2022危险化学品领域安全防控监测信息系统第2部分：监控分级

PAGEPAGE11PAGEPAGE10危险化学品领域安全防控监测信息系统2危险化学品领域安全防控监测信息系统第2部分：监控分级标准范围本文件规定了危险化学品领域安全防控监测信息系统的监控分级指标及分级标准。本文件适用于危险化学品领域安全防控监测信息系统运维、使用和管理。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》应急管理部应急〔2018〕74号《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》应急管理部应急〔2018〕19号（试行2019〕65号《全省危险化学品领域安全防控监测信息系统运行机制（试行）》皖应急〔2020〕25号术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1风险研判RiskAssessment通过对危险化学品领域安全防控监测信息系统数据的分析，对企业的实时风险、作业风险、固有风险、综合风险、异常风险和证照过期风险等进行评估，适时开展会商，实现风险科学研判。3.2安全承诺SafetyCommitment（储存构成危险化学品重大危险源所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险等级及风险是否得到有效管控。3.3物联网主机IndustrialInternetofThingsHosts危化品安全防控监测信息系统之间物理隔离信息安全的重要部件。3.4市县平台CityandCountyInternetofThingsManagementPlatform市县级安全生产风险预警防控物联网管理平台，企业数据、视频中转储存的市县级别节点。3.5点位PointLosition危险化学品重大危险源、危险化工工艺等的监控参数或涉及的有毒有害气体检测、安全联锁回路等传感器监测位置。3.6掉线时长Off-lineTime传感器点位数据或视频传输失败的时间。3.7在线时长OnlineTime传感器点位数据或视频保持持续传输正常的时间。3.8风险预警RiskEarlyWarning危险化学品领域安全防控监测信息系统根据监控风险因素的变动趋势和风险研判结果或者会商意警。企业每日风险研判与承诺公告对象（带有储存设施企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业在生产装置、方法本文件对企业涉及：特殊动火，受限空间作业，一级动火作业，检维修，重大隐患，试生产，开停车，二级动火作业，盲板抽堵作业、高处作业（Ⅳ）、吊装作业（一级），（Ⅰ（发包或者出租生产经营项目、场所、设备，承包商，中（扩）试等13个主要安全风险项目和企业当日涉及项目总数进行综合风险研判，将企业（（II）、黄色（一般风险，III）和蓝色（低风险，IV）四个等级。企业每日风险研判与承诺公告的等级划分表见附录A。日常管理“安全承诺”10时前进行安全承诺。企业安全风险评估诊断分级对象（储存构成危险化学品重大危险源的企业及无须取得许可证但涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”的危险化学品使用企业。方法（行（（级）、黄色（一般风险，III）和蓝色（低风险，IV）四个等级：——总分在90分以上（含90分）的为蓝色；75分（75）90分的为黄色；60分（60）75分的为橙色；——60分以下的为红色。存在下列情况之一的企业直接判定为红色（最高风险等级）：新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试和工业化试验直接进行工业化生产的；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的；危险化学品特种作业人员未持有效证件上岗或者未达到高中以上文化程度的；2起以上亡人一般安全事故的。动态管理30个工作日内重新进行风险评估诊断分级。地市综合风险评估系统运行市县平台接入率市县平台接入率用于评估各设区的市的平台在线时间情况，按月统计各市的市县平台总掉线时间（以小时计）和市县各平台应在线总时间（以小时计），市县平台接入率按公式(1)计算： P=（1— LQ×D×24

）×100%···························································(1)式中：P——市县平台接入率；L——总掉线时间，单位为小时（h）；Q——已接入平台数，单位为个；D——当月天数，单位为天（d）。（未接入的平台按掉线计算按公式(2)计算： N=（1— L ）×H1×100% (2)H0×D×24 H0式中：N——物联网主机接入率；L——总掉线时间，单位为小时（h）；H0——应接入主机数，单位为个；H1——已接入主机数，单位为个；D——当月天数，单位为天（d）。数据维护数据核验更新率（以小时计按公式(3)计算：ts T=tc (3)ts式中：T——数据核验更新率；tc——累计审核时长，单位为小时（h）；ts——总送审次数，单位为次。数据抽查准确率错误，有如“定位错误”“企业性质错误”“重大危险源错误”等。数据抽查准确率按公式(4)计算：Et S=Ea×100% (4)Et式中：S——数据抽查准确率；Ea——数据准确的企业数，单位为家；Et——抽查的企业总数，单位为家。实时风险平均报警次数总点位平均报警次数进行比对计算。