吉林省科技体制机制改革典型案例汇编（第一批）

附件吉林省科技体制机制改革典型案例汇编（第一批）长春市打造东北地区科技成果转化“首选地”。成果转化端，搭建“概念验证+中试基地”双支撑平台，设立吉大专项支持15个概念验证和52个中试项目，建成28家市级中试基地，累计开展330项中试服务，实现3.6亿元合同收入，成功转化64项成果。创新载体端，以“双城”建设为核心，推进北湖未来科学城运营和永春生物医药城项目集聚，支持长白山、三江、吉光3个省实验室建设，建成16个科技产业园，引进培育164家科技企业，转化243项成果。金融支撑端，强化种子基金引导，一期基金推动吉大普迈福与华熙生物共建6亿元研发基地、星博医疗建立生产基地等重点项目，二期1亿元基金已投资23个项目。累计促成34项本地成果转化，吸引哈工大等7个域外项目落地。吉林市深化“九解一协调”助企创新提质。“九解一协调”帮扶企业行动聚焦解决市场、融资、人才劳动力、投资、采购、清欠、技术创新、审批、司法援助等9个方面难题，加强协调服务，以重点产业、重点企业为核心，加快打造培育新质生产力的高水平创新链条，开展170户企业走访服务，解决企业技术创新难题，实现市内科技成果转化，全年认定技术合同692份，成交额达18.81亿元，同比增长265.24%，创历史新高。通过工作专班捕捉577项科技成果；开展36次企业调研凝练100余项技术需求；依托科技大市场发布332项成果，促成吉化与高校签订24项合作；组织10余场对接活动联动吉林大学等院所，实现本地成果转化307项，同比增长54.3%。四平市探索“双培育”和“双走进”机制推动成果产业化。在“双培育”方面，针对高新技术企业和科技型中小企业构建科技企业培育梯队，通过市县联动建立培育库、线上线下政策宣讲、专家跟踪辅导等举措，深度挖掘培育有潜力的科技企业，2024年高新技术企业达73户（同比增长17.7%），提前完成“十四五”目标，科技型中小企业入库58户（同比增长26.1%）。在“双走进”方面，对接省内外高校和科研机构优质创新资源，聚焦现代农业、新材料等重点产业，布局建设3家省级概念验证中心和3家中试中心。其中，验证中心开展技术可行性及商业前景评估，中试中心通过放大试验推动成果产业化。辽源市构建科技服务供给体系。通过构建“档案管理+成果对接+信息赋能+人才支撑”四维服务体系，系统化增强科技要素供给能力，推动科技创新与产业创新深度融合发展。创新推出企业《科技档案》管理模式，整合18项科技职能政策，采用建档诊断、分阶段规划方式，已为晟源新材料、博大伟业等10户试点企业实施“一企一策”动态指导，并计划将服务扩展至50户高新技术及规上工业企业。同步组建“产业科技成果转化推进专班”，编制的《新能源领域科技成果汇编》收录清华、北大等40所高校200项成果，持续拓展其他产业领域成果库。建立常态化信息服务机制，定期发布《科技信息专报》解读政策动向与创新案例，构建“5+2”特色产业人才支撑体系，编制《装备制造领域科技产业人才库》汇聚92所高校院所的200名专家资源。通化市培育科技型中小企业成效显著。金融赋能融资上，积极联合金融机构，为科技型企业提供信誉融资服务。通过深入科技企业精准了解融资需求，切实帮助解决融资难题，有力地促进了科技型中小企业的培育以及科技成果的转化。截至目前，已成功申请到贷款额度1095万元，为企业创新发展提供了有力的资金支持。培育龙头企业上，对重点研发项目管理清单进行了更新，精心筛选出33户重点培育企业，并邀请专家到现场进行专业指导。同时，针对通化石油工具股份有限公司等15户有具体需求的企业，组建工作专班，与省级专家共同召开“一对一”辅导培训会，为企业提供全方位、个性化的跟踪服务，助力企业提升创新能力和市场竞争力。2024年，全市科技型中小企业注册数量达到193户，同比增长30%。松原市构建“联络员－服务员－保障员”科技金融服务体系赋能企业创新。当好“联络员”方面，打通银企对接通道，建立“名单+信息档案”推送机制，动态征集融资需求，组织9家金融机构成立科技金融工作站，开展5场银企对接会及20余户企业现场服务，促成8家企业获1.876亿元贷款。做好“服务员”方面，推行“一企一策”全周期服务，优化信贷流程，创新定制产品。协调交通银行为双子生态农业量身发放首笔“科技人才贷”，利率优惠且放款周期从3天压缩至1天，快速缓解企业资金压力。强化“保障员”方面，推动知识产权质押融资落地，出台科技贷款贴息政策，对500万元内科技活动贷款给予50%利息补贴，超100万元部分按比例贴息，降低企业融资成本。通过精准政策适配与专属产品开发，构建“需求响应—服务优化—政策保障”全链条科技金融生态。白城市因地制宜培强本地化科技特色。农业特色方面，聚焦农产品加工、新能源等产业方向，结合地区优势，指导科研单位开展科技攻关，培育符合本地特色的“白燕”燕麦、“白城山新杨”等特色品种。风电特色方面，建立电化学储能技术研发基地，破解碳材料“卡脖子”技术，强化龙头企业装备制造主体作用，实现风电装备本地化配套，重通成飞、三一风电、中材科技等24户装备制造头部企业本地可生产主机、叶片等10款风电核心装备技术产品，基本形成从整机到核心零部件的本地化产业链，降低企业成本。延边州常态化推进中小企业金融支持。一是举办政策培训会等活动，邀请省内专家为全州企业进行“一对一”辅导，组织企业开展申报认定和自评工作；二是推荐科创专员、科创副总，选派科技特派员、“三区”人才，围绕农业农村农民需求开展专题培训和指导，助力乡村科技振兴。三是依托吉林省“创友汇”走进延边、长白山论坛人参专场等活动，搭建对接交流平台，助力企业创新发展。四是加强对重点科技任务和科技型中小企业的金融支持，与银行签订战略合作框架协议，2024年为13户科技企业投放贷款8.44亿元。长春新区聚焦“三链协同”引领产业发展。一是构建“源头验证+企业孵化+科技园区”产学研体系，共建21个产学研创新平台，联合吉林大学推进8个成果转化项目落位“吉兴产业园”；引进任露泉院士“吉大仿生平台”、马琰铭院士“高效材料物质模拟方法与软件设计平台”等6位院士项目落位。二是聚焦创新主体培育链，加强“育小”，引导社会资本参与孵化，累计培育引进区级以上孵化载体58家（众创空间、孵化器、加速器）；鼓励“攀高”，首创