网络攻击应急防御应急预案

网络攻击应急防御应急预案第一部分总则

一、适用范围

本应急预案适用于本生产经营单位因遭受网络攻击而导致的信息系统安全事件，包括但不限于恶意软件感染、数据泄露、系统瘫痪、服务中断等。适用范围涵盖但不限于以下情形：

1.生产经营单位内部信息系统遭受攻击，影响生产经营活动。

2.生产经营单位对外提供的服务系统遭受攻击，影响用户权益。

3.关键基础设施和重要信息系统遭受网络攻击，可能导致社会秩序和国家安全受到影响。

4.因网络攻击引发的其他突发事件。

本预案旨在规范网络攻击应急防御工作，提高应对网络攻击的能力，确保生产经营活动的连续性和安全性。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对网络攻击应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于以下情况：

网络攻击导致关键基础设施和重要信息系统严重受损，可能引发系统性风险。

网络攻击波及范围广泛，影响大量用户，造成重大经济损失。

网络攻击事件涉及国家安全和社会稳定。

一级响应的基本原则：立即启动应急预案，全力开展应急响应，确保关键基础设施和重要信息系统的安全稳定运行。

2.二级响应：适用于以下情况：

网络攻击导致生产经营单位内部信息系统受损，影响生产经营活动。

网络攻击波及范围较广，影响一定数量的用户。

网络攻击事件可能引发次生灾害。

二级响应的基本原则：启动应急预案，组织相关人员迅速响应，采取措施控制事态发展，减轻损失。

3.三级响应：适用于以下情况：

网络攻击对生产经营单位内部信息系统造成局部影响，可恢复正常运行。

网络攻击波及范围较小，对用户权益影响有限。

三级响应的基本原则：启动应急预案，由相关部门负责处理，采取措施恢复系统运行，恢复正常生产经营。

应急响应分级应结合实际情况灵活调整，确保应急响应的及时性和有效性。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本应急预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）组成：

