确保人员到位、装备齐全。

（2）物资准备

负责部门：后勤保障小组

内容：储备必要的应急救援物资，如急救包、救援工具、通讯设备等。

（3）装备准备

负责部门：技术支持小组

内容：确保救援装备（如：救援绳索、切割设备、电梯救援平台等）处于完好状态，并做好维护保养。

（4）后勤准备

负责部门：后勤保障小组

内容：准备应急食品、饮水、帐篷等生活保障物资，确保救援人员的基本需求得到满足。

（5）通信准备

负责部门：信息与宣传小组

内容：确保应急通信设备（如：卫星电话、对讲机等）的可用性和稳定性，建立畅通的通信网络。

3.预警解除

（1）解除条件

负责部门：应急指挥部

条件：当电梯困人事件得到有效控制，人员安全得到保障，且未出现新的风险时，可考虑解除预警。

（2）解除要求

要求：解除预警前，需对现场进行彻底检查，确认风险消除，并向相关单位报告解除预警。

（3）责任人

负责人：应急指挥部负责人

职责：负责预警解除的决策，确保预警解除的合法性和合理性。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

负责部门：应急指挥部

确定方法：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，参照[风险矩阵评估模型]确定响应级别。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，讨论响应策略，明确各小组职责。

信息上报：通过[应急预案管理信息系统]实时上报事故信息至上级主管部门和相关部门。

资源协调：协调各方资源，确保救援工作顺利进行。

信息公开：通过[多渠道信息发布平台]向公众发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：后勤保障小组负责物资供应、设备维护和资金保障。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

负责部门：疏散协调小组

措施：设置警戒线，引导无关人员远离事故现场，确保救援通道畅通。

（2）人员搜救

负责部门：救援行动小组

措施：利用[无人机搜索技术]和[热成像设备]进行被困人员定位，实施救援。

（3）医疗救治

负责部门：医疗救护队

措施：对被困人员进行现场急救，必要时转移至安全区域进行进一步治疗。

（4）现场监测

负责部门：环境监测小组

措施：使用[实时数据监测系统]对现场环境进行监测，确保无二次污染。

（5）技术支持

负责部门：技术支持小组

措施：提供电梯故障诊断、救援方案制定等技术支持。

（6）工程抢险

负责部门：工程抢险队

措施：采用[无损检测技术]评估电梯结构安全，进行必要的修复和加固。

（7）环境保护

负责部门：环境保护小组

措施：采取[环境友好型材料]和[绿色施工技术]，减少救援过程中的环境污染。

（8）人员防护要求

负责部门：安全监督小组

要求：所有参与救援的人员必须穿戴[个人防护装备]，确保安全。

3.应急支援

（1）请求支援程序及要求

负责部门：应急指挥部

程序：当事态无法控制时，通过[应急资源协调系统]向外部救援力量请求支援。

要求：明确支援需求，确保信息准确无误。

（2）联动程序及要求

负责部门：应急指挥部

程序：与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

要求：明确沟通渠道，确保联动效率。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

负责部门：现场指挥中心

关系：外部救援力量到达后，由现场指挥中心统一指挥，确保救援行动的有序进行。

4.响应终止

（1）终止条件

负责部门：应急指挥部

条件：当事故得到有效控制，人员安全得到保障，且无新的风险出现时，可考虑终止响应。

（2）终止要求

要求：终止响应前，需进行现场评估，确认无安全隐患，并向相关单位报告。

（3）责任人

负责人：应急指挥部负责人

职责：负责响应终止的决策，确保响应终止的合法性和合理性。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）评估与监测

