国省道公路养护管理办法

———附件2国省道公路养护管理综合检查内容序号考核项目考核内容1制度建设养护管理体系建设情况，包括上级制度办法的细则制定、健全内部工作制度等。2制度落实养护管理有关制度的落实情况，包括日常养护巡查、路容路貌保持、小修保养、养护检查、养护工程管理等制度的执行、程序规范等情况。按照《国省道公路养护工作制度落实情况检查明细》检查。3阳光监管养护信息的公开情况，包括养护项目计划、审批、招标、验收等信息的公开情况，有无未及时公开或公开内容不充分等情况。4监督考评监督考评开展情况，包括行业管理检查，市每季度开展一次综合检查、对每个养护工程项目施工过程检查不少于两次，按需开展专项检查。是否按规定要求开展检查、检查是否及时、内容是否全面、检查发现的问题整改是否闭环等。5养护绩效养护取得的绩效，主要考核路况，根据年度、半年度检测结果评分，综合考虑高速公路、普通国道、普通省道路况数据。注：本表适用于省对各市的综合检查。

附件3国省道公路养护工作制度落实情况检查明细序号考核项目考核内容1日常养护巡查、检查主要考核养护巡查、检查各项制度建设、制度落实情况。包括路况日常巡查；桥隧结构物、边坡、挡墙检查；雨季、台风、冰雪灾害等特殊气候条件下的检查；桥下堆积物、公路排水系统、公路用地范围各种设施等专项检查。2路容保洁保持主要考核保洁与绿化工作落实情况。用地范围内的垃圾是否清除干净，路面是否整洁，护栏、标牌、隧道等沿线设施是否及时清洗，清扫作业机械化程度等。用地范围内的绿化的修剪、补植、刷白，病虫害防治，除草等。3路基、路面小修保养主要考核路基是否稳定、存在冲刷；路肩平整、密实；沥青路面灌缝、坑槽修补和水泥路面灌缝、破板的修复、错台的处理是否及时、规范，灌缝和修补材料、工艺等。4桥隧小修保养和检查主要考核桥隧小修保养和检查制度落实情况。桥隧小修保养是否及时到位，桥梁巡查制度是否按要求落实。桥隧外观保持整洁、排水畅通、栏杆等防锈及时，轻微破损及时修复等。5排水设施小修保养主要考核所有排水设施是否完好、功能是否正常，路面是否存在积水现象；涵洞、水沟、集水井等排水设施清淤是否彻底等。6其他交通设施小修保养主要考核交通设施是否完好。标志里程碑是否遮挡污损缺失，标线是否清晰、是否存在脱落，易锈钢构件是否定期油漆维护，护栏是否及时修复等。7日常养护施工作业管理主要考核各项养护作业是否规范。包括作业区布置、交通组织、作业工人着装、养护设备标识、安全防护设施等情况。8养护工程管理主要考核养护工程管理情况，包括资金管理、招投标管理、进度管理、质量管理、安全管理、现场管理等。

附件4普通国道路面养护工程质量检测评分表序号考核项目考核内容满分实得分1001路面平整度平整度RQI均值大于93满分,90分得10分，90以下不得分，中间内插确定。352路面厚度路面厚度合格率100%得满分，每小1%扣0.5分，扣完为止253压实度路面压实度合格率100%得满分，每小1%扣0.4分，扣完为止204沥青用量路面沥青用量合格率100%得满分，每小1%扣0.3分，扣完为止155级配筛分路面级配筛分合格率100%得满分，每小1%扣0.1分，扣完为止5注：得分计算时，RQI值取2位小数，合格率指标精度取0.1%。一、起草背景根据我省行政体制、养护管理体制、养护管理水平等实际情况，我省2018年1月印发的原《浙江省普通国省道养护大中修工程管理办法》（浙交〔2018〕3号）已不适应目前我省养护管理实际情况，主要体现在三方面：一是根据我省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革形式，省级已出台《浙江省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》《浙江省交通发展专项资金管理办法》，普通国省道养护财政事权和支出责任改革方面，《普通国省道建设和养护资金补助办法》也正在制定中，相应的养护工程事权和支出责任需要在养护工程管理办法中进行调整、明确。二是原办法与交通运输部2018年3月印发《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2018〕33号）（以下简称“部办法”）在养护工程分类等方面要求不符，且我省出台的普通国省道养护大中修工程管理办法内容未包含桥梁、隧道、边坡等其他专项工程，也未涉及高速公路内容及日常养护有关内容，从办法的完整性方面需对现行办法进行修订。三是根据清廉交通建设——阳光养护的要求，推进养护管理从项目管理向行业管理转变，工作重点从项目审批向考核监管转变、具体项目管理向养护市场管理转变，在程序规范、减权放权、监管制衡、全过程信息等方面提出了更高要求，需在养护管理办法中体现。二、主要政策解读（一）完善管理办法的涵盖内容。在原《浙江省普通国省道养护大中修工程管理办法》（浙交〔2018〕3号）的基础上，扩展涵盖范围，包括高速公路在内的国省道路面、桥隧、边坡、灾毁应急等按项目进行管理的养护工程，并增加日常养护内容，完善养护全流程管理，管理体系更加完善。农村公路可参照执行。根据部办法修订调整验收、缺陷责任期要求。（二）进一步落实养护管理责任。实行省、市、县三级养护监管责任体系，省级突出在制度、标准制定以及考核、监管、指导等方面的职责，进一步明确市、县职责，普通国道项目由省审批为主，将普通省道项目审批权下放至市级，实行分级分类管理，构建责权一致的养护管理体系。（三）细化养护管理流程。完善养护工作从项目库管理、计划编制、设计管理、审查审批、工程实施、验收等全过程管理制度，细化小修保养、巡查检查、检测等日常养护工作要求。强化计划、审批等重点环节工作程序，简化应急养护审批流程。（四）完善科学养护技术有关要求。对养护工程提出绿色环保、全寿命周期养护、动态设计等方面的要求，加强养护科学决策，科学设定养护目标，合理确定养护处治路段、处治措施和处治时机，明确设计深度、工艺标准、新技术应用推广应用等方面的具体要求。（五）进一步完善监督检查和绩效考核体系。推行“双随机”监督检查制度，规范监督检查工作要求，强化监督检查结果应用。开展养护管理绩效考核，对养护管理和养护工程实施绩效考核