1.应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责全面指挥、协调和监督应急响应工作。

指挥长：由生产经营单位主要负责人担任，负责应急响应的整体决策和指挥。

副指挥长：由生产经营单位分管领导担任，协助指挥长开展工作。

2.应急办公室：作为应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应的日常管理和协调工作。

主任：由应急办公室负责人担任，负责应急办公室的全面管理工作。

副主任：协助主任工作，负责应急办公室的具体事务。

3.技术支持小组：负责网络攻击事件的检测、分析、处理和恢复工作。

组长：由具备网络技术背景的专业人员担任，负责技术支持小组的全面工作。

成员：包括网络安全专家、系统管理员、数据库管理员等。

4.信息宣传小组：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。

组长：由具备新闻传播背景的专业人员担任，负责信息宣传小组的全面工作。

成员：包括信息员、媒体联络员、公关人员等。

5.后勤保障小组：负责应急物资的调配、应急人员的生活保障和现场支持工作。

组长：由具备后勤管理经验的专业人员担任，负责后勤保障小组的全面工作。

成员：包括物资管理员、车辆调度员、餐饮服务人员等。

6.法律顾问小组：负责应急响应过程中的法律咨询、合规审查和风险规避工作。

组长：由具备法律专业知识的专业人员担任，负责法律顾问小组的全面工作。

成员：包括法律顾问、合规专家等。

二、应急处置职责

1.应急指挥部：

负责应急响应的整体指挥和决策。

组织召开应急会议，协调各部门（小组）的应急行动。

审批应急响应方案和措施。

2.应急办公室：

负责应急响应的日常管理和协调工作。

及时收集、整理和上报应急信息。

协调各部门（小组）之间的沟通与协作。

3.技术支持小组：

负责网络攻击事件的检测、分析、处理和恢复工作。

提供技术支持，确保应急响应措施的有效实施。

对受损系统进行修复，恢复信息系统正常运行。

4.信息宣传小组：

负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。

及时向内部和外部发布应急信息，维护企业形象。

监控网络舆情，防范负面影响。

5.后勤保障小组：

负责应急物资的调配、应急人员的生活保障和现场支持工作。

确保应急响应所需的物资和设施得到及时供应。

提供必要的生活保障，确保应急人员身心健康。

6.法律顾问小组：

负责应急响应过程中的法律咨询、合规审查和风险规避工作。

为应急响应提供法律支持，确保应急行动的合法性。

参与制定应急响应的法律文件和协议。

各小组在应急指挥部统一领导下，按照职责分工，协同配合，确保应急响应工作的顺利开展。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话：设置24小时应急值班电话，由专人值守，确保及时接收和处理网络攻击事件信息。

电话号码：[具体电话号码]

值守人员：[值班人员姓名及联系方式]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

内部报告：通过企业内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等渠道接收。

外部报告：通过政府应急管理部门指定渠道、行业组织、合作伙伴等接收。

2.信息接收责任人：

第一接收人：[具体岗位及姓名]，负责初步接收和初步判断。

第二接收人：[具体岗位及姓名]，负责确认和记录。

三、内部通报程序

1.通报程序：

第一接收人接到信息后，立即向应急办公室报告。

应急办公室确认信息后，启动应急预案，并向应急指挥部报告。

应急指挥部根据事件等级，决定是否启动应急响应。

各相关部门（小组）根据应急指挥部指令，执行相应应急措施。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥部在确认网络攻击事件后，立即向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容应包括事件概述、影响范围、初步判断、应急措施等。

2.报告内容：

事件发生的时间、地点、涉及的系统或服务。

事件的影响范围和程度，包括用户数量、业务影响等。

事件的原因分析、初步判断和风险评估。

已采取的应急措施和下一步工作计划。

3.报告时限：

在事件发生后[具体时限]内完成首次报告。

在应急响应过程中，根据事件进展情况，及时更新报告。

4.报告责任人：

报告人：[具体岗位及姓名]，负责报告的撰写和提交。

审核人：[具体岗位及姓名]，负责报告内容的审核和确认。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过政府应急管理部门指定的官方渠道进行通报。

通过行业组织、合作伙伴等渠道进行通报。

2.通报程序：

应急指挥部在确认网络攻击事件后，根据事件影响范围和性质，决定是否需要向外部通报。

通过官方渠道，按照规定格式和内容，向相关部门或单位通报。

3.通报责任人：

通报人：[具体岗位及姓名]，负责通报材料的撰写和提交。

审核人：[具体岗位及姓名]，负责通报内容的审核和确认。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序：

