大数据可视化管控平台建设方案之智慧安监智慧应急智慧食药监2【完整版】

智慧安监、智慧应急、智慧食药监大数据可视化管控平台建设方案大数据云平台Contents目录1.国家大数据战略2.大数据产品介绍3.社会综治大数据建设4.智慧社区大数据建设5.智慧街道大数据建设Part1国家大数据战略国家大数据战略核心内容郎丰利©加快建设数字中国加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。助力产业转型升级把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。4中国大数据正处于高速发展的窗口期，国家政策大力支持郎丰利©2020年，中国的数据总量将占全球数据总量比例的2020年，中国大数据市场规模将达1000亿元20%，成为世界第一数据资源大国和全球数据中心。1,20070%政策国家级大数据战略陆续发布十八届五中全会提出实施“国家大数据战略”，国务院发布《促60%进大数据发展行动计划》、《大数据“十三五”规划》1,00059%56%53%53%50%市场大数据市场规模50%高速增长80048%2015年我国大数据市场规模达116亿元，预计未来五60040%年50%高速增长30%社会法制法规逐步完善400已出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》，但仍存在诸多问题20%20010%技术技术是基石，加大Hadoop、Spark投入1161722644206431000大数据应用仍处于初级技术阶段大数据应用仍处于初级技术阶段00%20152016E2017E2018E2019E2020E注：数据不包含基础设施部分数据出处：工信部研究院5进政府通过大数据实现管理创新，释放经济价值郎丰利©大数据时代政府要领跑，需通过广泛采集数据、综合处理数据，实现公共服务的技术创新、管理创新和模式创新，这是大数据时代的必然选择。管理体制创新-碎片化到网格化管理政府数据体系建设：自有数据+外部数据管理创新创新目标1供给侧改革新型城镇化管理方法创新-数据开放，共享三步走创新举措政府数据应用：内部应用+外部应用管理模式创新-动态管理2简政放权管理方式创新-数据应用体系逐步建立服务政府，提升效率，科学决策的创新管理模式3科学决策-决策方式6“七步走”解决政府面临的大数据痛点郎丰利©信息烟囱1、设立专管机构，完善管理体系利益割据2、整合数据孤岛，统一数据标准数据分散3、构建数据汇聚体系，打通数据整合通道数据保密技术标准4、设计数据存储策略，提升数据存储效率不统一5、打造完整数据治理体系管理机制安全保障6、制订开放共享策略，促进数据融合安全发展7、夯实运营基础，打造大数据综合运营能力7中国大数据未来五年发展趋势郎丰利©产业规模成为重要战略资源中国大数据产业规模年均增长率将超过50%大数据将成为企业、社会和国家层面重要的战略资源大数据产业包括应用市场、基础设施和软件市场大数据政策制度与云计算深度融合建立数据标准和税务标准体系政府与企业成立大数据相关部门远景云计算为大数据提供弹性可扩展的基础设施支撑环境以及数据服务的高效模式数据开放数据隐私标准建立出台信息公开与个人隐私相关法规明确数据隐私的标准和条例出台，保障数据安全2017年底形成政府跨部门数据资源共享共用格局2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，实现公共数据资源合理适度向社会开放8Part2大数据产品介绍数据产品架构睿利而行郎丰利©©解决方案交通教育医疗政府公安电力工业4.0运营商……数据可视化业务分析建模算法模型库图形化报表运维管理可视化的集群管理基础产品赛盛数据平台数据采集系统数据质量监控系统可编程API大数据资源管理系统数仓建模系统工作流调度系统部署方式多样的ETL数据采集非结构化数据实时数据采集ETL工具多维度的监控数据源……信息系统ERPCRMSCM机器日志音视频非结构数据社交媒体物联网1011基础产品——数据可视化睿利而行郎丰利©©11Part3智慧安监大数据建设建设目标领导监察人员睿利而行郎丰利©©流向追踪

