中电物流课件新要求（赵大朋）学习资料

十八大以来加强干部队伍建设的新要求中共上海市委党校副教授中国社会科学院博士后赵大朋导语：十八大以后，尤其是2015年初十八届中纪委五次全会以来，“规矩”已经成为一个新的关键词进入到全面从严治党的话语体系之中。“纪律”与“规矩”这一对范畴的提出，标志着新一届中央领导集体从严治党的整体思路的深度调整和转型，同时也对广大党员干部提出了新的要求。主要内容一、严守纪律和规矩的原因解读二、党的纪律与规矩的时代内涵三、不断强化纪律意识，严守党的规矩，进一步推进全面从严治党战略一、严守纪律和规矩的原因解读（一）政党自身的内在规定性严密的组织体系和强有力的纪律约束，是无产阶级政党（尤其是列宁主义政党）区别于其他政党最鲜明的特征之一。无产阶级的阶级属性无产阶级政党的历史使命无产阶级政党所面对的外部环境（二）严守纪律与规矩的历史原因1、是对党的历史传统的继承和发展中国共产党自1921年7月23日在上海成立，到1949年10月1日在建立全国性政权，一共只用了28年时间。一个开始只有50几个人的政党，在这么短的时间内由小到大、由弱到强，最终走向成功，其中重要的经验就是以严明的纪律来保障党自身的凝聚力和战斗力。

2、是对党的历史经验和教训的深刻总结在九十多年的历史中，党内也曾发生过一些严重违反纪律和规矩的现象。这些现象对中国的革命和社会主义现代化建设事业带来了严重的负面影响。为了避免历史重演，必须不断加强党的纪律和规矩建设。（三）严守纪律与规矩的现实原因1、是不断强化党自身凝聚力和战斗力的需要当前，党面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验。这直接导致在革命战争和计划经济时代所形成的一些党内纪律和规矩存在着松弛的可能。当前，一些党组织或党员无视党的纪律和规矩，导致一些基层党组织陷入了“软弱涣散”和“无所作为”的状态中。这对党自身的凝聚力和战斗力产生了极大的负面影响。2、是适应全面深化改革，不断提高干部队伍整体素质的需要规矩和纪律意识是评价干部队伍整体素质高低的重要标准。随着全面深化改革战略的推进，利益格局深度调整，对干部队伍纪律与规矩意识提出了更高的要求。有没有改革意识，和党中央保持一致？（宏观）在实际工作中规则意识和程序意识强不强？（微观）3、是适应全面从严治党，实现反腐倡廉和作风建设由治标到治本转变的需要由问题导向转变为系统导向由运动式转变为常态化要实现反腐倡廉和作风建设的常态化和系统化，必须以立规矩和守规矩为切入点，以严格、有效的党内纪律和规矩来约束干部。4、是解决当前党内不守纪律不讲规矩现象的迫切需要这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。——习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话(2014年10月23日)小结：从现实的案例来看，无视甚至是蔑视党的纪律和规矩几乎是所有腐败分子的共性。这种对纪律、规矩的无视或蔑视，不仅仅体现在某一个方面，而是体现在其行为和作风的方方面面。也正是由于纪律和规矩防线的全面失守，导致这些党员干部一步步滑向腐败的深渊。二、党的纪律与规矩的时代内涵（一）党的纪律与规矩的关系1、“党的规矩”的含义“规矩”一词从其本意来看，规和矩都是校正圆形﹑方形的木工工具。“规”本意指的是圆规，“矩”本意是指曲尺。所谓曲尺，是一直一横成直角的尺。正所谓：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。“党的规矩”主要强调是党员领导干部做人做事应该秉承的标准和要求。党的规矩包括四个方面的具体内容：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。2、“党的纪律”与“党的规矩”的区别纪律是刚性的、成文的规矩。而规矩是刚性和软性的合集，是成文和不成文的合集。具体来说，规矩既包括党章、党纪、国法这样的成文的刚性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文内容。（二）“党的规矩”的具体内涵1、党的章程党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。2、党的纪律党的纪律是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。3、国家法律法律是国家和人民意志的体现，是全体国民必须遵守的行为准则。对党员干部来说，更要把法律作为必须遵守的基本规矩。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。4、党的优良传统和工作惯例全面从严治党光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。因为，成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。三、不断强化纪律意识，严守党的规矩，进一步推进全面从严治党战略（一）以上率下，形成守纪律讲规矩的良好氛围守纪律讲规矩要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部作为“关键少数”，其职位越高、权力越大，所能影响和带动范围也就越广，所形成的表率作用也就越大。（二）多管齐下，营造守纪律讲规矩的体制环境1、科学建纪建规，进一步提高党的规矩和纪律的完善性与有效性一是，系统清理和不断完善党内法规二是，规范党内法规的制定和备案三是，不断提高党内立法的科学性2、严格执纪执规，进一步增强党的规矩和纪律的严肃性和权威性第一，保持高压态势，有效惩治腐败第二，建立长效机制，持续改进作风第三，推进纪检监察体制改革，增强执纪力度增加违反纪律和规矩的成本，提高违纪违规现象的“查处率”3、以教维纪维规，以切实有效的教育增强守纪律讲规矩的自觉性

第一，明确教育的内容：理想信念、党章和党纪、国法、党的传统和惯例第二，创新教育活动载体：把教育与学习融入党员和领导班子的日常活动第三，完善教育的监督和反馈机制：把教育学习与党员干部的考核与使用结合在一起（三）加强自身修养，管好“总开关”，强化守纪律讲规矩的内在动力形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。——习近平在十八届政治局第一次集体学习时的讲话（2012年11月17日）我们应该怎么办？第一，以科学理论来认识世界，坚定理想信念第二，培养规则意识，树立对法治的信仰第三，明确权力来源和属性，谨慎行使权力第四，培养健康的生活情趣，摒弃不良爱好第五，善交朋友，纯洁个人生活圈子结语：对我们个人来说，党的规矩和纪律不容试错，必须把严格自律作为日常工作和生活的基本准则。要实现自律需要五个要素，它们分别是：认同事实（Acceptance）、意志力（Willpower）、面对困难（HardWork）、勤奋（Industry