信息收集：通过应急值班电话、内部报告系统、外部报告渠道等收集网络攻击事件信息。

初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。

决策启动：根据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策：

自动启动：若事件信息达到响应启动的条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。

人工启动：若事件信息未达到自动启动条件，应急领导小组根据响应分级条件，人工启动应急响应。

预警启动：若事件信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应，做好响应准备。

2.响应启动方式：

人工启动：通过应急指挥系统，由应急领导小组下达启动指令。

自动启动：通过预设的触发条件，系统自动启动应急响应程序。

二、响应启动的条件

1.事故性质：网络攻击事件涉及国家安全、社会稳定或重大经济损失。

2.严重程度：网络攻击导致关键信息系统瘫痪、大量数据泄露或服务中断。

3.影响范围：网络攻击波及范围广泛，影响众多用户或合作伙伴。

4.可控性：生产经营单位无法自行控制事态发展，需要外部支持。

三、应急领导小组的决策

1.响应启动决策：应急领导小组根据上述条件，决定是否启动应急响应。

2.预警启动决策：若事件信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应，做好响应准备。

四、事态跟踪与响应级别调整

1.事态跟踪：应急响应启动后，应急办公室应实时跟踪事态发展，收集相关信息。

2.科学分析：技术支持小组对收集到的信息进行科学分析，评估处置需求。

3.响应级别调整：根据事态发展和分析结果，应急领导小组应及时调整响应级别：

升级：若事态恶化，影响范围扩大，应升级响应级别。

降级：若事态得到有效控制，影响范围缩小，应降级响应级别。

解除：若事态完全得到控制，应急领导小组可决定解除应急响应。

五、避免响应不足或过度响应

1.响应不足：应急领导小组应确保所有应急措施得到有效执行，避免因响应不足而扩大损失。

2.过度响应：应急领导小组应避免不必要的资源浪费，确保应急响应的合理性和高效性。通过实时监控和评估，确保响应级别与事态发展相匹配。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部通讯系统：通过企业内部即时通讯平台、电子邮件系统等渠道。

短信平台：利用企业内部或第三方短信服务，向相关人员发送预警信息。

网络公告：在企业官方网站、内部论坛等网络平台上发布预警信息。

2.预警信息发布方式：

实时发布：对于可能引发重大影响的事件，应立即发布预警信息。

滚动更新：对于事态发展复杂的事件，应定期更新预警信息，确保信息的时效性。

3.预警信息内容：

事件概述：简要描述网络攻击事件的性质、可能的影响和风险。

预警级别：根据事件严重程度，明确预警级别。

应对措施：提供初步的应对建议和预防措施。

联系方式：提供应急值班电话、联系人等信息。

二、响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警信息，迅速组建应急队伍，包括技术支持、信息宣传、后勤保障等小组成员。

人员培训：对应急队伍进行必要的专业培训，提高应对能力。

2.物资准备：

应急物资储备：确保应急所需物资充足，包括备份数据、安全工具、防护装备等。

物资调配：根据预警信息，合理调配应急物资，确保应急响应的物资需求。

3.装备准备：

技术装备检查：对应急所需的技术装备进行检查和维护，确保其处于良好工作状态。

装备分发：根据应急需要，将装备分发至应急队伍。

4.后勤准备：

生活保障：确保应急人员的生活需求，如餐饮、住宿等。

交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。

5.通信准备：

通信设备检查：检查应急通信设备，确保其正常工作。

通信联络：建立应急通信联络机制，确保信息传递的畅通。

三、预警解除

1.解除基本条件：

事态得到有效控制，风险降低至可接受水平。

应急响应措施已取得显著成效，系统恢复稳定运行。

相关预防措施已落实，风险不再持续。

2.解除要求：

应急领导小组根据实际情况，决定是否解除预警。

解除预警后，应急办公室应向相关人员发布解除信息。

3.责任人：

决策责任人：应急领导小组负责预警解除的决策。

执行责任人：应急办公室负责预警解除信息的发布和后续工作的跟进。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别：

根据网络攻击事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部根据响应分级标准确定响应级别。

响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事件情况，制定应急响应策略。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事件信息，并按照要求进行信息更新。

资源协调：应急办公室协调各部门（小组）资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力等资源得到保障。

信息公开：在确保不泄露敏感信息的前提下，通过官方渠道向公众发布事件信息和应对措施。

后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急响应期间的后勤服务和财力支持。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散：

设置警戒区域，确保无关人员远离危险区域。

制定疏散计划，有序疏散可能受到影响的员工和周边人员。

2.人员搜救：

成立搜救小组，对可能被困的人员进行搜救。

利用无人机、遥感技术等先进手段辅助搜救工作。

3.医疗救治：

启动医疗救援机制，对受伤人员进行救治。

配备必要的医疗设备和药品，确保医疗救治工作高效进行。

4.现场监测：

利用环境监测设备和传感器，实时监测现场环境变化。

对潜在污染物进行检测，确保环境安全。

5.技术支持：

技术支持小组负责分析攻击原因，采取技术措施阻止攻击蔓延。

利用入侵检测系统、防火墙等安全设备进行防护。

6.工程抢险：

对受损信息系统进行修复，确保关键业务能够恢复运行。

采取必要的工程措施，防止事态进一步扩大。

7.环境保护：

对可能造成环境污染的物品进行处理，防止二次污染。

监测和评估环境状况，确保环境安全。

8.人员防护要求：

提供个人防护装备，如防护服、口罩、手套等。

对应急人员进行防护培训，确保其在危险环境下安全作业。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求：