随时查看安监数据

随时查看安监现场视频

随时查看报警事件

应急情况统一调度

办公管理

移动执法

现场办公

信息查询

随时查看监测数据和监控视频存储运输生产危化品经营监控人员监管企业销毁使用

监测监控点源，查看环境数据和现场视频

接受告警

GIS定位

信息查询

办公管理

查看自身安全生产数据和视频

应急情况迅速反应

信息查询

与安监局互动预警处理13监管态统文分析定位睿利而行郎丰利©©•安监部门强化政府监督管理职能•生产企业提升企业安全生产意识监督沟通落实安全生产法律法规消除安全生产隐患建立健全快速响应机制提高企业经济效益智慧安监日期14目标睿利而行郎丰利©©1一体化联动安监体系2全天候、全覆盖、全沟通、全掌控领导、监察人员、监控人员、监管企业：1.实时监测2.隐患排查3.移动执法4.单兵取证5.应急指挥6.安全态势分析7.安全大数据分析8.日常办公3隐患排查、预警预防新模式4提高指挥决策及分析能力智慧安监综合管理5统一安全生产信息化标准体系平台15解决问题睿利而行郎丰利©©01以安委会角度，实现安全监管“横向到边，纵向到底”02重大危险源实时监控，及时掌握企业生产状态03掌控企业隐患情况，对企业实时重点监察04以GIS地图为基础，实现安全生产数据可视化05移动执法实现执法过程数字化、标准化、流程化统一安全生产数据，实现大数据分析，为评估安全生产现状，预测安全生产趋势奠定基础。06日期16建设思路睿利而行郎丰利©©隐患排查行政执法监测预警通过现场隐患排查或企业自查，通过移动终端实现隐患数据上报，掌握企业日常生产状况执法人员对隐患排查、隐患治理以及其他安全生产情况，进行执法检查，对违法行为进行现场执法对重点企业重大危险源进行实时监测和预警，确保实时掌握企业重大危险源运行状况网格化监管安监信息应急救援实现各级安监部门对企业“横向到边、纵向到底”安全生产监管，基于“一张图”实现各类信息位置服务和数据可视化实现对企业安全生产标准、诚信体系、中介管理、行政许可等安全监督管理业务信息化管理通过安全生产应急指挥中心，实现应急物资的统一调度和协调，发生事故后，便于应急决策日期17网络环境睿利而行郎丰利©安监云数据中心视频服务器应用服务器©磁盘阵列Web服务器安全生产专网政务外网/以太网上级安监部门数据服务器核心交换机防火墙路由器各级安委会成员单位安全生产专网政务外网/互联网社会公众…………中介机构日期市、县、镇办、工业园区和社区、村委会企业1企业2企业N18系统架构图睿利而行郎丰利©应急指挥中心磁盘阵列安全云数据中心视频服务器应用服务器Web服务器©加油站煤矿烟花爆竹企业危化生产、运输、零售企业非煤矿多媒体大屏显示系统视频会议系统重点监管企业应急中心控制主机安监局内部用户…...各类企业实时监测系统局域网以太网系统管理员运维管理系统三层交换机防火墙路由器线监测系监测测尾矿库在危化设备实时安全监统视频监控人员定位系统车辆位系监测GPS定可燃气体地质灾害监测系统三层交换机防火墙路由器移动终端移动应急指挥系统PAD终端政务外网Internet/VPN//安全生产专网/省级用户市级用户区县用户乡镇街办用户工业园区用户企业用户WIFI/3G/4G手机终端省级用户市级用户区县用户乡镇街办用户工业园区用户企业用户3G/4G日期省安监部门用户市安监部门用户县安监部门用户乡镇安监机构用户安委会成员单位用户企业用户中介机构用户社会公众用户19i系统架构睿利而行郎丰利©智慧安监需要©打造一个统一平台，设立安全云数据中心，构建三张基础网络，通过分层建设，达到平台能力及应用的可成长、可扩充，创造面向未来的“一张网”智慧安监平台框架。日期20安全生产信息化睿利而行郎丰利©©应急安全生产信息化建设指挥中心是指各地安全生产信息化应建设安全生产信息网络、基础环境、大数据、应用服务、安全与运维、标准规范“六大体系”，实现安全生产信息化“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的格局，提高安全生产信息化水平安全生产信息化建设智慧安监综合管理平台机房工程安监云数据中心日期21应急指挥中心睿利而行郎丰利©应急调度指挥©多媒体大屏显示系统应急指挥中心视频会议系统平台是集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的应急体系，是应急多媒体融合调度系统拾音/扩声系统值守、信息汇总、会商决策和指挥调度的场所应急指挥中心应急指挥通信中央控制系统系统急指挥移动应无人机系统日常办公设备系统日期22机房工程睿利而行郎丰利©©机房工程消防系统机房装修工程是信息化工程物理承载环境，其建设需满足国家综合布线工程视频监控系统标准与设计规范，确保机房工程质量。