平均报警次数按公式(5)计算： X=C1×Pt×W (5)P0 Ct式中：X——各市平均报警次数；C1——各市点位报警总次数，单位为次；P0——各市应接点位数，单位为个；Ct——全省总报警次数，单位为次；Pt——全省总点位数，单位为个；W——权重系数（①接入点位数≥1500，权重系数为1.00；②1500＞接入点位数≥500，权重系数为0.95；③接入点位数＜500，权重系数为0.90）。平均报警点位数系数，平均报警点位数按公式(6)计算： Y=Pa×P1×W (6)P1 P0式中：Y——平均报警点位数；Pa——报警总点位数，单位为个；P1——已接入点位数，单位为个；P0——应接点位数，单位为个；W——权重系数（见6.3.1节）。统计各设区的市的所有红色（高风险，I级）、橙色（较大风险，II级）和黄色（一般风险，III级（不含蓝色等级赋权重系数。预警过程处置率按公式(7)计算： Z=C1×P1×W×100% (7)Cm P0式中：Z——预警过程处置率；C1——报警总次数，单位为次；Cm——预警过程数，单位为次；P1——已接点位数，单位为个；P0——应接点位数，单位为个；W——权重系数（见6.3.1节）。安全承诺按时承诺率8时至101011时40分完成安全承诺的企业为延时承诺企业，其他为未履行承诺企业。按时承诺率按公式(8)计算：E0 E=E1×100% (8)E0式中：E——按时承诺率；E1——按时承诺企业数，单位为家；E0——应开展安全承诺企业总数，单位为家。总承诺率评估各设区的市的安全承诺的落实性，统计各市企业总安全承诺率按公式(9)计算：E0 F=F0×100% (9)E0式中：F——总承诺率；F0——完成承诺企业数，单位为家；E0——应开展安全承诺企业总数，单位为家。调阅作业票符合率作业、进入受限空间作业的作业票证，核查其规范性。调阅作业票符合率按公式(10)计算： K=K1×100% (10)式中：K——调阅作业票符合率；K1——调阅作业票检查符合数，单位为张；K0——调阅作业票总数，单位为张。综合评分系统运行（20分）、数据维护（20分）、实时风险（30分）、安全承诺（30分），总分100分，根据各设区的市的综合评分结果，按照综合得分从高到低进行排名。各综合评分项目和具体指标评分细则见附录B。实时风险预警分级预警分级（试行省危险化学品领域安全防控监测信息系统运行机制（试行）》要求，对实时安全风险进行预警分级。（（（一般风险，III）和蓝色（低风险，IV）C。预警提级蓝色预警阶段系统持续监控30号时间间隔＞1≤30分钟，则预警等级提高一级，触发黄色预警。若一级报警信号数值1分钟内增长升级为二级报警信号，则直接触发橙色预警。黄色预警阶段35升级为二级报警信号。出现前述任一情况，则预警等级提高一级，触发橙色预警。橙色预警阶段35升级为二级报警信号。出现前述任一情况，则预警等级提高一级，触发红色预警。证照过期风险分级企业证照3个月、有效期满前11周和有效（级、黄色（一般风险，III级）、橙色（较大风险，II级）和红色（高风险，I级）四个等级。详见附录C。人员安全合格证人员安全合格证按有效期满前3个月、有效期满前1个月、有效期满前1周和有效期满且未办（级色（一般风险，III级）、橙色（较大风险，II级）和红色（高风险，I级）四个等级。详见附录C。附录A（资料性）企业每日风险研判与承诺公告的等级划分表表A.1企业每日风险研判与承诺公告的等级划分表序号项目风险等级划分*1特殊动火蓝色红色红色红色红色2受限空间作业蓝色橙色橙色红色红色3一级动火作业蓝色橙色橙色红色红色4检维修蓝色橙色橙色红色红色5重大隐患蓝色橙色橙色红色红色6试生产蓝色黄色橙色橙色红色7开停车蓝色黄色橙色橙色红色8二级动火作业蓝色黄色黄色橙色橙色9盲板抽堵+高处（Ⅳ）+吊装（一级）蓝色黄色黄色橙色橙色10）+吊装（二级、三级）+临时用电+断路+动土蓝色黄色黄色橙色橙色11发包或者出租生产经营项目、场所、设备蓝色黄色黄色橙色橙色12承包商蓝色黄色黄色黄色黄色13中（扩）试蓝色黄色黄色黄色黄色当日企业涉及上述项目数量012～45～10＞10注：*，当日安全承诺后，遇突发紧急作业，应当重新进行风险研判和安全承诺。附录B（资料性）表B.1综合评估评分细则序号项目及分值单项指标单项分值评分细则1系统运行（20分）市县平台接入率，P12分P×12物联网主机接入率，N8分N×82数据维护（20分）数据核验更新率，T8分①T≤24，得满分；②若T>24，则扣除2×T–24分，扣完为止12数据抽查准确率，S12分抽查的企业每有一家不准确扣2分，扣完为止3实时风险（30分）平均报警次数，X8分7+(1-X)，O≤X＜2时，X=X；X≥2时，X＝2平均报警点位数，Y7分Y×7报警处置率，ZA15分Z（预警过程处置率）×154安全承诺（30分）按时承诺率，E8分每有一个延时承诺扣0.1分，扣完为止总承诺率，F6分每有一个未承诺扣0.2分，扣完为止调阅作业票符合率，K16分①省级调阅，每有1个不符合扣2②市级调阅作业票数须≥3个，每少1个扣2③若某市的动火、受限空间作业数＜3个，则全部调阅，每少1个扣2分；取全省平均分。合计100分-100分-色色色色色色色色色色色色色色色色附录C（资料性）分风险预警级分色色表C.1风险预警分级色色序号项目等级划分细则物联报警及处置蓝一级报警信号（3分内未被响应或5）（定时间。）黄（）（1橙一级报警信号、二级报警信号、关键联锁和安全仪表系统摘除报警信号、自身故障报警信号（）红2许可记证到期蓝有效期满前3个月黄触发蓝色监控后，①在规定时间内未响应证照有效期满提示；或