在事态无法控制的情况下，应急指挥部应立即启动应急支援程序。

明确支援请求的内容，包括事件概述、所需支援类型和数量等。

2.联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确联动程序，包括联络方式、响应时间等。

3.外部力量到达后的指挥关系：

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。

外部救援力量应服从应急指挥部的指挥，并根据现场情况进行灵活调整。

四、响应终止

1.终止基本条件：

事态得到有效控制，风险降至可接受水平。

受损系统恢复正常运行，关键业务得到保障。

应急指挥部根据实际情况，决定终止应急响应。

2.终止要求：

应急指挥部发布响应终止通知，告知相关人员和部门。

应急办公室对应急响应过程进行总结，评估应急效果。

3.责任人：

决策责任人：应急指挥部负责响应终止的决策。

执行责任人：应急办公室负责响应终止的具体执行工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.环境评估：

在网络攻击事件得到控制后，立即进行环境评估，以确定污染物种类和分布。

利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等工具辅助评估过程。

2.污染物清除：

制定污染物清除计划，针对不同类型的污染物采取相应的清除措施。

使用生物降解、化学中和、物理吸附等方法清除污染物。

3.监测与报告：

对清除后的环境进行持续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。

定期向相关部门报告监测结果，确保透明度和合规性。

二、生产秩序恢复

1.系统恢复：

对受损的信息系统进行彻底检查和修复，确保数据完整性和系统稳定性。

利用数据备份和恢复策略，逐步恢复生产系统。

2.业务连续性：

制定业务连续性计划，确保关键业务在事件发生后能够迅速恢复。

通过虚拟化、云服务等技术手段，提高业务的灵活性和恢复速度。

3.供应链管理：

分析网络攻击对供应链的影响，制定供应链恢复策略。

与供应商和合作伙伴沟通，确保原材料和服务的及时供应。

三、人员安置

1.员工关怀：

对受到事件影响的员工提供心理支持和咨询服务。

通过员工援助计划（EAP）帮助员工应对压力和困难。

2.工作安排：

根据实际情况，重新安排员工的工作岗位和职责。

为员工提供必要的培训和指导，确保其能够适应新的工作环境。

3.信息沟通：

定期向员工通报事件进展和恢复情况，增强员工信心。

通过内部通讯系统、电子邮件等方式保持沟通渠道的畅通。

四、总结与改进

1.事件总结：

对网络攻击事件进行全面总结，包括事件原因、应急响应过程、损失评估等。

形成事件报告，为未来的应急响应提供参考。

2.应急预案改进：

根据事件总结，对应急预案进行评估和修订，提高其针对性和有效性。

定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和员工的应急能力。

3.持续改进：

建立持续改进机制，定期审查和更新应急预案，确保其与最新的技术和安全标准保持一致。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话]；[副指挥长姓名][联系电话]。

应急办公室：[主任姓名][联系电话]；[副主任姓名][联系电话]。

技术支持小组：[组长姓名][联系电话]；[成员姓名][联系电话]。

信息宣传小组：[组长姓名][联系电话]；[成员姓名][联系电话]。

后勤保障小组：[组长姓名][联系电话]；[成员姓名][联系电话]。

法律顾问小组：[组长姓名][联系电话]；[成员姓名][联系电话]。

2.通信方法：

主要通信方式：卫星通信、集群通信、4G/5G移动通信等。

备用通信方案：在主通信方式失效时，启用备用通信网络，如无线电通信、VPN网络等。

3.保障责任人：

通信保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责确保通信渠道的畅通。

信息保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责信息系统的稳定运行和数据安全。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：由网络安全、信息系统管理、法律等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工组成，具备应急响应技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得支援。