供配电工程网络机柜系统照明工程KVM管理系统动环集中监控系统空调及新风工程日期23数据中心睿利而行郎丰利©数据中心©网络系统负载均衡安全云计算资源、存储资源、网络资源池，承载安全生产应用服务，数据交换系统安全云网络与系统安全数据中心确保数据安全的基础设施服务器及数据数据库系统存储及备份日期24智慧安监综合管理平台睿利而行郎丰利©©智慧安监综合管理平台•安全生产监管网格化系统•隐患排查治理系统•安全风险分级管控系统•重大危险源动态实时监管•安全生产行政执法系统•应急救援管理系统•安全生产知识库系统•企业安全生产管理系统•移动安监执法系统•安全生产行政许可系统•职业卫生管理系统•安全生产标准化系统•安全生产诚信评估体系•安全生产在线培训系统•中介机构管理系统•通知公告•安全生产网络舆情系统•事故调查管理系统工作流协同平台统一数据服务平台智慧安监GIS平台安全生产大数据日期25业务应用系统睿利而行郎丰利©©安全生产监管网格化系统实现各级行政区域监管网格定义管理，企业分级分类、企业信息资料查询、监管部门信息查询，该系统是本平台核心，实现了安全生产“横向到边、纵向到底”的全面监管。平台站在各级安委会的高度，利用生产安全事故数据、风险点监控数据、隐患排查数据、行政执法数据等安全生产数据，实现事故数下降比例、风险点监控比例、重大隐患比例、整改比例、行政执法次数、重大危险源检查频次等指标的统计分析，掌控辖区安全生产现状及预测未来趋势。日期26业务应用系统睿利而行郎丰利©©实现企业基本信息查询、风险点管理、双随机抽查、隐患排查管理、隐患台账管理、挂牌督办、绩效考核、统计分析等。对监管企业所有风险点实现管理，全面监督安全隐患排查工作，有效跟踪隐患处理工作；实现重大危险源企业安全隐患，自查自纠，确保监管部门对企业风险点情况实时掌控，明确执法工作方向，为企业安全生产保驾护航。隐患排查治理系统日期27业务应用系统睿利而行郎丰利©©实现投诉举报、执法检查、案件管理、违法处理、案件撤销、查询统计等功能。为监管部门基层执法人员提供一个高效、安全、实用的信息化行政执法平台，确保安全监管部门对生产经营单位在生产过程中的违法信息进行动态跟踪管理，实现执法信息的资源共享与协同工作。安全生产行政执法系统日期28业务应用系统睿利而行郎丰利©©重大危险源动态实时监管以智慧安监GIS应用平台为基础，实现重大危险源分布状况及预案信息查询、企业重大危险源评价分级，申报登记及核销，对重大危险源档案资料的上报、查询和统计，对重大危险源进行分级监管；实现对重大危险源环境监测、视频监控等实时数据传输显示，并实现实时数据报警；报警数据、故障统计；企业平面布置图在线浏览查看等。日期29业务应用系统睿利而行郎丰利©©系统针对不同行业和类别的企业危险特性，对设备风险、工艺风险、作业风险、系统风险、区域风险、事故风险、管理风险等各类风险源进行科学辨识，利用各类风险评估模型，对风险进行量化评估、风险分级，利用GIS地图实现各类风险分布专题图，结合风险评估模型，对危险源数据定期获取，动态评估，动态管控，帮助监管部门直观掌握当前风险源的分布与状态，为领导决策提供辅助支持，提高企业人员安全风险分级管控系统风险识别水平和手段。日期30业务应用系统睿利而行郎丰利©©实现应急预案、应急救援队伍、应急医疗机构、应急物资保障、应急专家的上传、审核备案、查询功能，实现事故管理功能；以专题图的形式，在GIS地图实现应急队伍及物资的分布情况，实现事故发生时与应急资源的联动，提高应急资源调应急救援管理系统度合理性，实现应急救援体系的快速响应、调度、协调的目的。日期31业务应用系统睿利而行郎丰利©©安全生产信息管理系统是企业进行安全生产管理的信息化手段，企业通过该系统可实现风险分级分类、隐患自查自报、重大危险源管理、职业卫生管理、事故管理、应急管理等，同时具有可扩展接口，实现向政府主管部门同步报送企业各类最新安全生产数据。该系统实现了企业安全生产过程化管理，实现企业风险和隐患的闭环管理，政府主管部门可及时掌握企业安全生产信息变化情况，是安全生产数据库的重要数据来源。日期32业务应用系统睿利而行郎丰利©©采用国产地图开放平台二次开发建设的，提高了web页面的加载速度，可以方便及时的更新地图数据，为各类安全生产数据进行集中展示，统计数据可视化，提供了丰富的应用接口，是智慧安监综合管理平台的重要展示窗口，可兼容天地图、百度地图和谷歌地图等，可实现地图浏览、地点标注、地图与CAD图形无缝衔接、空间查询和统计，同时提供空间分析功能，例如，距离、面积量算，最短路径查询，缓冲分智慧安监GIS应用平台析、专题图等功能。