负责部门：环境保护小组

内容：对事故现场及周围环境进行污染物评估，利用[环境监测网络]实时监测污染物的浓度和扩散情况。

（2）清除与净化

负责部门：环境清理队

内容：采用[生物降解技术]和[物理吸附技术]对污染物进行清除和净化，降低环境风险。

（3）记录与报告

负责部门：信息与宣传小组

内容：详细记录污染物处理过程，形成报告，并向相关部门报告处理结果。

2.生产秩序恢复

（1）评估与规划

负责部门：生产恢复小组

内容：评估生产设备损坏情况，利用[生产恢复分析模型]制定恢复生产的具体计划。

（2）设备修复与更换

负责部门：设备维护团队

内容：对损坏设备进行修复或更换，确保生产设备符合安全标准。

（3）生产流程优化

负责部门：生产管理团队

内容：优化生产流程，提高生产效率，减少事故对生产的影响。

3.人员安置

（1）心理辅导与关怀

负责部门：员工关怀小组

内容：为受困人员提供心理辅导，关注其心理健康，开展关怀活动。

（2）补偿与赔偿

负责部门：法务部门

内容：根据事故责任和法律法规，对受影响人员进行合理补偿和赔偿。

（3）员工返岗与培训

负责部门：人力资源部门

内容：组织员工返岗，对相关人员进行安全教育和技能培训，提升安全意识。

（4）档案记录与总结

负责部门：档案管理部门

内容：记录事故处理过程中的所有信息，形成事故处理档案，并进行分析总结，为今后类似事件提供参考。

在后期处置过程中，应确保各项措施符合环保、生产恢复和人员安置的相关法律法规，同时利用[决策支持系统]对处置效果进行评估和优化，以实现事故处理的科学化、规范化和高效化。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

负责单位：信息与宣传小组

人员通信：明确应急指挥部、现场指挥中心、救援行动小组等关键岗位的负责人及通讯联络员的联系方式。

方式：通过[数字集群通信系统]和[卫星通信设备]确保通信的稳定性和可靠性。

（2）备用方案和保障责任人

备用方案：当主通信线路发生故障时，启动备用通信方案，包括使用[应急通信车]和[便携式无线通信设备]。

保障责任人：指定专门的通信保障责任人，负责监督备用方案的执行和通信设备的维护。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：邀请电梯维修、医疗救护、安全管理等方面的专家组成专家小组，提供专业咨询。

专兼职应急救援队伍：组建由本单位员工组成的专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部救援力量。

（2）人员职责

专家小组：负责对事故进行技术分析和风险评估，提出专业建议。

专兼职应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散和事故处理的具体工作。

协议应急救援队伍：在启动外部救援时，负责与外部救援机构的协调和对接。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：包括急救药品、救援工具、个人防护装备、通讯设备、照明设备等。

数量：根据应急预案的要求，制定详细的物资清单，确保满足应急响应的需求。

性能：确保所有物资和装备的性能符合国家相关标准和要求。

存放位置：设立专门的应急物资仓库，明确物资存放的位置和标识。

运输及使用条件：制定物资运输和使用指南，确保在紧急情况下能够快速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资进行检查和更新，确保物资的有效性和适用性。

管理责任人：指定物资管理责任人，负责物资的日常管理和维护。

联系方式：明确管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时响应。

（3）台账管理

负责单位：后勤保障小组

内容：建立应急物资和装备的电子台账，实现物资管理的数字化和智能化。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求评估

负责单位：后勤保障小组

内容：评估应急响应过程中所需的能源类型和数量，包括电力、燃气等。

（2）能源供应方案

负责单位：能源保障小组

内容：制定应急能源供应方案，包括备用能源设施、能源储备和能源调配计划。

方案：利用[动态能源管理系统]实时监控能源消耗，确保能源供应的稳定性和可靠性。

2.经费保障

（1）经费预算

负责单位：财务管理部门

内容：根据应急预案的要求，制定详细的经费预算，包括救援、恢复、补偿等各项费用。

（2）经费使用管理

负责单位：财务管理部门

内容：建立严格的经费使用管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

3.交通运输保障

（1）交通资源调配

负责单位：交通运输保障小组

内容：协调交通运输资源，确保救援车辆和人员的快速到达事故现场。

方案：建立[交通应急响应网络]，优先保障应急救援车辆的通行。

4.治安保障

（1）现场治安维护

负责单位：安保部门

内容：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序，防止非法侵入和盗窃。

方案：利用[视频监控分析系统]实时监控现场情况，及时发现并处理异常情况。

5.技术保障

（1）技术支持系统

负责单位：技术支持小组

内容：确保应急响应所需的技术支持系统（如通信、监测、分析等）正常运行。

系统：采用[云计算平台]提供高效、可靠的技术支持服务。

6.医疗保障

（1）医疗资源储备

负责单位：医疗救护队

内容：储备必要的医疗设备和药品，确保能够应对可能的医疗需求。

药品：采用[智能药品管理系统]实时监控药品库存和有效期，确保药品的及时补充。

7.后勤保障

（1）生活保障

负责单位：后勤保障小组

内容：提供救援人员的餐饮、住宿等生活保障，确保救援工作的连续性。

服务：通过[后勤服务外包]模式，确保后勤服务的专业性和高效性。

十、应急预案培训

1.培训内容

（1）应急知识普及

内容：涵盖电梯困人事件的基本知识、应急预案的结构与流程、应急处置的基本原则和方法。

技术：采用[多媒体教学系统]，结合虚拟现实（VR）技术，提高培训的互动性和直观性。

（2）操作技能培训

内容：电梯故障处理、被困人员心理安抚、救援设备操作等。

实践：通过[模拟操