2.人员配置：

应急指挥部：由单位主要负责人及相关部门负责人组成。

应急办公室：由具备应急管理经验的人员组成。

技术支持小组：由网络安全工程师、系统管理员等组成。

信息宣传小组：由媒体传播、公关等人员组成。

后勤保障小组：由后勤保障、物资管理等人员组成。

法律顾问小组：由法律顾问和合规专家组成。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备：

类型：网络安全设备、防护服、防护眼镜、呼吸器、急救包、通讯设备、交通工具等。

数量：根据应急响应需求，制定详细的物资清单和数量要求。

性能：确保所有物资和装备符合国家标准和行业规范。

存放位置：指定专门的应急物资仓库，确保物资安全存放。

2.运输及使用条件：

制定物资运输计划，确保物资在紧急情况下能够迅速到达现场。

明确物资使用条件，确保操作人员正确使用。

3.更新及补充时限：

定期对应急物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。

制定物资更新和补充的时限，确保物资的充足性。

4.管理责任人及其联系方式：

物资管理责任人：[具体岗位及姓名]，负责应急物资和装备的管理。

联系方式：[联系电话]。

5.台账建立：

建立应急物资和装备的详细台账，记录物资的进出库情况、使用情况等。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应策略：

确保应急响应所需的电力、网络、通信等能源供应稳定。

建立多级能源供应保障体系，包括备用电源、移动能源站等。

2.应急能源储备：

针对关键基础设施，储备必要的应急能源，如燃油、发电机等。

定期检查和维护能源设备，确保其处于备用状态。

3.能源供应责任人：

能源保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责能源供应的监控和管理。

二、经费保障

1.经费预算：

制定应急响应经费预算，包括应急物资采购、人员工资、培训费用等。

确保经费来源的稳定性和充足性。

2.经费管理：

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和监督。

3.经费责任人：

经费管理责任人：[具体岗位及姓名]，负责经费的预算、管理和监督。

三、交通运输保障

1.交通应急预案：

制定应急交通应急预案，确保应急车辆和人员的快速疏散和救援。

与交通运输部门建立联动机制，优先保障应急车辆的通行。

2.交通保障措施：

预留应急通道，确保救援车辆畅通无阻。

利用卫星导航、交通监控等信息技术，优化交通调度。

3.交通责任人：

交通保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责交通保障的协调和管理。

四、治安保障

1.治安应急预案：

制定治安应急预案，预防和应对网络攻击事件引发的治安问题。

与公安机关建立联动机制，共同维护治安秩序。

2.治安保障措施：

加强重点区域的巡逻和监控，防止非法侵入和破坏。

对受影响区域进行安全检查，排除安全隐患。

3.治安责任人：

治安保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责治安保障的实施。

五、技术保障

1.技术支持体系：

建立完善的技术支持体系，包括网络安全、数据恢复、系统重建等。

与专业技术机构建立合作关系，确保技术支持及时到位。

2.技术保障措施：

利用云计算、大数据等技术手段，提高应急响应的效率和准确性。

定期对技术设备进行维护和升级，确保技术保障能力。

3.技术责任人：

技术保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责技术保障的实施。

六、医疗保障

1.医疗应急预案：

制定医疗应急预案，确保应急响应人员的医疗救治需求得到满足。

与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的紧急调用。

2.医疗保障措施：

配备必要的医疗设备和药品，确保现场救治能力。

对应急人员进行医疗培训，提高现场急救能力。

3.医疗责任人：

医疗保障责任人：[具体岗位及姓名]，负责医疗保障的实施。

七、后勤保障

1.后勤保障体系：

建立后勤保障体系，确保应急响应期间的后勤需求得到满足。

与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤服务的连续性。

2.后勤保障措施：

提供必要的住宿、餐饮、交通等服务。

确保应急物资和生活用品的供应。

3.后勤责任人：

后勤保障责任人