日期33业务应用系统睿利而行郎丰利©©利用数据自动分析推送技术使得安监人员可以随时查看、接收各项业务信息，做到对安监信息的了如指掌，简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，系统可实现企业信息查询、隐患排查、行政执法、安全生产知移动安监执法系统识库查询，企业实时数据采集和查询管理，实现安全生产数据统一，打通移动客户端和PC客户端，实现信息共享。主要功能为企业信息、通讯录、隐患排查、行政执法、二维码、安全生产知识库等。34物联网前置机睿利而行郎丰利©统一数据服务平台©•①通过Web服务接口实现省、县各级安监平台、安委会成•、煤员单位（如住建、工商•管局等）之间的数据交换与共享。•②实现第三方应用系统数据异构、数据格式转换。•各级③通过前置机系统实现35Part4智慧应急大数据建设应急平台定位睿利而行郎丰利©©公共安全+大数据+物联网+云计算+移动互联应急平台基于现代公共安全理念和技术，运用大数据、物联网、云计算、移动定位互联等IT技术的公共安全管理和应急指挥平台。（一）指挥调度平台，快速汇总事件信息和了解现场情况，快速启动预案协调指挥相关部门和相关资源，实现应急高效处置；（二）决策支持平台，运用突发事件科学模型研判事态发展，为领导提供决策参考；（三）风险管理平台，登记掌握风险源危险源情况；（四）应急指挥大数据平台，管理掌握公共安全基础信息和应急资源等；37国家公共安全应急平台体系睿利而行郎丰利©©军队武警应急平国务院应急平台国际应急机构省级部门应急平台应急平台（专项应急指挥系统）省级部门应急平台台地（市）应急平台面向公众垂直管理部门应急平台接报发布面向公众接报发布地（市）级面向公众接报发布部门应急平台县（市）面向公众面向公众应急平台接报发布接报发布38产品体系组成睿利而行郎丰利©©政府应急平台组成上可以概括为“五层两翼”结构，“五层”依次为指挥场所、基础支撑系统、数据库系统、应用软件系统以及信息交互展示构成；“两翼”是指系统建设必须遵循的法律法规、标准规范和安全保障体系。39各系统间关系睿利而行郎丰利©©专题应用系统台风（防汛）专题春运保障专题地质灾害专题火灾专题公共卫生专题辅助支持系统综合应用系统模拟演练系统应综预应日急合案急常值业管资管守理应一一一一急张张张张一图图图图张辅监应协图助测急同应分监处会用应急评估风险隐患监控分析系统在线会商系统务理管理源管理数据交换与共享系统析控置商数据库系统40综合应用系统睿利而行郎丰利©©政府应急平台综合应用系统满足日常应急值守和处置突发事件的需要，系统以计算机网络、主机存储、支撑软件等基础支撑系统为软硬件平台，以数据库系统为运行基础，提供强大的数据和业务管理能力。日常管理应急一张图应急评估应用应急值守综合业务管理预案管理应急资源管理一张图辅助分析一张图监测监控一张图应急处置一张图协同会商应急评估41综合应用系统·技术路线睿利而行郎丰利©©+采用面向服务架构+采用全程建模的+采用基于XML信息的技术路线技术路线交换标准020406010305+采用公共安全物联网+采用基于JavaEE（J2EE）+采用基于组件开发“感传知用”技术路线开放标准的技术路线的技术路线42综合应用系统·系统架构睿利而行郎丰利©©政府应急平台综合应用系统的架构设计按照“平战结合”的原则，遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障。系统由下到上为三大层：数据服务层、业务应用层及用户展现层。43服务实战，扁平调度睿利而行©郎丰利©平台从实战出发，结合指挥中心的常态指挥流程和应急处置流程，和移动端结合提供扁平化的高效指挥调度。44战平结合，分级指挥睿利而行©郎丰利©平台分常态、战时两种状态分别建立配套指挥模式与工具，打造上下贯通、协调联动、反应灵敏的实战指挥架构。45动中备勤，囤警街面睿利而行©郎丰利©建立“大警种”多级治安防控体系，通过全警报备、统计、监督、考核一体化的信息管理，提升街面见警率、管事率。46灵活布警，主动防控睿利而行©郎丰利©视频巡查与街面巡逻互补，警力部署与警情变化同步，做到警情“一目了然”、警力“一呼百应”，以动制动、以快制快、主动防控。47圈层封控，城门“落锁”睿利而行©郎丰利©因地制宜、因事制宜设置多类堵控防线，提供卡点布控、视频布控、警力布控等多种工具，一键布控“关城门”，自动生成多级堵控圈补下“天罗地网”。48移动处警，服务一线睿利而行©郎丰利©构建移动警务应用，警情信息实时推送，警力信息同步跟踪，移动端提供便捷接处警和信息查询工具，服务一线民警。49应急指挥大数据：智能情报研判睿利而行©郎丰利©50应急指挥大数据：智能档案与搜索睿利而行©郎丰利©51应急指挥大数据：智能预判睿利而行©郎丰利©52应急指挥大数据：智能地图睿利而行©郎丰利©53应急指挥大数据：智能指挥睿利而行©郎丰利©54Part5智慧食药监大数据建设项目建设思路食品药品一体化监管模型睿利而行郎丰利©©56项目建设总体架构睿利而行郎丰利©©57项目规划建设内容睿利而行郎丰利©©一期动态监管稽查管理移动执法远程监控电子档案行政决策舆情监测数据中心数据报表建设内容办公OA远期诚信体系溯源管理检验管理网格化监投诉举报管理食品电子监管药品电子监管建设内容管数据中心机构信息信息人员信息企业信息产品档案电子动态监管管理稽查行政决策远程监控案件执法统计分析信息空间58动态监管主要应用建设睿利而行郎丰利©动态监管系统主要功能为通过收集全市食品药品的生产、流通、销售各个环节的信息对食品药品安全进行全面监管，并支撑监督检查管理、移动执法、从业人员监管、诚信管理等业务，提高监管效率，为生产经营者、政府监管部门及消费者提供更加及时可靠的服务。©59主要应用建设稽查管理睿利而行郎丰利©以案件的执法稽查流程为导向，通过引入智能文书管理、地理信息系统、移动执法平台等先进技术，提供满足案源管理、立案、案件办理、结案、统计分析等执法业务的统一执法案件办理平台。©60移动执法主要应用建设睿利而行郎丰利©利用高速稳定的3G/4G通讯技术和蓝牙无线传输技术，结合移动GIS应用，实现资料现场查询、证据现场提取、数据现场记录、信息现场比对、文书现场制作，从而全面优化监管模式、提升监管效能。©61远程监控主要应用建设睿利而行郎丰利©利用手机看店监控平台，对接食品、药品企业，门店，以“透明厨房、透明药店，阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台，从而全面优化监管模式、提升监管效能，塑造良好形象。©62诚信体系主要应用建设睿利而行郎丰利©，诚信档案，建立企业安全诚信体系，制定建立食品药品行业信用等级标准及时、准确、完整地记录食品药品企业信用信息，促使企业自觉自律于诚信，提高我市食品安全水平，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。©63办公OA主要应用建设睿利而行郎丰利©OA办公系统是信息化协同办公平台，旨在加速食品药品监督管理部门的信息化进程，充分利用计算机和现代通讯手段，建立单位内部信息交流的快速通，强化部门业务管理，加强各业务部门之间的交流，实道，以共享信息资源现单位信息的快速上传下达，促进协同办公，提高办公效率，为各级领导及业务人员提供辅助办公和决策服务。©64行政决策主要应用建设睿利而行郎丰利©以管理科学、运筹学、控制论、和行为科学为基础，结合药品食品监控基础资料、实时数据、GIS平台，为其提供所需的数据、信息和背景资料，帮助明确决策目标和进行问题的识别，为正确的决策提供必要的支持，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。©65电子档案主要应用建设睿利而行郎丰利©©以电子影像技术为支撑，将纸质档案转化为电子信息进行管理，实现纸质档电子信息的档案化管理和，为各类档案提供统一的采集、管案的信息化管理理、查询、加载及展现的平台。提供被赋予电子档案管理功能权限的有关电子档案的管理，主要包括档案批量扫描（扫描仪）、档案扫描（高拍仪）、。一户式档案查询、纸质档案管理纸质档案档案籍查询66数据中心主要应用建设睿利而行郎丰利©©解决“信息孤岛”问题，实现数据共享，为食品药品监督管理局、关联企业和机构、人员和社会公众等提供各项信息服务。67数据报表主要应用建设睿利而行郎丰利©功能，为领导数据报表可定制性为各级管理部门提供高、实用、易用的安排、部署及开展下一步工作提供数据依据，提高决策效率。©68“智慧监管”平台整体解决方案睿利而行郎丰利©©平台贯彻“监管”与“服务”两大主题，致力于提升管理手段和效能，提升区域食药安全保障能力，为政府、企业和公众提供更多更完善的服务。69四大建设方向睿利而行郎丰利©©大数据共享网格化管理，应急指挥以云计算为技术支撑，接入大数据，集成各类数据，充分整合资源，并对各类信息进行加工、整理、分析，能够将海量数据快速推送给各业务监管平台，实现大数据共享。以GIS电子地图为载体，串联各部门，对数据进行网格化划分，将日常办公、监督执法、公众服务等事项逐一纳入网格化管理，整合多媒体协同指挥系统，建设应急指挥中心。公众服务食药追溯以移动设备为载体，提升监管的手段和效率；以多维度的共享数据，搭建公众服务平台，让公众积极参与监督，打造政府引导、企业自律、公众参与的食药安全立体防线。利用物联网等技术手段，实现面向重点品种的食药安全全程追溯管理，针对指定食品种类打造全流程精细化监管，实现食药安全源头可溯、问题可控、全程监控的监管目标。70建设基础架构一：云计算中心睿利而行郎丰利©©云风险预警计追溯触智能决网格管准入监算发预案触发应急响应策理管中日常监舆情评智能规检验检测管估评估模型则心

主要实现目标（1）以“云”为平台，全面监管市场主体及食品动态；（2）利用云平台，把食品安全所涉各环节进行信息的汇集归化，并利用云端计算优势进行风险评估与风险管理；（3）利用云平台在大数据计算、数据挖掘与分析上的优势，经智能化自动分析后，为政府决策提供强有力的支撑；（4）利用体制创新与云平台技术优势，把食品安全各监管段落，从信息流到实物流进行实时有效的监管；（5）建立多项食品安全智慧监管的基础性信息标准；（6）全面服务于创新体制，提高食品安全监管水平。71基础架构二：大数据共享云中心睿利而行郎丰利©©接入大数据，建立大数据共享云中心，实现科学监管。大宗食品动态路径数据库为社会公大数据中心安全标准数据库众提供食重点食品追溯数据库动态数据库基础数据库市场主体数据库药信息安舆情跟踪数据库为监管全服务为监管检验检测数据库食品/药品分类数据库部门提对象/企日常检查数据库监管主体网格数据库供监管数据服业提供经营管其它监管数据库务理服务大数据共享云中心是“智慧监管”平台的数据基础和业务支撑。该平台数据集成了全国性、专业性的数据和本地采集的业务数据以及网络数据，充分整合已有资源，并对各类信息进行加工、整理和分析，能够将海量数据快速推送给各业务监管平台，将以往先建业务平台再对接数据的建设思路，转变为数据共享后推送业务平台的科学思路，攻克了原有信息化监管平台对接数据难匹配、业务平台难兼容的弊端，实现了从“被迫要录入，到被动接收”，从“被迫深入核查，发现问题，到智能提醒，指导解决问题”的转变，为开展食品药品监管分析研判、科学预测、风险防范提供了靶向性和科学性支持。

主要解决问题信息资源标准化信息资源集中存储信息资源统一服务综合利用信息资源的共享与交换的基础72平台应用一：基于大数据共享的食药安全质量检测睿利而行郎丰利©建设大数据共享云中心，通过云计算、云存储等技术的汇聚，打通了分散在政府部门、检测机构、企业等环节©互相分割的食药安全质量检测数据，通过政府引导推动，打通数据链，实现食药安全质量数据化、信息化，帮助政府部门预测食品药品安全敏感信息，及时发现周期性、趋势性食品安全重点问题，实现精准化管理；为企业提供更有公信力的产品质量展示平台和市场开发数据支撑；为消费者提供食品/药品产地、成分、营养等信息和个性化服务，帮助消费者选择放心食品与营养食品。行业数据库大数据共享云包含食品药品安全监管、检测、标准、知识信息等数据监管部门检测机构企业检查数据检测数据自检数据监管平台食药安全检测信息管理平台大众门户73平台应用二：“四品一械”安全监管睿利而行郎丰利©

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原辅料管理子系统合格供应商管理子系统从业人员管理子系统餐饮企业经销存子系统餐饮安全公共服务系统食品企业直通车食品安全传播子系统食品安全综合保障子系统

化妆品经营企业监管子系统化妆品生产企业监管子系统化妆品经营企业经销子系统化妆品企业直通车系统化妆品数据采集交互子系统

医疗器械生产企业监管系统医疗器械经营企业监管子系统医疗器械经营企业经销系统医疗器械企业直通车系统医疗器械数据采集交互系统74器械物联网建设食品监管化妆品监管平台应用三：GIS网格化管理，应急指挥睿利而行郎丰利©在监管对象数据的基础上构建协同执法GIS平台，根据已有的地图信息按照“下属的各个食品药品监督管理所©的地域分布”作为划分依据，进行网格化划分，利用GIS系统标识监管对象位置，可根据四品一械”的生产、销售分成若干个图层，记录企业的基本信息，对辖区内的监管对象实现网格化管理。同时配套建设移动执法系统，配备具有实时视频回传与语音对讲功能的单兵执法设备。“GIS”电子地图智慧监管指挥系统基层监管系统移动执法网格化图层管理移动执法终监管对象展示借助GIS平台，对行政区划进行网格化划分，配套协管员使用的移动端应用程序，将行政机构与各个网格的协管员联动。协管员及时发现并上报发现的食品药品安全问题，将自动接入到行政检查、行政稽查等监管系统。端移动执法办公APP事件上图与指挥平台实时互联互通，进行拍照、摄像、录音、GPS定位、现场打印罚单、打印执法文书等操作。满足执法人员的移动办公和执法业务。实现执法文书的手机编辑和蓝牙打印。现场执法管理应急指挥调度统计分析75平台应用四：公众服务、群防共治睿利而行郎丰利©搭建政府公众服务平台是让公众积极参与监督，打造政府引导、企业自律、公众参与的食药安全立体防线，旨©在构建政府与群众的沟通桥梁，实现风险传播管理，通过多种渠道（网站、查询终端、手机等）提供群众的投诉举报途径和政府的信息反馈发布，让群众找到政民互动的渠道。同时集成网上办事服务，透明及时的公示网上审批情况；并通过“明厨亮灶”监控系统的建设，利用摄像头监控餐馆厨房，公众可以实时观看餐馆厨房的情况，由原来的封闭监管变为全民参与监管，推进服务型政府建设。政府公众服务平台政府公众服务系统“明厨亮灶”实时查看企业后厨公众查询终端社会公众查询服务通过在企业铺设物联网等感知设备，建设“明厨亮灶”开放餐饮企业的后厨监控视频，让就餐公众可以通过手机app/公共查询设备/显示设备实时查看厨房情况，让公众吃的放心。通过在公共场所放置公众查询终端，为公众提供区域食品、药品、餐饮信息的快速搜索和综合信息的展示，打通政府与公众的信息交互通道，接受公众投诉举报，并实时接入平台，对有问题的区域或企业快速定位，可通过平台及时调度附近配备移动执法终端的人员前往现场进行处理。企业信用评级公示监管信息发布办事指南投诉举报76平台应用四：食药安全追溯睿利而行郎丰利©食药安全溯源作为文登区“智慧监管”的核心内容，利用云技术与文登区食药监管局全新的行政职能相结合，©实现食药安全源头可溯、问题可控、全程监控的监管目标，解决公众食品安全民生问题，形成信息共享，决策统一，风险可控的食药安全保障机制。食品安全追溯药品追溯利用物联网等技术手段，实现面向重点品种的食品安全全程追溯管理，针对指定食品种类打造全流程精细化监管，并为监管部门的食品安全监管提供数据支持，为社会公众提供食品追溯查询服务。(1)实现食品品种的从农田到餐桌的全程追溯管理；(2)提供追溯数据的手工录入和批量导入功能；(3)对各环节采集的追溯信息实现统一整合和科学分析；(4)实现追溯关键节点追溯数据的上传监控和异常数据提示；(5)实现数据统计分析、召回食品的查询定位和异常数据提示；(6)提供网站、手机短信、触摸屏等多种方式的食品追溯查询。与国家药品电子监管码无缝对接，同时实现企业的监管数据上报。77平台应用五：物联网全面感知睿利而行郎丰利©通过物联网感知接入设备、监管配套设备，实现对不同监管主体、重点监管内容、关键节点流程等进行实时、©动态监管。按照GSP、GMP等相关法律法规要求和创建食品安全城市的要求，需在企业重要岗位、监管关键点等位置部署相应感知接入设备，遍布各处的监管传感器和执法智能设备组成“物联网”主体，获取海量的监管检测追踪信息，对承载海量数据运行的设备状态和核心系统进行测量、监控和分析，对网内发生的问题做出快速的响应并追溯问题源头和流程，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的管理模式。在监管企业内部部署设备时使用多种监控设备集成装置，在监管过程中主要使用的感知设备包括以下几类：（1）基于物联网的“天眼监督”（一）远程智慧监管终端（黑匣子）实时采集并检测各项监管数据和传感器设备的运行状态，并分类存储在“黑匣子”中；在设备运行出现异常时，可通过网络或短信功能，报警通知监管平台或人员。（二）指纹采集设备对监管关键岗位的人员在岗位置和时间进行记录。（三）温湿度检测设备对影响仓储质量的储存环境进行温湿度监测。（四）视频监控设备实现远程视频监控，同时可将铺设在餐饮操作间的视频监控设备提供给公众查看。78远程智慧监管终端（黑匣子）视频监控设备温湿度感知设备生物特征识别设备其他设备。核心业务场景一：应急指挥中心联动现场移动执法睿利而行郎丰利©©应急指挥中心移动执法设备在云平台的统一部署和运行下，依托云平台强大的数据处理能力，结合物联网传感数据，精确的给出各类风险数据，为应急指挥提供指导；并通过指挥中心，实现对突发食药安全事件应急管理的统一协调指挥，实现食药安全应急数据及时准确、信息资源共享、高效决策指挥，为安全事件的精准定位、风险预警、应急指挥等提供支持，并为风险高发环节的原因分析提供依据。79核心业务场景二：智慧监管指挥平台睿利而行郎丰利©智慧监管指挥平台以平台内各类数据为基础，结合GIS地图，通过数据分析机制，建立地理信息系统，基于GIS地©图实现网格化图层管理、对象展示、事件上图、现场执法管理、移动执法终端管理、公众服务管理、统计分析等功能。通过GIS地图系统实现一个全面详细的智能化指挥中心，迅速、动态地识别事件，构造针对特定应急事件信息处理、指挥调度、决策支持系统，为食品药品监督管理局实现统一决策、统一指挥提供帮助。1）网格化图层管理：以下属派出机构的地域分布作为划分依据进行划分，将日常工作纳入网格化管理。2）监管对象展示：按照类型分层展示监管对象的业务数据并将分析结果分区块、分颜色、分等级地呈现。3）事件上图：可调用并查看平台的许可、执法、历史检查、抽检记录、立案等业务状态。4）应急指挥调度：针对特定应急事件进行信息处理、指挥调度，可获取执法人员分布、现场人员指派、路径跟踪、视频监控等，实现应急联动。5）基层协管GIS管理：将行政机构与各个网格的协管员联动。协管员及时发现并上报发现的问题，将自动接入到平台进行处理。80网格化图层管理监管对象展示事件上图应急指挥调度基层协管核心业务场景二：智慧监管指挥平台睿利而行郎丰利©©81核心业务场景三：基层协管员网